Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 811-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 17 мая 2011 г. N 811-р

                              МОСКВА


      О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение
  об основных направлениях сотрудничества государств - участников
     Содружества Независимых Государств в области защиты прав
                 потребителей от 25 января 2000 г.

     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  11 Федерального закона
"О  международных    договорах   Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минздравсоцразвития  России  согласованный  с МИДом
России    и   другими   заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной   власти   проект  Протокола  о  внесении  изменений
в Соглашение  об  основных направлениях сотрудничества государств -
участников  Содружества  Независимых  Государств  в  области защиты
прав потребителей от 25 января 2000 г. (прилагается).
     Разрешить  Минздравсоцразвития  России  в  ходе  переговоров о
подписании   указанного  Протокола  вносить  в  прилагаемый  проект
изменения, не имеющие принципиального характера.
     Признать   целесообразным   подписать  указанный  Протокол  на
заседании   Совета   глав   правительств   Содружества  Независимых
Государств.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                          П Р О Т О К О Л

     о внесении изменений в Соглашение об основных направлениях
        сотрудничества государств - участников Содружества
    Независимых Государств в области защиты прав потребителей
                       от 25 января 2000 г.


     Правительства  государств  - участников Соглашения об основных
направлениях  сотрудничества  государств  -  участников Содружества
Независимых   Государств   в   области   защиты  прав  потребителей
от 25 января 2000 г. (далее - Соглашение),
     стремясь  к  дальнейшему  развитию  национальных систем защиты
прав  потребителей  и  улучшению координации деятельности по защите
прав   потребителей   в   государствах   -  участниках  Содружества
Независимых Государств,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Внести в Соглашение следующие изменения:
     1) изложить статью 6 в следующей редакции:

                             "Статья 6

     Реализацию  настоящего Соглашения осуществляют соответствующие
национальные  органы  государств - участников настоящего Соглашения
в      пределах     компетенции,     установленной     национальным
законодательством их государств.
     В  целях  координации  совместной  деятельности  по реализации
настоящего  Соглашения  Стороны  создают  Консультативный  совет по
защите   прав  потребителей  государств  -  участников  Содружества
Независимых Государств (далее - Совет).
     Статус   Совета   и   его   задачи   определяются   Положением
о  Консультативном  совете по защите прав потребителей государств -
участников   Содружества  Независимых  Государств,  предусмотренным
Приложением,   которое   является  неотъемлемой  частью  настоящего
Соглашения.
     Совет    взаимодействует    с    общественными   объединениями
потребителей в процессе реализации настоящего Соглашения.
     Общественные  объединения потребителей могут принимать участие
в   реализации  настоящего  Соглашения  в  соответствии  со  своими
уставами и национальным законодательством их государств.";
     2) дополнить Соглашение приложением следующего содержания:

     "ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Соглашению об основных направлениях
     сотрудничества государств - участников
     Содружества Независимых Государств
     в области защиты прав потребителей


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о Консультативном совете по защите прав потребителей
    государств - участников Содружества Независимых Государств

                        I. Общие положения

     1. Консультативный   совет   по   защите   прав   потребителей
государств - участников Содружества Независимых Государств (далее -
Совет)  является  органом  отраслевого  сотрудничества  Содружества
Независимых  Государств,  созданным  для координации взаимодействия
органов  государственной власти государств - участников СНГ в целях
реализации   Соглашения  об  основных  направлениях  сотрудничества
государств   -  участников  Содружества  Независимых  Государств  в
области защиты прав потребителей от 25 января 2000 г.
     2. В   своей   деятельности   Совет   руководствуется  Уставом
Содружества   Независимых  Государств,  применимыми  международными
договорами,   решениями   Совета   глав   правительств  Содружества
Независимых   Государств   и  Совета  глав  государств  Содружества
Независимых Государств и настоящим Положением.

       II. Задачи и основные направления деятельности Совета

     3. Задачами Совета являются:
     а) содействие  развитию  и  углублению сотрудничества, а также
формированию  эффективной политики в сфере защиты прав потребителей
в государствах - участниках СНГ;
     б) содействие   формированию   равных   условий   для  граждан
государств  -  участников  СНГ, созданию транспарентных условий для
защиты их потребительских прав и интересов;
     в) содействие   созданию   эффективной   системы  контроля  на
потребительском   рынке  в  целях  предупреждения  недобросовестной
деятельности   хозяйствующих   субъектов,   нарушающих   требования
законодательства   государств   -  участников  СНГ  по  качеству  и
безопасности товаров и услуг;
     г) создание   условий   для  дальнейшего  развития  механизмов
совместной  работы  по  вопросам  защиты прав потребителей в рамках
СНГ.
     4. Основными направлениями деятельности Совета являются:
     а) выработка    рекомендаций   по   проведению   согласованной
политики  сотрудничества  государств  -  участников  СНГ  в области
защиты прав потребителей, содействие ее практической реализации;
     б) создание   эффективной  системы  обмена  информацией  между
государственными    органами    и    общественными    организациями
государств - участников  СНГ,  в  том  числе  о  национальном опыте
обеспечения  соответствующих  прав  граждан государств - участников
СНГ, а также о мировом опыте по вопросам защиты прав потребителей;
     в) разработка  и  реализация  совместных  проектов и отдельных
мер по основным направлениям деятельности;
     г) содействие  в гармонизации законодательства и обмене опытом
по правоприменительной практике государств - участников СНГ.

                    III. Функции и права Совета

     5. Основными функциями Совета являются:
     а) определение    приоритетных    направлений   взаимодействия
государств - участников   СНГ   для  эффективного  функционирования
системы защиты прав потребителей в этих государствах;
     б) анализ  законодательства  государств  -  участников  СНГ  о
защите   прав  потребителей  и  практики  его  применения,  проблем
регулирования    правоотношений,    связанных    с   защитой   прав
потребителей,  возникающих во всех сферах экономики, разработка мер
по    выполнению    приоритетных   задач   и   перспективных   форм
взаимодействия в сфере защиты прав потребителей;
     в) подготовка  на  основе  проведенного анализа предложений по
решению задач Совета;
     г) определение  общих  подходов  к  организации и формированию
отношений  "производитель - потребитель" как на национальном, так и
на межгосударственном уровнях;
     д) анализ  проектов нормативных правовых актов и международных
договоров по вопросам, затрагивающим права потребителей;
     е) участие   в  разработке  проектов  международных  договоров
государств - участников СНГ по вопросам защиты прав потребителей;
     ж) подготовка   и   внедрение   рекомендаций   по   проведению
государствами  -  участниками СНГ скоординированной потребительской
политики;
     з) анализ   состояния   дел  по  защите  прав  потребителей  в
государствах - участниках СНГ.
     6. Совет для осуществления своих функций имеет право:
     а) запрашивать   у   соответствующих  органов  государственной
власти  государств  -  участников  СНГ  и  общественных объединений
информацию, связанную с защитой прав потребителей;
     б) в   пределах   своей   компетенции   принимать   решения  и
рекомендации   по  вопросам  сотрудничества  в  сфере  защиты  прав
потребителей,   формирования   общих   подходов   к  организации  и
функционированию системы защиты прав потребителей;
     в) вносить  в  установленном  порядке  на  рассмотрение Совета
глав  правительств  Содружества  Независимых Государств предложения
по отнесенным к компетенции Совета направлениям деятельности;
     г) создавать   для   выполнения  своих  функций  постоянные  и
временные  рабочие  группы  Совета,  назначать  их  руководителей и
осуществлять общее руководство их деятельностью;
     д) разрабатывать и утверждать регламент своей работы;
     е) организовывать  и  проводить конференции, семинары, круглые
столы по проблемам защиты прав потребителей;
     ж) способствовать       подготовке       и      переподготовке
квалифицированных кадров в области защиты прав потребителей;
     з) взаимодействовать    с    другими    органами   отраслевого
сотрудничества  СНГ,  законодательными  и  иными  органами, а также
организациями государств - участников СНГ.

                   IV. Состав и структура Совета

     7. Совет  формируется из руководителей органов государственной
власти   государств   -   участников   СНГ,  отвечающих  за  данное
направление  деятельности.  При  этом каждое государство имеет один
голос.
     При  направлении  на  заседание  Совета лиц, замещающих членов
Совета,   их   полномочия  должны  быть  подтверждены  направляющей
Стороной.
     8. В  состав  Совета  с  правом  совещательного  голоса  могут
входить   представители   общественных   объединений   потребителей
(по  представлению  соответствующих  органов государственной власти
государств   -  участников  СНГ)  и  представитель  Исполнительного
комитета  Содружества Независимых Государств.

                   V. Организация работы Совета

     9. Председательство  в Совете осуществляется поочередно каждым
государством  -  участником  Соглашения  в  лице  его представителя
в порядке  расположения  названий  государств  -  участников СНГ по
алфавиту  на  срок  не  более  одного  года,  если  иное  не  будет
установлено решением  Совета.
     10. Председатель Совета:
     организует работу Совета;
     ведет   заседания   Совета   и  подписывает  принятые  Советом
документы;
     представляет    Совет    во    взаимоотношениях   с   органами
государственной   власти  государств  -  участников  СНГ,  органами
отраслевого сотрудничества СНГ.
     Предшествующий  и последующий председатели Совета являются его
сопредседателями.   В  случае  временного  отсутствия  председателя
Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.
     11. Организационно-техническое  и  информационное  обеспечение
деятельности Совета осуществляется секретариатом Совета.
     Функции  секретариата  Совета  выполняет орган государственной
власти  государства - участника СНГ, руководитель которого является
председателем Совета.
     Руководителем   секретариата   Совета  является  представитель
органа  государственной власти государства, председательствующего в
Совете,  а заместителем  руководителя  секретариата - представитель
Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.
     Государства  -  участники СНГ оказывают необходимое содействие
Совету и секретариату Совета в выполнении их функций.
     12. Регламент работы Совета утверждается на заседании Совета.
     13. Заседания  Совета  проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в год.
     Внеочередное  заседание  Совета может созываться по инициативе
представителей   одного   или  нескольких  государств -  участников
Совета с согласия не менее одной трети членов Совета.
     14. Заседание  Совета  правомочно,  если  на  нем присутствуют
более половины его членов.
     15. На   заседания   Совета   могут  приглашаться  в  качестве
наблюдателей  и  экспертов  представители  заинтересованных органов
отраслевого  сотрудничества  СНГ,  органов государственной власти и
местного    самоуправления,   общественных   объединений,   средств
массовой информации.
     16. Время,  место  и  повестка дня очередного заседания Совета
определяются на его предшествующем заседании.
     Повестка  дня  очередного  заседания Совета может уточняться с
учетом   предложений   членов   Совета  при  подготовке  указанного
заседания.
     Дата  проведения и повестка дня внеочередного заседания Совета
определяются  председателем  Совета  в соответствии с предложениями
членов Совета, инициирующими проведение такого заседания.
     17. Повестка  дня  заседания  Совета  направляется  участникам
заседания не позднее чем за 30 дней до начала заседания.
     18. Совет  принимает  решения,  которые носят рекомендательный
характер.
     19. Решения  Совета  по разработанным им проектам документов и
процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.
     Любой   член  Совета  вправе  заявить  о  незаинтересованности
своего  государства  в  рассматриваемом  вопросе,  что  не является
препятствием для принятия решения по такому вопросу.
     20. Итоги  заседания  Совета  оформляются  протоколом, который
подписывается председателем Совета.
     21. Оригиналы  протоколов заседаний и других документов Совета
хранятся   в   Исполнительном   комитете   Содружества  Независимых
Государств.
     22. Совет   ежегодно  представляет  в  Исполнительный  комитет
Содружества  Независимых Государств информацию о своей деятельности
и намеченных мероприятиях на очередной год.

                   VI. Заключительные положения

     23. Расходы,  связанные с финансированием проведения заседаний
Совета,    осуществляются    за    счет   соответствующих   органов
государственной власти принимающего государства - участника СНГ.
     24. Расходы  по  командированию  членов Совета, уполномоченных
представителей,   а   также   участников  заседания  осуществляются
направляющими   органами  государственной  власти  и  организациями
государств - участников СНГ.
     25. Рабочим языком Совета является русский язык.".

                             Статья 2

     Настоящий   Протокол   вступает   в   силу  с  даты  получения
депозитарием  третьего  уведомления  о  выполнении подписавшими его
Сторонами   внутригосударственных  процедур,  необходимых  для  его
вступления  в  силу.  Для Сторон, выполнивших внутригосударственные
процедуры  позднее,  настоящий  Протокол  вступает  в  силу  с даты
получения депозитарием соответствующего уведомления.

     Совершено  в  г._______________  "___"  _________  20___ г.  в
одном  подлинном  экземпляре  на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится   в   Исполнительном   комитете   Содружества  Независимых
Государств,  который  направит  каждому  государству,  подписавшему
настоящий Протокол, его заверенную копию.


     За Правительство                        За Правительство
     Азербайджанской Республики              Российской Федерации

     За Правительство                        За Правительство
     Республики Армения                      Республики Таджикистан

     За Правительство                        За Правительство
     Республики Белоруссия                   Туркменистана

     За Правительство                        За Правительство
     Республики Казахстан                    Республики Узбекистан

     За Правительство                        За Кабинет Министров
     Киргизской Республики                   Украины

     За Правительство
     Республики Молдова


                           _____________