Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.06.2011 № 243-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О мерах, предпринимаемых Правительством
              Российской Федерации по противодействию
            незаконному обороту наркотических средств,
               психотропных веществ и их прекурсоров

     Заслушав и   обсудив   вопрос   о    мерах,    предпринимаемых
Правительством  Российской Федерации по противодействию незаконному
обороту  наркотических   средств,   психотропных   веществ   и   их
прекурсоров,   Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации отмечает следующее.
     Российская Федерация    активно   участвует   в   приоритетных
направлениях международного  сотрудничества  в  сфере  контроля  за
оборотом   наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их
прекурсоров,  придерживаясь  принципиальной  позиции  в  вопросе  о
центральной  координирующей  роли  ООН  и  ее Совета Безопасности в
борьбе с новыми вызовами и угрозами в этой сфере.
     Постоянно уделяют     внимание     организации    работы    по
противодействию   незаконному   обороту   наркотических    средств,
психотропных   веществ   и   их  прекурсоров  Президент  Российской
Федерации  и   Правительство   Российской   Федерации.   Одним   из
подтверждений   этого   является   утвержденная  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  9  июня  2010  года  N   690   Стратегия
государственной  антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года,  которая определяет основные направления государственной
политики   в   сфере   оборота   наркотиков   и  их  прекурсоров  и
противодействия их незаконному обороту.
     В рамках   реализации   указанной   Стратегии   Правительством
Российской  Федерации,   соответствующими   федеральными   органами
исполнительной   власти   развернута   широкомасштабная  работа  по
противодействию   незаконному   обороту   наркотических    средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,  предусматривающая участие в
консолидации  усилий  международного  сообщества,  направленных  на
борьбу   с  наркоагрессией,  повышение  эффективности  контроля  за
легальным оборотом наркотиков  и  противодействие  их  нелегальному
обороту.
     Особое внимание уделяется  совершенствованию  законодательства
Российской  Федерации  в  сфере  незаконного  оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
     Вместе с   тем   обращает  на  себя  внимание  недостаточность
принимаемых мер по снижению спроса на наркотики. В последние годы в
нашей    стране   недопустимо   высоки   темпы   роста   количества
наркозависимых  лиц.  По   экспертным   оценкам,   реальное   число
наркопотребителей в Российской Федерации составляет до 2,5 миллиона
человек. Правоохранительными органами ежегодно выявляется более 200
тысяч преступлений,  связанных с незаконным оборотом наркотиков, из
них  около  70  процентов  тяжких  и  особо  тяжких,  изымается  из
незаконного   оборота   более   45   тонн   наркотических  средств,
психотропных и сильнодействующих веществ.
     Серьезную обеспокоенность   вызывают   масштабы  международной
угрозы,  связанной  с  распространением  наркотических  средств   и
психотропных   веществ   и  представляющей  большую  опасность  для
здоровья   населения,   социально-политической   и    экономической
стабильности   страны,   а   также   для  безопасности  Российского
государства.
     Учитывая изложенное,  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить Президента Российской Федерации:
     рассмотреть вопрос    о     возможности     закрепления     на
законодательном  уровне статуса и полномочий органов по контролю за
оборотом наркотических средств  и  психотропных  веществ,  а  также
порядок прохождения правоохранительной службы в этих органах;
     приравнять денежное   довольствие   сотрудников   органов   по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к
денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     проработать вопрос о совершенствовании механизма  контроля  за
оборотом   наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их
прекурсоров,  принимая  во  внимание  необходимость  унифицирования
законодательства  государств  -  членов  таможенного  союза  в этой
сфере;
     развивать государственную  систему мониторинга наркоситуации в
Российской Федерации,  а также предусмотреть выделение  Федеральной
службе  Российской  Федерации  по  контролю  за оборотом наркотиков
дополнительных денежных средств для обеспечения осуществления новой
функции по мониторингу наркоситуации в Российской Федерации;
     обобщить опыт  работы  в  субъектах  Российской  Федерации  по
противодействию наркоугрозе в целях его распространения;
     рассмотреть вопрос    о    возможности    создания     системы
принудительного лечения наркозависимых;
     принять меры по отнесению веществ, контролируемых в Российской
Федерации   как   сильнодействующие,  к  психотропным  веществам  в
соответствии с международными антинаркотическими конвенциями;
     создать на  базе  высшего  и послевузовского профессионального
образования систему подготовки  кадров  в  области  противодействия
незаконному  обороту наркотических средств,  психотропных веществ и
их прекурсоров;
     усилить контроль   за  оборотом  кодеинсодержащих  препаратов,
исключив их  из  перечня  лекарственных  средств,  отпускаемых  без
рецепта врача.
     3. Рекомендовать   Правительству   Российской   Федерации    и
исполнительным  органам государственной власти субъектов Российской
Федерации принять меры:
     по организации  системы  реабилитации  и  ресоциализации  лиц,
прошедших курс лечения от наркотической  зависимости,  предусмотрев
возможность  трудоустройства указанной категории граждан и оказание
им психологической помощи;
     по совершенствованию    механизма   раннего   выявления   лиц,
употребляющих наркотики;
     по обеспечению   повышения   эффективности   антинаркотической
пропаганды  в  средствах   массовой   информации,   в   том   числе
предусмотрев создание на федеральных и региональных телевизионных и
радиовещательных каналах программ антинаркотической направленности.
     4. Просить    Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации ускорить принятие проекта федерального  закона
N  400689-5  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства в
сфере   борьбы   с   незаконным   оборотом  наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров).
     5. Рекомендовать   органам  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации:
     обеспечить при     разработке    антинаркотических    программ
необходимое  финансирование  мероприятий   в   сфере   профилактики
наркомании,  раннего  выявления  лиц,  употребляющих  наркотические
средства и психотропные вещества;
     оказывать поддержку  социально  ориентированным  общественным,
религиозным  объединениям  и  иным   некоммерческим   организациям,
занимающимся  социализацией  молодежи,  профилактикой  наркомании и
реабилитационной деятельностью.
     6. Поручить   Комитету   Совета   Федерации   по   обороне   и
безопасности в период весенней сессии  2012  года  проинформировать
Совет  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации о ходе
исполнения настоящего постановления.
     7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Первый заместитель Председателя
     Совета Федерации Федерального 
     Собрания Российской Федерации                       А.П.ТОРШИН

     Москва
     22 июня 2011 года
     N 243-СФ