Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 27.05.2011 № 191

 



                            П Р И К А З

             Федерального агентства лесного хозяйства
                      от 27 мая 2011 г. N 191

       Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки

          Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2011 г.
                      Регистрационный N 21276


     В  соответствии  со  статьей  29  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2006,
N  50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597, 3599;
N  30  (ч.  II),  ст.  3616;  N  52  (ч. I),  ст. 6236; 2009, N 11,
ст.  1261;  N  29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441;
2010,  N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54), а также подпунктом 5.3.1
Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации  от  23  сентября
2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068;  2011,
N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935), приказываю:
     Утвердить прилагаемый Порядок исчисления расчетной лесосеки.


     Руководитель                                      В.Н.Масляков


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
                   исчисления расчетной лесосеки

                        I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок исчисления расчетной  лесосеки  (далее  -
Порядок) разработан в соответствии со статьей  29  Лесного  кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I),
ст. 3597; 3599; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 5278  (ч.  I),  ст. 6236;
2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч.  I),
ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54).
     2. Расчетная лесосека определяет  допустимый  ежегодный  объем
изъятия   древесины   в   эксплуатационных   и   защитных    лесах,
обеспечивающий     многоцелевое,     рациональное,     непрерывное,
неистощительное  использование  лесов   исходя   из   установленных
возрастов   рубок,    сохранение    биологического    разнообразия,
водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
     3. Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляются
при  разработке   и   утверждении   лесохозяйственных   регламентов
лесничеств и лесопарков  в  установленном  порядке  уполномоченными
федеральными    органами    исполнительной     власти,     органами
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления.
     4. Расчетная лесосека исчисляется  по  каждому  лесничеству  и
лесопарку  отдельно  для  эксплуатационных  и  защитных  лесов   по
хозяйствам  (хвойному,  твердолиственному  и  мягколиственному)   с
распределением  общего  объема   допустимого   ежегодного   изъятия
древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
     Исчисление  расчетной  лесосеки  осуществляется  отдельно  для
осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных
лесных   насаждений,   средневозрастных,   приспевающих,    спелых,
перестойных лесных насаждений при вырубке погибших  и  поврежденных
лесных  насаждений,  уходе  за  лесом  (за  исключением  молодняков
первого  класса  возраста),  рубке  лесных  насаждений  на   лесных
участках,  предназначенных  для  строительства,   реконструкции   и
эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и
объектов, не  связанных  с  лесной  инфраструктурой,  на  основании
данных  лесоустройства,  государственного   лесного   реестра   или
специальных обследований лесов.
     5. Расчетная  лесосека  устанавливается   на   срок   действия
лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и  вводится  в
действие с начала календарного года.
     6. Изменение расчетной лесосеки не  допускается  без  внесения
соответствующих    изменений    в    установленном    порядке     в
лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

                 II. Исчисление расчетной лесосеки

     7. При исчислении расчетной лесосеки в  расчет  не  включаются
древесные  породы,  которые  включены  в  Перечень  видов   (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается,
утвержденный приказом Министерства сельского  хозяйства  Российской
Федерации  от  2  августа  2010 г.   N   271   (зарегистрирован   в
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  27  августа  2010 г.,
регистрационный N 18275; Бюллетень  нормативных  актов  федеральных
органов исполнительной власти, 2010, N  38),  лесные  плантации,  а
также спелые  и  перестойные  лесные  насаждения,  запас  древесины
которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров.
     8. Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при
сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
     лесосеки равномерного пользования;
     первой возрастной лесосеки;
     второй возрастной лесосеки;
     интегральной лесосеки.
     При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений
выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и
поврежденных лесных насаждений, при уходе за  лесом,  а  также  при
изъятии древесины при рубке лесных насаждений на  лесных  участках,
предназначенных для  строительства,  реконструкции  и  эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не
связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека  исчисляется
исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого  за  один  прием
рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
     Формулы  и  методика  исчисления  размера  расчетной  лесосеки
приведены в приложении к настоящему Порядку.
     9. Обоснование   оптимального   размера   расчетной   лесосеки
осуществляется по следующим принципам:
     а) расчетная    лесосека,    исчисленная    методом   лесосеки
равномерного   пользования,   является   оптимальной   в   лесах  с
относительно  равномерным  распределением площади лесных насаждений
и  запасов  древесины  лесных насаждений соответствующего хозяйства
по группам возраста;
     б) расчетная  лесосека, исчисленная методами второй возрастной
и  интегральной  лесосеки, является оптимальной в лесах, где запасы
древесины  спелых  и перестойных лесных насаждений составляют более
50   процентов   от   общего  запаса  древесины  в  соответствующих
хозяйствах;  при  близких  значениях  размера  расчетной  лесосеки,
исчисленного   методом   второй   возрастной   лесосеки  и  методом
интегральной  лесосеки,  наиболее  целесообразным  является  размер
расчетной лесосеки, исчисленный методом интегральной лесосеки;
     в) первая   возрастная   лесосека   является   оптимальной   в
хозяйствах  с  истощенными  запасами древесины спелых и перестойных
лесных  насаждений (менее 20 процентов от общего запаса древесины в
лесных насаждениях соответствующего хозяйства);
     г) оптимальная   расчетная  лесосека  не  должна  быть  больше
размера   общего  среднего  прироста  древесины  лесных  насаждений
соответствующего  хозяйства  и преобладающих пород в случаях, когда
запасы  древесины спелых и перестойных лесных насаждений составляют
менее  50  процентов  от  общего запаса древесины в соответствующих
хозяйствах.
     В  хозяйствах  с  истощенными  запасами  древесины  спелых   и
перестойных   лесных   насаждений   расчетная    лесосека    должна
обеспечивать   использование   запасов    древесины    хвойных    и
твердолиственных  лесных  насаждений  семенного  происхождения   на
период не менее 10 лет, а мягколиственных лесных  насаждений  -  не
менее 5 лет.
     В  отдельных случаях в качестве оптимального может приниматься
размер  расчетной  лесосеки,  имеющий  промежуточное значение между
размерами,  исчисленными  разными  методами, если он наиболее полно
отвечает условиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.


                           ____________



     Приложение
     к Порядку


     Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки

     1. Для заготовки  древесины  в  спелых  и  перестойных  лесных
насаждениях
     1.1. При сплошных рубках
     1.1.1. Исчисление   расчетной   лесосеки   методом    лесосеки
равномерного  пользования  (L )  осуществляется  по   формуле   (по
                             p
площади, занятой лесными насаждениями):
                                   F
                              L  = --.
                               р   U

     1.1.2. Исчисление расчетной лесосеки методом первой возрастной
           1
лесосеки (L    ) осуществляется по  формуле  (по  площади,  занятой
           воз.
лесными насаждениями):

                            F   + F
                    1        пр.   сп. и пер.
                   L      = -----------------.
                    воз.           2K

     1.1.3. Исчисление расчетной лесосеки методом второй возрастной
           2
лесосеки (L    ) осуществляется по  формуле  (по  площади,  занятой
           воз.
лесными насаждениями):

                            F   + F   + F
                    2        ср.   пр.   сп. и пер.
                   L      = -----------------------.
                    воз.           3K

     В  хозяйствах,  имеющих  в  средневозрастной   группе   лесных
насаждений до трех классов возраста,  в  расчет  включается  только
один старший класс возраста средневозрастных лесных  насаждений,  а
при наличии четырех и более классов - два старших  класса  возраста
средневозрастных насаждений.
     При включении в расчет двух классов возраста  средневозрастных
лесных насаждений знаменатель формулы равен 4К.
     1.1.4. Исчисление  расчетной  лесосеки  методом   интегральной
лесосеки (L    ) осуществляется по формулам  (по  площади,  занятой
           инт.
лесными насаждениями):
     а) при продолжительности классов возраста 20 лет:
                            2
L    = (0,2 F  + 0,6 F   + F    + 1,4 F   + 1,8          ) x 0,01.
 инт.        м        ср.   ср.        пр.     сп. и пер.

     В  случаях,  когда  к  средневозрастным   лесным   насаждениям
отнесено три и более  классов  возраста,  площадь  средневозрастных
лесных насаждений, кроме двух старших классов возраста, суммируется
с площадью молодняков и эта сумма умножается  на  коэффициент  0,2,
установленный  для  молодняков,  а  площадь  двух  старших  классов
возраста   средневозрастных   лесных   насаждений   умножается   на
                    1                  2
коэффициенты:  для F     - 0,6 и для  F    - 1,0.  В  данном случае
                   ср.                ср.
исчисление производится по следующей формуле:

               2     1            2      3
L     = (0,2 (F   + F    ) + 0,6 F    + F    + 1,4 F     +
 инт.          м     ср.          ср.    ср.         пр.

+ 1,8          ) х 0,01.
     сп. и пер.

     Когда  к  средневозрастным  лесным  насаждениям отнесен только
один класс возраста, применяется следующая формула:
                       1
L    = (0,2 F   + 0,6 F     + 1,4 F   + 1,8          ) х 0,01;
 инт.        м         ср.         пр.     сп. и пер.

     б) в хозяйствах с продолжительностью класса возраста 10 лет: в
случаях,  когда  к средневозрастным лесным насаждениям отнесено 4 и
более классов возраста,  площадь средневозрастных насаждений, кроме
двух  старших  классов,  суммируется  и  эта  сумма  умножается  на
коэффициент,  установленный для первого (низшего)  класса  возраста
средневозрастных  лесных  насаждений,  - 0,4.  Площади двух старших
классов возраста  средневозрастных  лесных  насаждений  умножаются,
соответственно,    на    приведенные    в   формуле   коэффициенты:
     2                 3
для F     - 1,2 и для F     - 2,0. В тех случаях, когда имеются два
     cp.               cp.
класса   возраста  средневозрастных  лесных  насаждений,  в  расчет
включаются  также  молодняки,   площадь   которых   умножается   на
коэффициент 0,4, а площади классов возраста средневозрастных лесных
насаждений умножаются,  соответственно,  на приведенные  в  формуле
                    2                   3
коэффициенты:  для F     - 1,2  и  для F     - 2,0. При отнесении к
                    cp.                 cp.
средневозрастным лесным насаждениям одного класса возраста  площадь
этого класса умножается на коэффициент 1,2. В этих случаях в расчет
также  включаются  молодняки,   площадь   которых   умножается   на
коэффициент 0,4, а расчетная лесосека исчисляется по формуле:
                               2           3
L    = (0,4 (F  + F   ) + 1,2 F     + 2,0 F     + 2,8 F   +
 инт.         м    ср.         ср.         ср.         пр.

+ 3,6 F          ) х 0,01.
       сп. и пер.

     Обозначения, принятые в формулах:
     F - покрытая лесной растительностью площадь хозяйства;
     F          -  площадь спелых и перестойных лесных насаждений;
      сп. и пер.

     F    - площадь приспевающих лесных насаждений;
      пр.

     F    -   площадь   классов  возраста  средневозрастных  лесных
      cp.
насаждений, включенных в расчет при исчислении лесосеки;
     F  - площадь молодняков;
      м

      2
     F   - площадь молодняков второго класса возраста;
      м

      1
     F     - площадь  средневозрастных  лесных  насаждений  первого
      ср.
класса возраста;
      2
     F      -  площадь  средневозрастных  лесных насаждений второго
      ср.
класса возраста;
      3
     F     -  площадь средневозрастных лесных насаждений последнего
      cp.
класса возраста;
     U -  установленный  возраст   рубки   (по   верхнему   пределу
соответствующего  класса возраста для категории защитных лесов и по
нижнему пределу - для эксплуатационных лесов (лет);
     К - продолжительность класса возраста (лет).
     1.1.5. Исчисление   расчетной  лесосеки  по  запасу  древесины
методами  лесосеки  равномерного  пользования,  первой  возрастной,
второй    возрастной   и   интегральной   лесосеки   осуществляется
умножением  исчисленного  размера  расчетной лесосеки по площади на
средний  запас  древесины  на  одном  гектаре  спелых и перестойных
лесных насаждений, включенных в расчет пользования.
     В  тех случаях, когда средний запас древесины на одном гектаре
приспевающих  лесных  насаждений  больше,  чем спелых и перестойных
лесных  насаждений,  а  суммарная  площадь  приспевающих,  спелых и
перестойных  лесных насаждений в два раза и более превышает площадь
спелых  лесных  насаждений, исчисление расчетной лесосеки по запасу
древесины  осуществляется умножением исчисленного размера расчетной
лесосеки  по  площади  на  средний запас древесины на одном гектаре
приспевающих,  спелых и перестойных лесных насаждений, включенных в
расчет пользования.
     1.2. При выборочных рубках
     1.2.1. Исчисление  расчетной лесосеки при выборочных рубках по
запасу  изымаемой древесины осуществляется путем деления суммарного
запаса   древесины,   намеченного   к   изъятию  в  соответствующем
хозяйстве, на период повторения рубок.
     1.2.2. Исчисление  расчетной  лесосеки по площади определяется
делением   общего  запаса  древесины,  намеченного  к  изъятию  при
выборочных  рубках  в  соответствующем  хозяйстве, на средний запас
древесины, изымаемой с одного гектара.
     2. Для заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных
лесных насаждений, уходе за лесом
     2.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при  уходе  за
лесом исчисляется следующим образом:
     при наличии данных  о  площадях  и  запасах  древесины  лесных
насаждений, нуждающихся в уходе, процентов намечаемых к вырубке  за
один прием рубки запасов древесины путем деления суммарного  запаса
древесины, намечаемого к вырубке, на период повторения рубок;
     при отсутствии данных о  лесных  насаждениях,  предназначенных
для  ухода  за  лесами,  по  таксационным  описаниям   производится
распределение площадей лесных насаждений и запасов  древесины  всех
возрастов по  группам  полноты;  затем  по  каждой  группе  полноты
устанавливается процент подлежащего изъятию  запаса  древесины;  по
указанному проценту для лесных  насаждений  каждой  группы  полноты
вычисляется запас  древесины,  подлежащей  изъятию  за  один  прием
рубки, а затем исчисляется расчетная лесосека тем же методом, как в
абзаце втором настоящего пункта.
     2.2. Допустимый ежегодный объем изъятия  древесины  при  рубке
погибших и поврежденных лесных насаждений исчисляется путем деления
площади,  занятой  лесными  насаждениями,  и  запаса  древесины  на
продолжительность сроков изъятия древесины.
     3. Для изъятия древесины при рубке лесных насаждений на лесных
участках,  предназначенных  для  строительства,   реконструкции   и
эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и
объектов,  не  связанных  с  лесной   инфраструктурой,   допустимый
ежегодный  объем  изъятия  древесины  исчисляется   путем   деления
площади,  занятой  лесными  насаждениями,  и  запаса  древесины  на
продолжительность сроков изъятия древесины.


                            ___________