Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации от 07.02.2008 № 46

 



                            П Р И К А З

        Федерального агентства железнодорожного транспорта
                     от 7 февраля 2008 г. N 46

     Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране
        железнодорожного  транспорта  Российской  Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2008 г.
                      Регистрационный N 11237


     В соответствии со статьей 12 Федерального закона  "О  пожарной
безопасности"   и  пунктом  2   статьи   22   Федерального   закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о ведомственной пожарной
охране железнодорожного транспорта Российской Федерации.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя руководителя  Федерального  агентства  железнодорожного
транспорта, курирующего данное направление деятельности.


     Руководитель                                       И.В.Ромашов


                           _____________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                  о ведомственной пожарной охране
         железнодорожного транспорта Российской Федерации

     1. Настоящее  Положение  разработано на основании Федерального
закона от 21 декабря 1994 г.  N  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности"
(Собрание  законодательства   Россиийской  Федерации,  1994,  N 35,
ст. 3649)  и Федерального  закона  от 10  января 2003  г.  N  17-ФЗ
"О железнодорожном  транспорте  в  Российской  Федерации" (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2003,  N  2,  ст.  169)  и
определяет   задачи,   функции,   порядок   организации  и  условия
осуществления   деятельности    ведомственной    пожарной    охраны
железнодорожного транспорта Российской Федерации.
     В целях  реализации  настоящего  Положения  под  ведомственным
пожарным  надзором  (далее  -  пожарный  надзор  на железнодорожном
транспорте) понимается деятельность ведомственной  пожарной  охраны
железнодорожного транспорта (далее - ведомственная пожарная охрана)
по  проверке  соблюдения  требований   пожарной   безопасности   на
железнодорожном транспорте и принятие мер по результатам проверки.
     2. Ведомственная пожарная  охрана  является  составной  частью
ведомственной   охраны   Федерального   агентства  железнодорожного
транспорта и представляет собой совокупность органов  управления  и
подразделений     федерального     государственного     предприятия
"Ведомственная  охрана   железнодорожного   транспорта   Российской
Федерации"  (далее  -  ФГП  ВО  ЖДТ  России),  предназначенных  для
проведения  профилактической  работы  по  предупреждению   пожаров,
осуществления  контроля  за  обеспечением  пожарной  безопасности и
пожарного  надзора,  тушения  пожаров  и   участия   в   ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  железнодорожном транспорте
Российской Федерации.
     3. Ведомственная   пожарная   охрана   в   своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  и  иными  актами  Министерства   транспорта   Российской
Федерации,  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий    (далее    -   МЧС   России),   Федерального   агентства
железнодорожного транспорта,  Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта,   Уставом   ФГП   ВО  ЖДТ  России,  а  также  настоящим
Положением.  Ведомственная  охрана  осуществляет  деятельность   на
основании лицензии, выданной МЧС России.
     4. К  органам   управления   ведомственной   пожарной   охраны
относятся отдел организации пожарного надзора и пожарной автоматики
ФГП ВО ЖДТ России,  отдел пожаротушения и пожарных поездов  ФГП  ВО
ЖДТ  России,  отделы (секторы) филиалов ФГП ВО ЖДТ России,  а также
отряды  ведомственной  охраны  филиалов  ФГП  ВО  ЖДТ   России   на
отделениях  железных дорог,  реализующие задачи по предупреждению и
тушению пожаров.
     5. К  подразделениям  ведомственной  пожарной охраны относятся
пожарные поезда и  пожарные  команды.  Подразделения  ведомственной
пожарной   охраны   создаются,  передислоцируются  и  ликвидируются
решением  ФГП  ВО  ЖДТ   России   с   учетом   пожарной   опасности
перевозочного процесса.
     6. Деятельностью  ведомственной  пожарной   охраны   руководит
заместитель  генерального  директора  ФГП  ВО  ЖДТ России - главный
инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
     7. Ведомственная    пожарная    охрана    осуществляет    свою
деятельность   на   договорных   условиях    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     8. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления и
подразделений    ведомственной    пожарной    охраны   определяются
соответствующими  положениями  и  инструкциями,  разработанными   в
соответствии     с     федеральным    законодательством.    Порядок
взаимодействия   с    государственной    противопожарной    службой
определяется соглашением.
     9. Основными задачами ведомственной пожарной охраны являются:
     9.1. Проведение   профилактической  работы  по  предупреждению
пожаров,   осуществление   контроля   за   обеспечением    пожарной
безопасности и пожарного надзора на железнодорожном транспорте.
     9.2. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и
участие  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  железнодорожном
транспорте.
     9.3. Спасение людей и имущества при пожарах.
     10. Основными   функциями   ведомственной   пожарной    охраны
являются:
     10.1. Разработка  документов,  регламентирующих   деятельность
ведомственной пожарной охраны.
     10.2. Организация содержания в  постоянной  боевой  готовности
пожарной  техники,  пожарно-технического вооружения и оборудования,
находящегося на  вооружении  подразделений  ведомственной  пожарной
охраны.
     10.3. Осуществление учета и анализа пожаров на железнодорожном
транспорте общего пользования.
     10.4. Изучение и   анализ   состояния   деятельности   органов
управления и подразделений ведомственной пожарной охраны,  принятие
мер по ее совершенствованию.
     10.5. Разработка мероприятий по организации тушения пожаров на
железнодорожном транспорте.
     10.6. Организация   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации работников ведомственной пожарной охраны.
     10.7. Обеспечение  контроля  за  организацией тушения пожаров,
службы  пожарной  охраны,  профессионального  обучения   работников
пожарных подразделений ведомственной пожарной охраны.
     10.8. Организация,    в    пределах     своей     компетенции,
функционирования  сил  и  средств  ведомственной  пожарной охраны в
рамках единой государственной системы предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
     10.9. Тушение пожаров,  проведение аварийно-спасательных работ
и  участие  в  ликвидации  аварийных  ситуаций с опасными грузами и
чрезвычайных ситуаций с опасными грузами  3-4  классов  в  пределах
тактико-технических  характеристик   и  возможностей  подразделений
ведомственной пожарной охраны.
     10.10. Организация  технического  перевооружения подразделений
ведомственной пожарной охраны с учетом  результатов  их  участия  в
тушении пожаров и ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.
     10.11. Подготовка,  в пределах своей компетенции, рекомендаций
по содержанию и эксплуатации подвижного состава пожарных поездов.
     10.12. Участие,  в пределах  своей  компетенции,  в  выработке
решений   по   определению   оптимального   варианта   модернизации
железнодорожного подвижного состава пожарных  поездов  и  внедрению
его в серийное производство.
     10.13. Координация  совместной  деятельности   с   причастными
организациями  по  реализации мероприятий по предупреждению пожаров
на железнодорожном транспорте.
     10.14. Разработка  организационных  и технических мероприятий,
направленных   на   повышение   противопожарной   защиты   объектов
железнодорожного транспорта.
     10.15. Осуществление контроля за внедрением,  эксплуатацией  и
техническим  обслуживанием автоматических установок пожаротушения и
пожарной   сигнализации   на   объектах   и    подвижном    составе
железнодорожного транспорта.
     10.16. Рассмотрение технических заданий и условий  стандартов,
а   также   типовых   проектов   на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт,  модернизацию подвижного  состава,  технической
документации на специальные машины, норм и правил перевозки грузов,
инструкций,  правил производства в части учета требований  пожарной
безопасности с выдачей заключений по результатам рассмотрения.
     10.17. Участие в  межведомственных  комиссиях  при  проведении
испытаний  и  приемки систем противопожарной защиты,  обнаружения и
тушения пожара,  элементов,  материалов и конструкций, используемых
на  объектах  и  подвижном  составе  железнодорожного  транспорта с
учетом требований по  сертификации  и  проведенных  соответствующих
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
     10.18. Участие в работе ведомственных комиссий  по  служебному
расследованию   причин  возникновения  пожаров  на  железнодорожном
транспорте.
     10.19. Подготовка   анализа   пожаров   и  их  последствий  на
железнодорожном транспорте с последующим информированием владельцев
инфраструктур и перевозчиков.
     10.20. Оказание помощи в организации деятельности добровольной
пожарной охраны на железнодорожном транспорте.
     10.21. Согласование обоснованных отступлений  от  проектов  на
строительство,  реконструкцию,  модернизацию  и  капитальный ремонт
подвижного состава.
     10.22. Участие   в   разработке,  испытаниях  и  внедрении  на
железнодорожном транспорте новых  эффективных  технических  средств
противопожарной защиты.
     10.23. Содействие  в  создании  и   участие   в   деятельности
пожарно-технических   комиссий   в   организациях  железнодорожного
транспорта.
     10.24. Участие  в  межведомственных  комиссиях  по  приемке  в
эксплуатацию нового,  реконструируемого  и  прошедшего  капитальные
виды ремонта железнодорожного подвижного состава.
     10.25. Разработка  форм  и  определение  сроков  представления
отчетности,  обобщение  отчетных  материалов  и  подготовка анализа
состояния оперативно-тактической деятельности по тушению пожаров  и
проведению аварийно-спасательных работ на объектах железнодорожного
транспорта.
     10.26. Разработка    предложений   по   обеспечению   пожарной
безопасности на железнодорожном транспорте и  их  представление  на
рассмотрение  в  Федеральное  агентство железнодорожного транспорта
или по его рекомендации в иные компетентные органы.
     10.27. Подготовка предложений по совершенствованию нормативных
правовых актов и проектов соглашений  между  федеральными  органами
исполнительной   власти   в   области   пожарной   безопасности  на
железнодорожном транспорте.
     10.28. Участие  в  разработке ведомственных целевых программ в
области   обеспечения    пожарной    безопасности    на    объектах
железнодорожного   транспорта   и   по  вопросам  совершенствования
оперативно-тактической деятельности ведомственной пожарной охраны.
     10.29. Определение  тактико-технических характеристик пожарной
техники,  пожарно-технического вооружения и огнетушащих средств,  а
также  средств спасения людей при пожарах на объектах и в подвижном
составе железнодорожного транспорта.
     10.30. Разработка порядка организации и осуществления пожарной
службы,   а   также   мероприятий   по   повышению    эффективности
использования  сил  и  средств пожарных подразделений ведомственной
пожарной охраны при тушении пожаров и ликвидации аварийных ситуаций
с опасными грузами.
     10.31. Обеспечение  готовности   подразделений   ведомственной
пожарной   охраны   к  выполнению  задач  в  рамках  функциональной
подсистемы РСЧС.
     10.32. Разработка  критериев оценки деятельности подразделений
ведомственной   пожарной    охраны    по    вопросам    организации
пожаротушения,  осуществления  пожарной  службы  и профессиональной
подготовки работников подразделений ведомственной пожарной охраны.
     10.33. Исследование   пожаров  и  разработка  рекомендаций  по
совершенствованию    организации    пожаротушения    на    объектах
железнодорожного транспорта.
     10.34. Разработка   программ   и    планов    профессиональной
подготовки    работников   органов   управления   и   подразделений
ведомственной пожарной охраны.
     10.35. Участие  в разработке учебных программ переподготовки и
повышения квалификации должностных лиц и  работников  подразделений
ведомственной     пожарной     охраны,     оказание     помощи    в
программно-методическом обеспечении учебного процесса  по  вопросам
предупреждения и тушения пожаров.
     10.36. Разработка    мероприятий    по    повышению     уровня
профессиональной  подготовки и обучению работников пожарных поездов
(команд)  и  тактической   подготовки   должностных   лиц   органов
управления и подразделений ведомственной пожарной охраны.
     10.37. Определение,  в пределах своей компетенции, потребности
подразделений  ведомственной  пожарной  охраны в научно-технической
продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности на
объектах  и подвижном составе железнодорожного транспорта,  а также
приоритетных  направлений  научных  исследований  и  разработок   в
области  осуществления пожарной службы и пожаротушения.  Содействие
внедрению научно-технической продукции.
     10.38. Организация   и   проведение   тематических  совещаний,
семинаров,  конференций  по  вопросам  пожарной   безопасности   на
железнодорожном транспорте.
     10.39. Принятие мер к выявлению,  обобщению и  распространению
передового опыта по вопросам предупреждения и тушения пожаров.
     10.40. Организация     и     проведение     спортивно-массовых
мероприятий,   соревнований  по  пожарно-прикладному  спорту  среди
работников транспортного  комплекса,  обеспечение  участия  сборной
команды   Федерального   агентства  железнодорожного  транспорта  в
международных и  всероссийских  спортивных  соревнованиях  согласно
календарному  плану Федерации пожарно-прикладного спорта Российской
Федерации.
     10.41. Осуществление    контроля    на   объектах   владельцев
инфраструктуры   железнодорожного   транспорта    за    соблюдением
требований правил пожарной безопасности,  технических регламентов и
иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
     10.42. Подготовка  предложений  в  нормативные  правовые  акты
федеральных органов исполнительной власти по пожарной  безопасности
объектов и подвижного состава железнодорожного транспорта.
     10.43. Проведение противопожарной пропаганды и обучение  мерам
пожарной   безопасности   работников   и   руководителей  объектов,
владельцев инфраструктур  железнодорожного  транспорта,  операторов
железнодорожного       подвижного       состава,      перевозчиков,
грузоотправителей и грузополучателей.
     10.44. Сбор  и  обработка  информации  в  области  обеспечения
пожарной безопасности.
     10.45. Ведение  статистической  отчетности  по  пожарам  и  их
последствиям  на  объектах  и  подвижном  составе  железнодорожного
транспорта.
     10.46. Осуществление закупок  и  постановки  в  боевой  расчет
подразделений   ведомственной  пожарной  охраны  пожарной  техники,
огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества.
     10.47. Осуществление   иных   функций  в  установленной  сфере
деятельности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     11. Должностные   лица   ведомственной   пожарной   охраны   в
установленной сфере деятельности имеют право:
     11.1. Ограничивать или запрещать доступ транспортных средств и
граждан  к  местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     11.2. В случае непосредственной угрозы возникновения пожара на
объектах и подвижном составе железнодорожного  транспорта  выдавать
должностным    лицам    организаций   железнодорожного   транспорта
предписания  о  приостановлении  работы  отдельного   производства,
производственного    участка,    агрегата,   эксплуатации   здания,
сооружения,  помещения,  железнодорожного  подвижного  состава  или
проведения отдельных видов работ.
     12. К  должностным  лицам  ведомственной  пожарной  охраны,  в
функции   которых  входит  проведение  профилактической  работы  по
предупреждению   пожаров,   контроль   за   обеспечением   пожарной
безопасности  и  пожарный  надзор  на  железнодорожном  транспорте,
относятся:
     заместитель генерального   директора   ФГП   ВО   ЖДТ  России,
являющийся по должности главным инспектором по пожарному надзору на
железнодорожном транспорте;
     начальник отдела  организации  пожарного  надзора  и  пожарной
автоматики ФГП ВО ЖДТ России,  являющийся по должности заместителем
главного  инспектора  по  пожарному  надзору   на   железнодорожном
транспорте;
     заместитель начальника, начальник сектора, специалисты сектора
и отдела организации пожарного надзора и пожарной автоматики ФГП ВО
ЖДТ России, а также начальник, заместитель начальника и специалисты
отдела   пожаротушения  и  пожарных  поездов  ФГП  ВО  ЖДТ  России,
являющиеся по должности старшими инспекторами по пожарному  надзору
на железнодорожном транспорте;
     заместители директоров филиалов ФГП ВО ЖДТ России,  являющиеся
по должности главными инспекторами по пожарному надзору на железной
дороге (или на участке пожарно-профилактического обслуживания);
     начальники отделов  организации  пожарного  надзора и пожарной
автоматики в филиалах ФГП ВО ЖДТ России,  являющиеся  по  должности
заместителями  главного инспектора по пожарному надзору на железной
дороге;
     заместители начальников  и  инженерно-технические  специалисты
отделов пожарного надзора и пожарной автоматики, а также начальники
и специалисты отделов и секторов пожаротушения и пожарных поездов в
филиалах ФГП  ВО  ЖДТ  России,  являющиеся  по  должности  старшими
инспекторами по пожарному надзору на железной дороге;
     заместители начальников отрядов филиалов ФГП  ВО  ЖДТ  России,
являющиеся  по должности старшими инспекторами по пожарному надзору
на отделении железной дороги;
     начальники секторов пожарного надзора и пожарной автоматики, а
также секторов  пожаротушения  и  пожарных  поездов  в  структурных
подразделениях филиалов ФГП ВО ЖДТ России,  являющиеся по должности
заместителями старшего инспектора по пожарному надзору на отделении
железной дороги;
     инженерно-технические работники по пожарно-технической части в
структурных  подразделениях  филиалов  ФГП  ВО ЖДТ России,  старшие
инструкторы  по   противопожарной   профилактике,   являющиеся   по
должности  инспекторами  по пожарному надзору на отделении железной
дороги;
     начальники пожарных поездов (команд) и их заместители, старшие
инструкторы  по   противопожарной   профилактике,   являющиеся   по
должности   инспекторами  по  пожарному  надзору  на  обслуживаемых
участках отделений железной дороги;
     начальники караулов  (отделений)  пожарных  поездов  (команд),
являющиеся  по  должности  инспекторами  по  пожарному  надзору  на
обслуживаемых   объектах   отделений   железной  дороги  в  пунктах
дислокации пожарных поездов (команд).


                           ____________