Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.08.2011 № 416

 



                            П Р И К А З

      Министерства Российской Федерации по делам гражданской
     обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
                        стихийных бедствий
                    от 4 августа 2011 г. N 416

       Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра
    общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра
                       добровольных пожарных

        Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2011 г.
                      Регистрационный N 22031


     В  соответствии  со  статьей  13  Федерального закона от 6 мая
2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"<1> приказываю:
     Утвердить  прилагаемый  Порядок формирования и ведения реестра
общественных   объединений   пожарной  охраны  и  сводного  реестра
добровольных пожарных.


     Министр                                              С.К.Шойгу
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2011,
N 19, ст. 2717.


                          _______________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
      формирования и ведения реестра общественных объединений
     пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных

                        I. Общие положения

     1. Настоящий    Порядок   формирования   и   ведения   реестра
общественных   объединений   пожарной  охраны  и  сводного  реестра
добровольных  пожарных  (далее - Порядок) разработан в соответствии
с  Федеральным  законом  от  6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной
пожарной  охране"  и  определяет  правила  формирования  и  ведения
реестра   общественных   объединений  пожарной  охраны  и  сводного
реестра добровольных пожарных.
     2. Реестр  общественных  объединений пожарной охраны и сводный
реестр   добровольных   пожарных   (далее   -   реестры)   содержат
зафиксированные  на материальных носителях сведения об общественных
объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных.
     3. Сводный  реестр  добровольных  пожарных и консолидированный
реестр  общественных  объединений  пожарной  охраны  формируются  и
ведутся   Департаментом   пожарно-спасательных   сил,   специальной
пожарной  охраны и сил гражданской обороны МЧС России (далее - ДПСС
МЧС   России)   на   основе   сведений,   содержащихся  в  реестрах
добровольных  пожарных  и общественных объединений пожарной охраны,
формируемых  по федеральным округам региональными центрами по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     Реестры   добровольных  пожарных  и  общественных  объединений
пожарной  охраны  по  федеральным  округам  формируются  и  ведутся
региональными  центрами  по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий на основе
сведений,   содержащихся   в   реестрах   добровольных  пожарных  и
общественных  объединений  пожарной  охраны по субъектам Российской
Федерации,   формируемых   главными   управлениями  МЧС  России  по
субъектам Российской Федерации.
     4. В   реестр  добровольных  пожарных  включаются  сведения  о
гражданах  Российской Федерации, являющихся членами или участниками
общественных   объединений   пожарной   охраны   и  участвующих  на
безвозмездной   основе  в  деятельности  по  профилактике  и  (или)
тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
     В  реестр  общественных объединений пожарной охраны включаются
сведения  о созданных в соответствии с законодательством Российской
Федерации   социально   ориентированных  общественных  объединениях
физических  и  (или)  юридических  лиц - общественных объединениях,
основной  уставной  целью  которых является участие в осуществлении
деятельности   в   области   пожарной   безопасности  и  проведении
аварийно-спасательных работ.
     Обработка  сведений, содержащихся в реестрах, осуществляется с
учетом  требований,  установленных  Федеральным  законом от 27 июля
2006  г.  N  152-ФЗ "О персональных данных"<1>, Федеральным законом
от  27  июля  2006  г.  N  149-ФЗ  "Об  информации,  информационных
технологиях  и  о  защите  информации"<2>  и  другими  нормативными
правовыми   актами,  регулирующими  порядок  обработки  информации,
содержащей   персональные   данные   и  размещаемой  в  федеральных
информационных ресурсах.
     5. При формировании и ведении реестров обеспечиваются:
     контроль    своевременности,    полноты    и     достоверности
представляемой информации;
     введение   в   реестры  сведений  о  добровольных  пожарных  и
общественных объединениях пожарной охраны;
     исключение  из  реестров  сведений  о  добровольных пожарных и
общественных объединениях пожарной охраны;
     предоставление      заинтересованным     лицам     информации,
содержащейся в реестрах.
     Формирование  и ведение сводного реестра добровольных пожарных
и  консолидированного  реестра  общественных  объединений  пожарной
охраны осуществляются на электронном носителе.
     Формирование   и  ведение  реестров  добровольных  пожарных  и
общественных  объединений  пожарной охраны по федеральным округам и
субъектам   Российской   Федерации  осуществляются  на  бумажном  и
электронном носителях.
     6. Плата  за  регистрацию  общественных  объединений  пожарной
охраны и добровольных пожарных в реестрах не взимается.
     ____________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31
(ч. I), ст. 3451.
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31
(ч. I), ст. 3448.

        II. Состав сведений, вносимых в реестр общественных
объединений пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных

     7. Реестр  общественных  объединений  пожарной охраны содержит
следующие сведения:
     а) номер реестровой записи;
     б) дата   включения   в   реестр   сведений   об  общественном
объединении пожарной охраны;
     в) полное   наименование  общественного  объединения  пожарной
охраны с указанием его организационно-правовой формы;
     г) сокращенное   (при   наличии)   наименование  общественного
объединения пожарной охраны;
     д) место  нахождения  постоянно  действующего  исполнительного
органа  общественного  объединения  пожарной  охраны,  а  в  случае
отсутствия  постоянно  действующего  исполнительного органа - иного
органа  или  лица,  имеющих право действовать от имени юридического
лица без доверенности (юридический адрес);
     е) почтовый    адрес    (место    нахождения)    общественного
объединения   пожарной   охраны   (почтовый   индекс,  наименование
субъекта   Российской   Федерации,   района,   города  (населенного
пункта),   улицы   (проспекта,   переулка   и  др.)  и  номер  дома
(владения), корпуса (строения) и офиса);
     ж) фамилия,   имя   и   отчество   руководителя  общественного
объединения пожарной охраны;
     з) контактная  информация  (номер телефона, электронная почта)
для   связи  с  руководителем  общественного  объединения  пожарной
охраны;
     и) регистрационный номер юридического лица;
     к) виды деятельности в области пожарной безопасности;
     л) дата,   номер   решения   о  приостановлении  действия  (об
аннулировании)    свидетельства   о   государственной   регистрации
общественного  объединения  пожарной  охраны,  наименование органа,
принявшего решение.
     8. Сводный  реестр  добровольных  пожарных  содержит следующие
сведения:
     а) номер реестровой записи;
     б) дата включения в реестр сведений о добровольном пожарном;
     в) номер  и  дата заявления общественного объединения пожарной
охраны  о  включении  члена или участника общественного объединения
пожарной охраны в реестр добровольных пожарных;
     г) фамилия, имя и отчество добровольного пожарного;
     д) дата рождения, место рождения;
     е) адрес места постоянного или временного проживания;
     ж) серия,  номер  паспорта  гражданина  Российской  Федерации,
сведения о дате его выдачи и выдавшем его органе;
     з) контактная информация (номер телефона, электронная почта);
     и) сведения   об  имеющемся  образовании  в  области  пожарной
безопасности.

    III. Порядок регистрации в реестре общественных объединений
      пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных

     9. Для  регистрации  общественного объединения пожарной охраны
в  реестре  общественных  объединений  пожарной охраны руководитель
общественного  объединения  пожарной охраны в течение тридцати дней
с   даты   государственной  регистрации  общественного  объединения
пожарной  охраны (в случае отсутствия государственной регистрации -
с  момента принятия решения об учреждении общественного объединения
пожарной    охраны)   подает   по   месту   своего   жительства   в
соответствующее   главное   управление   МЧС   России  по  субъекту
Российской   Федерации   заявление   о   регистрации  общественного
объединения  пожарной  охраны  в  реестре  общественных объединений
пожарной охраны по образцу (приложение N 1).
     К  заявлению  о регистрации в реестре общественных объединений
пожарной    охраны    общественной   организации   территориального
подразделения   добровольной   пожарной   охраны   или  объектового
подразделения  добровольной  пожарной охраны, зарегистрированного в
качестве    юридического    лица,   прилагаются   копии   следующих
документов:
     свидетельство  о  государственной  регистрации  некоммерческой
организации;
     устав общественного объединения пожарной охраны;
     свидетельство  о  постановке  на учет российской организации в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на  территории Российской
Федерации.
     К  заявлению  о регистрации в реестре общественных объединений
пожарной  охраны  объектового  подразделения  добровольной пожарной
охраны,   не  зарегистрированного  в  качестве  юридического  лица,
прилагается копия положения об общественном объединении.
     10. Для   регистрации   члена   или   участника  общественного
объединения   пожарной   охраны  в  реестре  добровольных  пожарных
руководитель  общественного  объединения пожарной охраны, в котором
гражданин    будет   осуществлять   несение   службы   в   качестве
добровольного  пожарного,  в  течение  пяти  рабочих  дней  с  даты
приобретения  гражданином статуса члена или участника общественного
объединения  пожарной  охраны  подает  по месту своего жительства в
соответствующее   главное   управление   МЧС   России  по  субъекту
Российской  Федерации  заявление о регистрации гражданина в реестре
добровольных пожарных по образцу (приложение N 2).
     К  заявлению  о  регистрации  в  сводном  реестре добровольных
пожарных прилагаются копии следующих документов:
     паспорт гражданина Российской Федерации;
     свидетельство  (диплом)  о  прохождении  добровольным пожарным
обучения     по    программам    первоначальной    и    последующей
профессиональной подготовки (при наличии).
     11. Заявление  о  регистрации  в  реестре  и прилагаемые копии
документов  подаются  в  главное  управление МЧС России по субъекту
Российской   Федерации   руководителем   общественного  объединения
пожарной   охраны   непосредственно   или   направляются   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
     12. Главное  управление  МЧС  России  по  субъекту  Российской
Федерации  в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о
регистрации   в   реестре   добровольных  пожарных  или  в  реестре
общественных    объединений   пожарной   охраны   проводит   сверку
информации,  содержащейся  в  заявлении  о  регистрации  в  реестре
добровольных   пожарных   или   реестре   общественных  объединений
пожарной   охраны,   с   информацией,  содержащейся  в  документах,
предусмотренных  пунктами  9,  10  настоящего  Порядка, и принимает
решение  о  регистрации  в соответствующем реестре либо об отказе в
регистрации.
     13. Основанием  для принятия главным управлением МЧС России по
субъекту  Российской  Федерации  решения  об  отказе  в регистрации
общественных  объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в
реестрах является:
     а) непредставление   документов,   предусмотренных  пунктом  9
настоящего  Порядка,  -  для  регистрации  в  реестре  общественных
объединений   пожарной   охраны  либо  непредставление  документов,
предусмотренных  пунктом 10 настоящего Порядка, - для регистрации в
реестре добровольных пожарных;
     б) информация,   указанная   в  заявлении  о  регистрации,  не
соответствует     информации,     содержащейся     в    документах,
предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;
     в) отсутствие  в  уставе (положении) общественного объединения
пожарной  охраны  видов  деятельности  по  участию в профилактике и
(или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     14. В  течение  трех  рабочих  дней с даты внесения сведений в
реестры  либо  принятия  решения  об  отказе во внесении сведений в
реестры  главное  управление  МЧС  России  по  субъекту  Российской
Федерации   направляет   руководителю   общественного   объединения
пожарной  охраны  выписку из реестра либо письменное мотивированное
решение об отказе в регистрации в реестре.
     15. Решение  об отказе в регистрации общественного объединения
пожарной  охраны  или  добровольного пожарного в реестре может быть
обжаловано  в соответствии с законодательством Российской Федерации
вышестоящему должностному лицу либо в судебные органы.
     16. Главные  управления  МЧС  России  по  субъектам Российской
Федерации  в  отношении  общественных  объединений пожарной охраны,
зарегистрированных  в  реестре  общественных  объединений  пожарной
охраны,  формируют и ведут регистрационные дела, в которых хранятся
документы,  предусмотренные  пунктами  9,  10 настоящего Порядка, а
также    иные   документы,   имеющие   отношение   к   деятельности
общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных.
     Соответствующие  регистрационные дела хранятся в течение срока
хранения  информации  в  реестре  общественных объединений пожарной
охраны   и   в   течение   3  лет  после  исключения  общественного
объединения  пожарной  охраны  из  реестра общественных объединений
пожарной охраны.
     17. Сведения  об  общественных  объединениях пожарной охраны и
добровольных   пожарных  подлежат  исключению  из  соответствующего
реестра на основании:
     а) заявления  руководителя  общественного объединения пожарной
охраны  (добровольного пожарного) об исключении сведений из реестра
в  связи  с  прекращением  уставного  вида  деятельности  в области
пожарной  безопасности  (в  связи с исключением гражданина из числа
членов или участников общественного объединения пожарной охраны);
     б) вступившего  в  законную силу решения суда о несоответствии
деятельности,  осуществляемой  общественным  объединением  пожарной
охраны,  требованиям,  установленным  законодательством  Российской
Федерации;
     в) неоднократного    уклонения    общественного    объединения
пожарной  охраны,  включенного  в  расписание  выезда подразделений
пожарной     охраны    для    тушения    пожаров    и    проведения
аварийно-спасательных   работ,  от  участия  в  тушении  пожаров  и
проведении аварийно-спасательных работ.
     Исключение  сведений  из  реестров  по иным, кроме указанных в
пункте 17 настоящего Порядка, основаниям не допускается.
     18. Главное  управление  МЧС  России  по  субъекту  Российской
Федерации  в  течение  пяти рабочих дней с даты получения заявления
руководителя     общественного    объединения    пожарной    охраны
(добровольного  пожарного)  об  исключении  из  реестра  сведений в
связи  с  ликвидацией  или реорганизацией общественного объединения
пожарной  охраны,  вступившего  в  законную  силу  решения  суда об
исключении  сведений  об  общественном  объединении пожарной охраны
(добровольном   пожарном)  из  реестра  производит  соответствующую
запись в реестре.
     19. Главные  управления  МЧС  России  по  субъектам Российской
Федерации   ежеквартально,   не   позднее   пятого   числа  месяца,
следующего  за  отчетным периодом, направляют в региональные центры
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий    стихийных   бедствий   актуализированные   сведения,
содержащиеся  в  реестрах,  формируемых  главными  управлениями МЧС
России   по   субъектам  Российской  Федерации,  либо  подтверждают
отсутствие изменений в реестре.
     Региональные    центры    по    делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
в  течение  трех рабочих дней после получения от главных управлений
МЧС  России  по  субъектам  Российской  Федерации актуализированных
сведений,   содержащихся   в  реестрах,  формируемых  по  субъектам
Российской  Федерации,  вносят соответствующие изменения в реестры,
формируемые  по федеральным округам, и направляют в ДПСС МЧС России
обобщенные  и  актуализированные  сведения, содержащиеся в реестрах
по  федеральным  округам,  либо подтверждают отсутствие изменений в
реестрах.
     ДПСС  МЧС  России  в  течение  пяти  рабочих  дней  с  момента
получения  актуализированной информации, содержащейся в реестрах по
федеральным  округам,  формируемых  региональными центрами по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных бедствий, вносит соответствующие изменения в
сводный  реестр  добровольных  пожарных  и консолидированный реестр
общественных объединений пожарной охраны.


                          ______________



     Приложение N 1
     к Порядку

                                                            Образец

                                     Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации


                         З А Я В Л Е Н И Е
              о регистрации общественного объединения
        в реестре общественных объединений пожарной охраны

     Заявитель ____________________________________________________
                 (полное и сокращенное наименование организации)
почтовый адрес ____________________________________________________
юридический адрес _________________________________________________
телефон _________, факс ____________, e-mail ______________________
основной государственный регистрационный  номер  юридического  лица
(ОГРН) ____________________________________________________________
серия ___________, номер __________ свидетельства о государственной
регистрации некоммерческой организации ____________________________
дата выдачи "__" __________ 20__ г.
ИНН __________________, серия ________, номер _______ свидетельства
о постановке на учет российской организации в налоговом  органе  по
месту нахождения на территории Российской Федерации _______________
дата выдачи "___" __________ 20__ г.
в лице ____________________________________________________________
                       (должность, Ф. И. О.)
просит зарегистрировать    (наименование   заявителя)   в   реестре
общественных объединений пожарной охраны.
     Виды деятельности    в    области    пожарной    безопасности,
осуществляемые     общественным     объединением      (наименование
общественного объединения) на безвозмездной основе ________________
     Приложение:  документы  для  включения в реестр согласно описи
на _____ л.

________________________ _____________________ ____________________
(наименование должности) (подпись руководителя (фамилия и инициалы)
                          или уполномоченного
                                 лица)
                               М. П.
"___" ____________ 20__ г.


                           _____________



     Приложение N 2
     к Порядку

                                                            Образец

                                     Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации


                         З А Я В Л Е Н И Е
     о регистрации члена (участника) общественного объединения
      пожарной охраны в сводном реестре добровольных пожарных

     Заявитель ____________________________________________________
                 (полное и сокращенное наименование организации)
адрес места нахождения ____________________________________________
юридический адрес _________________________________________________
телефон __________, факс __________, e-mail _______________________
основной государственный  регистрационный  номер  юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________
серия ___________, номер __________ свидетельства о государственной
регистрации некоммерческой организации ____________________________
дата выдачи "___" ___________ 20__ г.
ИНН _______________, серия ________, номер ________ свидетельства о
постановке  на  учет  российской  организации в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации _______________
дата выдачи "__" ___________ 20__ г.
в лице ____________________________________________________________
      (должность, Ф. И. О. руководителя или уполномоченного лица)
просит зарегистрировать в  сводном  реестре  добровольных  пожарных
гражданина ________________________________________________________
                          (Ф. И. О. гражданина)
     а) дата, место рождения;
     б) адрес места постоянного или временного проживания;
     в) серия  и  номер  паспорта  гражданина Российской Федерации,
сведения  о  дате  выдачи  указанного документа и выдавшем документ
органе;
     г) контактная  информация  (телефон,  факс,  адрес электронной
почты) для связи с добровольным пожарным;
     д) сведения   об  имеющемся  образовании  в  области  пожарной
безопасности.
                               М. П.
"___" ___________ 20__ г.

     Приложение: документы   для   включения   в   сводный   реестр
добровольных пожарных согласно описи на ____ л.

________________________ _____________________ ____________________
(наименование должности) (подпись руководителя (фамилия и инициалы)
                          или уполномоченного
                                 лица)
                               М. П.
"___" ____________ 20__ г.


                           _____________



     Приложение
     к Заявлению

                                                            Образец

                                     Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации


                         З А Я В Л Е Н И Е
            о согласии на обработку персональных данных

     В  целях  ведения  сводного  реестра  добровольных  пожарных и
привлечения  меня  к  участию  в  предупреждении  и  (или)  тушении
пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
     Я, ___________________________________________________________
                          (Ф. И. О. гражданина)
предоставляю МЧС  России,  территориальным  органам  МЧС  России  и
организациям  МЧС  России  бессрочное  право  на   обработку   моих
персональных  данных,  содержащихся  в  заявлении  о  регистрации в
сводном   реестре   добровольных   пожарных,   включая   их   сбор,
систематизацию,  накопление,  хранение  на  бумажном  и электронном
носителях,  уточнение   (обновление,   изменение),   использование,
передачу  по  запросу  правоохранительных  органов  и  иных органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     Наименование  основного  документа,  удостоверяющего  личность
гражданина Российской Федерации, __________________, серия ________
номер _________, дата выдачи "___" __________ 20__ г., наименование
органа, выдавшего документ, _______________________________________

__________________________   ______________________________________
   (подпись гражданина)             (фамилия и инициалы)
"___" _____________ 20__ г.


                           _____________