ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 августа 2011 г. N 677
МОСКВА
Об утверждении Правил заключения договоров аренды
в отношении государственного или муниципального имущества
государственных или муниципальных образовательных организаций,
являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,
бюджетных и автономных научных учреждений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.01.2012 г. N 46; от 06.03.2015 г. N 201;
от 06.12.2018 г. N 1492; от 14.12.2018 г. N 1560)
В соответствии с частью 3-1 статьи 17-1 Федерального закона
"О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила заключения договоров аренды в
отношении государственного или муниципального имущества
государственных или муниципальных образовательных организаций,
являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,
бюджетных и автономных научных учреждений. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2011 г.
N 677
П Р А В И Л А
заключения договоров аренды в отношении государственного или
муниципального имущества государственных или муниципальных
образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями,
автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.01.2012 г. N 46; от 06.03.2015 г. N 201;
от 06.12.2018 г. N 1492; от 14.12.2018 г. N 1560)
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия заключения
без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении
государственного или муниципального имущества государственных или
муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными
учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных
научных учреждений (далее соответственно - имущество, учреждения),
заключаемых учреждениями с созданными ими хозяйственными
обществами, деятельность которых заключается в практическом
применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности
(программ для электронных вычислительных машин, баз данных,
изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства
(ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в
их уставные капиталы (далее соответственно - договоры,
хозяйственные общества, результаты интеллектуальной деятельности).
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
2. Хозяйственное общество направляет в учреждение заявку
о необходимости заключения договора (далее - заявка), содержащую
следующие сведения:
а) потребность хозяйственного общества в имуществе;
б) количество новых технологий, планируемых к получению при
применении (внедрении) хозяйственным обществом результатов
интеллектуальной деятельности за 5 лет;
в) объем научно-технической продукции и количество новых
(инновационных) продуктов и высокотехнологичных услуг, которые
планируется произвести (оказать) хозяйственным обществом за 5 лет
(в стоимостных показателях и единицах соответственно).
3. К заявке прилагаются следующие документы:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов хозяйственного общества;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
в) сведения, подтверждающие, что деятельность хозяйственного
общества заключается в практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной деятельности.
4. Учреждение рассматривает заявку в течение 5 календарных
дней со дня ее регистрации и информирует в письменной форме
хозяйственное общество о наличии (отсутствии) имущества, которое
может быть передано в аренду хозяйственному обществу, а также о
решении направить своему учредителю в письменной форме обращение о
согласовании передачи хозяйственному обществу в аренду имущества
(далее - обращение). Сроки, исчисляемые в календарных днях, не
учитывают период Новогодних каникул. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
5. В случае поступления в учреждение от 2 и более
хозяйственных обществ заявок в отношении аренды 1 объекта
(объектов) решение о направлении учредителю обращения принимается
в порядке очередности исходя из даты поступления заявок.
6. Учреждение направляет учредителю обращение с
подтверждением полномочий лица, подписавшего обращение. К
обращению прилагаются следующие документы:
а) перечень правоустанавливающих документов на результаты
интеллектуальной деятельности;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об
объекте недвижимости, выданная не ранее чем за 1 месяц до ее
направления в государственные органы по управлению государственным
имуществом или орган по управлению муниципальным имуществом (далее
- орган по управлению имуществом), и копии документов, содержащих
описание и технические характеристики движимого имущества, выданные
уполномоченной организацией; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 г. N 1560)
в) отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы,
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности;
г) документ учреждения, содержащий анализ влияния
предоставления имущества в аренду без права выкупа на основную
деятельность учреждения, предусмотренную его уставом;
д) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящих Правил.
7. Учредитель рассматривает обращение в течение 15 календарных
дней со дня его регистрации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
При этом учредитель с целью уточнения представленных
учреждением в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил
документов имеет право запросить у учреждения пояснения к
представленной информации.
В этом случае срок рассмотрения учредителем обращения
продлевается на 15 календарных дней со дня поступления указанных
пояснений. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
8. Если учредителем по результатам рассмотрения обращения и
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, принято
решение о несогласовании передачи учреждением имущества в аренду
хозяйственному обществу, он не позднее 15 календарных дней со дня
регистрации обращения (при наличии поступивших пояснений - не
позднее 15 календарных дней со дня их поступления) направляет в
учреждение мотивированный отказ. Основаниями для отказа в
согласовании являются: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 6
настоящих Правил;
б) несоответствие планируемого использования хозяйственным
обществом имущества требованиям пункта 2 части 3-1 статьи 17-1
Федерального закона "О защите конкуренции".
9. Если учредителем по результатам рассмотрения обращения и
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и
пояснений к ним (при их наличии) принято решение о возможности
передачи имущества в аренду хозяйственному обществу, учредитель по
истечении предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил сроков
рассмотрения обращения обязан в течение 10 рабочих дней
в письменной форме уведомить учреждение о направлении его
обращения на согласование в следующие органы по управлению
имуществом:
а) в отношении федерального имущества - в федеральный орган
исполнительной власти, который в рамках своей компетенции,
установленной актами, определяющими статус этого органа, от имени
Российской Федерации осуществляет права собственника имущества;
б) в отношении государственного имущества субъектов
Российской Федерации - в орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, который в рамках своей компетенции,
установленной актами, определяющими статус этого органа, от имени
субъекта Российской Федерации осуществляет права собственника
имущества;
в) в отношении муниципального имущества - в уполномоченный
орган по управлению муниципальным имуществом, который в рамках
своей компетенции, установленной актами, определяющими статус
этого органа, от имени муниципального образования осуществляет
права собственника имущества.
10. Взаимодействие учредителя федерального бюджетного
учреждения или федерального автономного учреждения с органом по
управлению имуществом, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих
Правил, осуществляется через межведомственный портал по управлению
государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - портал) посредством размещения электронных
документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
10-1. Учредитель направляет в орган по управлению имуществом,
указанный в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, следующие
документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной
подписью:
а) письмо с приложением решения учредителя о возможности
передачи имущества в аренду хозяйственному обществу;
б) документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и
пояснения к ним (при наличии).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
10-2. Орган по управлению имуществом, указанный в
подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, рассматривает
предусмотренные пунктом 10-1 настоящих Правил документы и не
позднее 15 календарных дней со дня их размещения на портале
согласовывает решение учредителя о возможности передачи имущества в
аренду хозяйственному обществу либо направляет учредителю
мотивированный отказ в его согласовании посредством размещения на
портале уведомления в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью. Основаниями для
отказа в согласовании являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 10-1
настоящих Правил;
б) наличие ограничений (обременений) прав на имущество,
предлагаемое к передаче в аренду.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
10-3. В случае непоступления от органа по управлению
имуществом, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил,
ответа на письмо, указанное в подпункте "а" пункта 10-1 настоящих
Правил, в течение 30 календарных дней со дня размещения электронных
документов на портале решение учредителя считается согласованным.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.12.2018 г. N 1492)
11. В отношении государственного имущества субъектов
Российской Федерации и муниципального имущества учредитель
направляет в соответствующий орган по управлению имуществом,
указанный в подпункте "б" или подпункте "в" пункта 9 настоящих
Правил, следующие документы:
а) письмо с приложением решения учредителя о возможности
передачи имущества в аренду хозяйственному обществу;
б) документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и
пояснения к ним (при наличии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
11-1. Соответствующий орган по управлению имуществом,
указанный в подпункте "б" или подпункте "в" пункта 9 настоящих
Правил, рассматривает предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил
документы и не позднее 15 календарных дней со дня их получения
согласовывает решение учредителя о возможности передачи имущества в
аренду хозяйственному обществу либо направляет учредителю
мотивированный отказ в его согласовании. Основаниями для отказа в
согласовании являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 11
настоящих Правил;
б) наличие ограничений (обременений) прав на имущество,
предлагаемое к передаче в аренду.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
11-2. В случае непоступления от соответствующего органа по
управлению имуществом, указанного в подпункте "б" или подпункте "в"
пункта 9 настоящих Правил, ответа на письмо, указанное в
подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, в течение 30 календарных
дней со дня его направления решение учредителя считается
согласованным. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
12. Учредитель в течение 5 рабочих дней после получения ответа
от соответствующего органа по управлению имуществом, указанного в
пункте 9 настоящих Правил, или по истечении 30 календарных дней со
дня направления письма, указанного в подпункте "а" пункта 10-1 или
в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил (в случае непоступления
ответа), информирует учреждение о результатах рассмотрения
указанным органом по управлению имуществом данного письма путем
направления учреждению решения о согласовании обращения или об
отказе в согласовании. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
14. После получения указанного в пункте 12 настоящих Правил
решения учреждение имеет право заключить с хозяйственным обществом
договор. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.12.2018 г. N 1492)
15. Учреждение заключает с хозяйственным обществом договор,
в соответствии с которым хозяйственному обществу в аренду без
права выкупа передается имущество. При этом существенным условием
договора является запрет на передачу в субаренду имущества,
передачу хозяйственным обществом своих прав и обязанностей,
предусмотренных договором, другим лицам, предоставление имущества
в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав, а также на
использование имущества в целях, не связанных с практическим
применением (внедрением) результатов интеллектуальной
деятельности.
16. Договором предусматривается обязанность хозяйственного
общества предоставлять учреждению ежегодно, не позднее 15 дней со
дня окончания годового периода, исчисляемого со дня заключения
договора:
а) информацию о практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на
которые принадлежат учреждению и права использования которых
внесены учреждением в качестве вклада в уставный капитал
арендатора, а также о практическом использовании переданного в
аренду имущества;
б) информацию о количестве новых технологий, полученных при
применении (внедрении) арендатором результатов интеллектуальной
деятельности за отчетный период;
в) информацию о произведенном объеме научно-технической
продукции и количестве новых (инновационных) продуктов и оказанных
высокотехнологичных услугах за отчетный период (в стоимостных
показателях и единицах соответственно);
г) копию бухгалтерского отчета о финансовой деятельности за
предыдущий год.
17. Договором предусматривается ответственность
хозяйственного общества за предоставление учреждению неполных и
(или) недостоверных сведений.
18. При заключении договора в отношении федерального имущества
размер и порядок внесения арендной платы устанавливаются с
соблюдением следующих условий: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 г. N 46)
а) в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;
б) во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;
в) в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;
г) в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера
арендной платы.
19. Размер арендной платы, предусмотренный пунктом 18
настоящих Правил, устанавливается в процентном отношении на
основании отчета об оценке рыночной арендной платы,
подготовленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
Имущество, переданное в соответствии с договором и на
условиях арендной платы, предусмотренных пунктом 18 настоящих
Правил, предоставляется хозяйственному обществу однократно.
20. Учреждение в течение 10 дней со дня заключения договора
уведомляет в письменной форме учредителя и орган по управлению
имуществом о заключении договора (с приложением перечня
переданного в аренду имущества и указанием срока его передачи
в аренду).
21. Контроль за целевым использованием переданного
хозяйственному обществу в аренду имущества осуществляется
учреждением.
В случае нарушения хозяйственным обществом условий договора
учреждение обязано принять меры, направленные на устранение такого
нарушения или расторжение договора в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
22. Учреждение в течение 10 дней с дня расторжения договора
уведомляет учредителя и орган по управлению имуществом о
расторжении договора с указанием причин его расторжения.
____________
