Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 997-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 10 июня 2011 г. N 997-р

                              МОСКВА


    О подписании Исполнительного протокола между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики
    о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией
     и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФМС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно    проработанный   с   Эстонской   Стороной   проект
Исполнительного    протокола    между   Правительством   Российской
Федерации   и   Правительством   Эстонской   Республики  о  порядке
реализации  Соглашения  между  Российской  Федерацией и Европейским
сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г. (прилагается).
     Поручить  ФМС  России по достижении договоренности с Эстонской
Стороной  подписать  от  имени  Правительства  Российской Федерации
указанный  Исполнительный  протокол, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ

            между Правительством Российской Федерации
     и Правительством Эстонской Республики о порядке реализации
Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о
                   реадмиссии от 25 мая 2006 г.


     Правительство  Российской  Федерации и Правительство Эстонской
Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     желая  создать  необходимые  условия для реализации Соглашения
между  Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии
от 25 мая 2006 г., в дальнейшем именуемого Соглашением,
     в соответствии со статьей 20 Соглашения,
     принимая   во   внимание   Соглашение   между   Правительством
Российской   Федерации  и  Правительством  Эстонской  Республики  о
деятельности  пограничных  представителей  от 20 декабря 1996 г., в
дальнейшем   именуемое   Соглашением   о  деятельности  пограничных
представителей,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                        Компетентные органы

     1. Компетентными   органами,   ответственными   за  реализацию
положений Соглашения, являются:
     с Российской Стороны:
     центральный  компетентный  орган  -  Федеральная  миграционная
служба;
     компетентные  органы - Министерство иностранных дел Российской
Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
     с Эстонской Стороны:
     центральный   компетентный   орган  -  Департамент  полиции  и
пограничной охраны;
     компетентный  орган  -  Министерство иностранных дел Эстонской
Республики.
     2. Об  изменениях,  касающихся компетентных органов, указанных
в  пункте 1  настоящей  статьи,  Стороны незамедлительно уведомляют
друг друга по дипломатическим каналам.
     3. В   целях  реализации  положений  Соглашения  и  настоящего
Исполнительного    протокола    центральные   компетентные   органы
взаимодействуют   между   собой   непосредственно,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Исполнительным протоколом.
     4. В  целях  реализации  настоящего  Исполнительного протокола
центральные  компетентные  органы  в  течение 30 календарных дней с
даты    подписания    настоящего   Исполнительного   протокола   по
дипломатическим   каналам   сообщают  друг  другу  свои  контактные
данные.
     В   дальнейшем   об   изменениях   своих   контактных   данных
центральные   компетентные  органы  незамедлительно  сообщают  друг
другу непосредственно.

                             Статья 2
   Порядок направления ходатайства о реадмиссии и ответа на него

     1. Ходатайство  о  реадмиссии,  составленное в соответствии со
статьей 7   Соглашения,   направляется   центральным   компетентным
органом  запрашивающей  Стороны  центральному  компетентному органу
запрашиваемой  Стороны  посредством почтовой связи или с курьером в
сроки, установленные пунктом 1 статьи 11 Соглашения.
     2. Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны
уведомляет  центральный  компетентный  орган  запрашивающей Стороны
в письменной   форме   при   помощи  технических  средств  передачи
информации   о дате  регистрации  ходатайства  о  реадмиссии.  Дата
регистрации     ходатайства     о реадмиссии     считается    датой
подтвержденного получения ходатайства о реадмиссии.
     3. Ответ  на ходатайство о реадмиссии направляется центральным
компетентным    органом    запрашиваемой    Стороны    центральному
компетентному  органу  запрашивающей  Стороны  посредством почтовой
связи   или   с   курьером  и  при  необходимости  дополнительно  с
использованием  технических  средств  передачи  информации в сроки,
установленные пунктом 2 статьи 11 Соглашения.
     4. Направление   ходатайства   о   реадмиссии   по  ускоренной
процедуре    и ответа    на    него   осуществляется   пограничными
представителями   Сторон  или  их  заместителями,  действующими  на
основании  Соглашения  о деятельности пограничных представителей, в
сроки,   установленные  пунктом 3  статьи 6  и пунктом 3  статьи 11
Соглашения.
     При  наличии  взаимного  согласия  пограничных  представителей
Сторон  или  их  заместителей, а также принимая во внимание пункт 3
статьи 18   Соглашения,   вопрос   о   возвращении   лица,  которое
неумышленно   или  в  силу  форс-мажорных  обстоятельств  незаконно
пересекло   государственную  границу,  решается  в  соответствии  с
Соглашением о деятельности пограничных представителей.

                             Статья 3
                          Иные документы

     1. Если,  по  мнению запрашивающей Стороны, иные документы, не
предусмотренные   приложениями  2-5    к  Соглашению,  могут  иметь
существенное  значение  для  определения гражданской принадлежности
лица,  подлежащего  реадмиссии, либо для установления оснований для
реадмиссии  граждан  третьих  государств  или  лиц без гражданства,
такие   документы   могут   также   прилагаться   к  ходатайству  о
реадмиссии, направляемому запрашиваемой Стороне.
     2. Вопрос  о  возможности  принятия  во  внимание  документов,
указанных  в пункте 1 настоящей статьи, при рассмотрении ходатайств
о реадмиссии решается запрашиваемой Стороной.

                             Статья 4
                           Собеседование

     1. При  невозможности  предоставления   компетентным   органом
запрашивающей Стороны  ни  одного  из  документов,  предусмотренных
приложениями 2 и 3 к Соглашению, компетентный  орган  запрашиваемой
Стороны по  запросу  компетентного  органа  запрашивающей  Стороны,
включенному  в  пункт  "D"  ходатайства  о   реадмиссии,   проводит
собеседование с лицом, подлежащим реадмиссии.
     2. Собеседование  проводится,  как  правило, в дипломатическом
представительстве    или    консульском    учреждении   государства
запрашиваемой   Стороны   в   государстве   запрашивающей   Стороны
сотрудником   центрального   компетентного   органа   запрашиваемой
Стороны,  направленным  в государство запрашивающей Стороны с целью
проведения собеседования.
     3. В   случае   невозможности   организации   собеседования  в
соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи собеседование проводится
сотрудниками  дипломатического  представительства  или консульского
учреждения   государства   запрашиваемой   Стороны   в  государстве
запрашивающей   Стороны   в течение   10 календарных  дней  с  даты
подтвержденного  получения  ходатайства  о реадмиссии, указанного в
пункте 1 настоящей статьи.
     4. Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны
в возможно  короткие  сроки,  но  не  позднее 10 календарных дней с
даты    подтвержденного   получения   ходатайства   о   реадмиссии,
указанного  в  пункте 1  настоящей  статьи, информирует центральный
компетентный    орган    запрашивающей    Стороны   о   результатах
собеседования.  При  этом сроки рассмотрения указанного ходатайства
о  реадмиссии  начинают  исчисляться с даты направления центральным
компетентным    органом    запрашиваемой    Стороны    центральному
компетентному  органу  запрашивающей  Стороны  информации об итогах
собеседования.
     5. Если  по  результатам  собеседования  принадлежность  лица,
подлежащего  реадмиссии,  к  гражданству  государства запрашиваемой
Стороны  не нашла подтверждения или запрашивающая Сторона в течение
10 календарных  дней  не  представила  лицо, подлежащее реадмиссии,
для  проведения  собеседования, ходатайство о реадмиссии, указанное
в  пункте 1  настоящей статьи, отклоняется центральным компетентным
органом запрашиваемой Стороны.

                             Статья 5
    Порядок направления ходатайства о транзите и ответа на него

     1. Ходатайство    о    транзите    направляется    центральным
компетентным    органом    запрашивающей    Стороны    центральному
компетентному  органу  запрашиваемой  Стороны  не  позднее  чем  за
15 рабочих  дней  до  планируемого  транзита  посредством  почтовой
связи или с курьером.
     2. Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны
уведомляет  центральный  компетентный орган запрашивающей Стороны о
дате   регистрации   ходатайства   о   транзите.  Дата  регистрации
ходатайства  о  транзите  считается датой подтвержденного получения
указанного ходатайства.
     3. Ответ  на  ходатайство  о транзите направляется центральным
компетентным    органом    запрашиваемой    Стороны    центральному
компетентному  органу  запрашивающей  Стороны  в  возможно короткие
сроки,   но   не   позднее   чем  через  10  рабочих  дней  с  даты
подтвержденного   получения   ходатайства   о транзите  посредством
почтовой   связи   или   с  курьером,  а  также  при  необходимости
дополнительно при помощи технических средств передачи информации.

                             Статья 6
                  Процедура реадмиссии и транзита

     1. Для   осуществления   реадмиссии   или   транзита   Стороны
используют   пункты   пропуска   через   государственную   границу,
определенные  Соглашением между Правительством Российской Федерации
и  Правительством  Эстонской  Республики  о  пунктах пропуска через
российско-эстонскую  государственную  границу  от  25 июня 2002 г.,
учитывая классификацию пунктов пропуска.
     Дополнительно   для   осуществления  реадмиссии  или  транзита
Стороны  могут  использовать  пункты пропуска через государственную
границу   во   всех   международных   аэропортах,   находящихся  на
территории государств Сторон.
     2. Центральный  компетентный  орган  запрашивающей  Стороны не
позднее  чем  за  5 рабочих  дней  до  предполагаемой даты передачи
лица,  подлежащего  реадмиссии, уведомляет центральный компетентный
орган  запрашиваемой Стороны о дате, времени, пункте пропуска через
государственную границу и иных условиях передачи указанного лица.
     Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны  в
возможно  короткие  сроки,  но не позднее чем через 4 рабочих дня с
даты  получения информации о передаче лица, подлежащего реадмиссии,
информирует  центральный компетентный орган запрашивающей Стороны о
приемлемости условий передачи.
     3. Передача   лица,   подлежащего  реадмиссии,  по  ускоренной
процедуре  осуществляется  пограничными  представителями Сторон, их
заместителями  или  их  помощниками,  действующими в соответствии с
Соглашением о деятельности пограничных представителей.
     Дата,  время,  пункт  пропуска через государственную границу и
способ  передачи  лица,  подлежащего  реадмиссии, при осуществлении
реадмиссии  по ускоренной  процедуре определяются по договоренности
между  пограничными  представителями  Сторон или их заместителями в
каждом конкретном случае.
     4. Компетентные    органы    Сторон   стремятся   осуществлять
реадмиссию и транзит в возможно короткие сроки.

                             Статья 7
       Сопровождение лиц, подлежащих реадмиссии или транзиту

     1. В  случае  необходимости осуществления процедуры реадмиссии
или  транзита  лица с сопровождением центральный компетентный орган
запрашивающей   Стороны   заблаговременно   сообщает   центральному
компетентному   органу   запрашиваемой   Стороны  имена  и  фамилии
сопровождающих лиц, вид, номер и дату выдачи паспорта.
     2. В  случае  изменения  сведений,  касающихся  сопровождающих
лиц,   указанных   в   пункте   1   настоящей  статьи,  центральный
компетентный    орган    запрашивающей    Стороны   незамедлительно
уведомляет  об  этом  в  письменной  форме  при  помощи технических
средств   передачи   информации   центральный   компетентный  орган
запрашиваемой Стороны.
     3. Сопровождающие  лица,  находясь  на  территории государства
запрашиваемой    Стороны,    должны    соблюдать   законодательство
государства запрашиваемой Стороны.
     4. Сопровождение  осуществляется  лицами  в гражданской одежде
при  наличии  у  них  действительных  документов, удостоверяющих их
личность  и  дающих право на пересечение государственной границы, а
также  документов, свидетельствующих о согласованной договоренности
о реадмиссии или транзите.
     5. Сопровождающие  лица  не могут иметь при себе оружие и иные
предметы,   изъятые  из  оборота  или  ограниченные  в  обороте  на
территории государства запрашиваемой Стороны.
     6. Компетентные  органы  Сторон  взаимодействуют друг с другом
по    всем    вопросам,   связанным   с   обеспечением   пребывания
сопровождающих   лиц   на   территории   государства  запрашиваемой
Стороны.    Компетентные    органы    запрашиваемой   Стороны   при
необходимости оказывают возможное содействие сопровождающим лицам.

                             Статья 8
                              Расходы

     Расходы,  понесенные  запрашиваемой Стороной при осуществлении
реадмиссии  или  транзита и отнесенные в соответствии со статьей 16
Соглашения    на    счет    запрашивающей    Стороны,   возмещаются
запрашивающей  Стороной  в евро в течение 30 календарных дней после
получения    запрашивающей    Стороной    необходимых   документов,
подтверждающих понесенные расходы.

                             Статья 9
                               Язык

     1. В  целях  реализации  положений  настоящего Исполнительного
протокола  документы,  предусмотренные  статьями 3  и 7  настоящего
Исполнительного  протокола,  а также разделами III и IV Соглашения,
оформляются:
     Российской  Стороной - на русском языке с приложением перевода
на эстонский или английский язык;
     Эстонской   Стороной   -  на  эстонском  языке  с  приложением
перевода на русский или английский язык.
     2. Консультации   между   компетентными   органами  Сторон  по
вопросам  реализации положений настоящего Исполнительного протокола
осуществляются   на   английском   языке,  если  Стороны  в  каждом
конкретном случае не договорятся об ином.

                             Статья 10
                         Встречи экспертов

     Компетентные   органы   Сторон   по   взаимной  договоренности
проводят  встречи  и  консультации экспертов по вопросам реализации
настоящего Исполнительного протокола.

                             Статья 11
                        Внесение изменений

     В   настоящий   Исполнительный  протокол  могут  быть  внесены
изменения по договоренности между Сторонами.

                             Статья 12
             Вступление в силу и прекращение действия

     1. Стороны  письменно уведомляют друг друга по дипломатическим
каналам    о   выполнении   ими   внутригосударственных   процедур,
необходимых   для  вступления  в  силу  настоящего  Исполнительного
протокола.
     2. Настоящий  Исполнительный  протокол  вступает в силу с даты
уведомления  Совместного  комитета  по  реадмиссии в соответствии с
пунктом 2   статьи 20   Соглашения   о   настоящем   Исполнительном
протоколе  и  о  выполнении  обеими Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
     3. Действие  настоящего Исполнительного протокола прекращается
одновременно с прекращением действия Соглашения.

     Совершено  в  г.  _________  "___" __________  20__  г. в двух
экземплярах,  каждый  на  русском,  эстонском  и английском языках,
причем все тексты имеют одинаковую силу.
     Для  целей  толкования  настоящего  Исполнительного  протокола
используется текст на английском языке.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Эстонской Республики