Приказ Федерального агентства специального строительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 193

 



                            П Р И К А З

         Федерального агентства специального строительства
                    от 26 апреля 2011 г. N 193

      Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
       финансово-хозяйственной деятельности государственных
     учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства
                    специального строительства

          Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г.
                      Регистрационный N 20969


     В  соответствии  с  подпунктом  6   пункта   3.3   статьи   32
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  составления  и утверждения
плана    финансово-хозяйственной    деятельности    государственных
учреждений,    находящихся   в   ведении   Федерального   агентства
специального строительства (далее - Порядок).
     2. Начальникам    воинских    формирований   при   Федеральном
агентстве   специального   строительства   (Спецстрой   России),  в
организационно-правовой     форме     выступающих     в    качестве
государственных   учреждений,   обеспечить   выполнение   положений
Порядка.
     3. Настоящий приказ применяется  к  бюджетным  учреждениям,  в
отношении которых Спецстроем России с учетом положений пунктов 15 и
16  статьи  33  Федерального  закона  от  8  мая  2010 г.  N  83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с  совершенствованием  правового  положения
государственных     (муниципальных)      учреждений"      (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст.  4209;  N 46,  ст.  5918;  N 49,  ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900)
принято  решение  о  предоставлении им субсидии из соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской  Федерации  в  соответствии  с
пунктом  1  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1998,   N  31,
ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117).
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
начальника  Управления  экономики,  финансов и бухгалтерского учета
Спецстроя России.
     5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.


     Врио директора
     Спецстроя России
     генерал-майор                                    В.П.Богомолов


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
      составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
  деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении
         Федерального агентства специального строительства

                        I. Общие положения

     Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения
плана    финансово-хозяйственной    деятельности    государственных
учреждений, находящихся в ведении Спецстроя России (далее -  План),
и их обособленных структурных подразделений без права  юридического
лица, осуществляющих полномочия  по  ведению  бухгалтерского  учета
(далее - филиалы).
     План составляется на финансовый год в  случае,  если  закон  о
бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год
и плановый период, если закон о бюджете утверждается  на  очередной
финансовый год и плановый период.

                       II. Составление Плана

     2.1. План составляется учреждением в  рублях  с  точностью  до
двух знаков после запятой и содержит следующие части:
     заголовочную;
     содержательную;
     оформляющую.
     2.2. В заголовочной части Плана указываются:
     гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и
дату утверждения;
     наименование документа;
     дата составления документа;
     наименование учреждения;
     наименование подразделения (в случае составления им Плана);
     наименование  органа,  осуществляющего  функции  и  полномочия
учредителя;
     дополнительные реквизиты, идентифицирующие  учреждение  (адрес
фактического     местонахождения,      идентификационный      номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на  учет
(КПП) учреждения);
     финансовый год (финансовый год и плановый период), на  который
представлены содержащиеся в документе сведения;
     наименование единиц измерения показателей, включаемых в  План,
и  их  коды  по  Общероссийскому  классификатору  единиц  измерения
(ОКЕИ).
     2.3. Содержательная   часть   Плана   состоит   из   текстовой
(описательной) части и табличной части.
     2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     цели деятельности учреждения  в  соответствии  с  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
     виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам
деятельности в соответствии с уставом;
     перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к
основным видам деятельности учреждения, предоставление которых  для
физических и юридических лиц осуществляется за плату;
     общая  балансовая   стоимость   недвижимого   государственного
имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного  собственником  имущества  за  учреждением  на  праве
оперативного  управления;  приобретенного   учреждением   за   счет
выделенных    собственником    имущества    учреждения     средств;
приобретенного учреждением за  счет  доходов,  полученных  от  иной
приносящей доход деятельности);
     общая   балансовая   стоимость   движимого    государственного
имущества  на  дату  составления  Плана,  в  том  числе  балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества.
     2.5. В табличной части Плана указываются:
     показатели   финансового   состояния   учреждения   (данные  о
нефинансовых  и  финансовых  активах,  обязательствах  на последнюю
отчетную  дату,  предшествующую дате составления Плана) в следующем
разрезе:

            Показатели финансового состояния учреждения

|----------------------------------------|------------------------|
|        Наименование показателя         |     Сумма, тыс. руб.   |
|----------------------------------------|------------------------|
|Нефинансовые активы, всего              |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|из них:                                 |                        |
|недвижимое имущество, всего             |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|в том числе:                            |                        |
|остаточная стоимость                    |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|особо ценное движимое имущество, всего  |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|в том числе:                            |                        |
|остаточная стоимость                    |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|Финансовые активы, всего                |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|из них:                                 |                        |
|дебиторская задолженность по доходам    |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|дебиторская задолженность по расходам   |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|Обязательства, всего                    |                        |
|----------------------------------------|------------------------|
|из них:                                 |                        |
|просроченная кредиторская               |                        |
|задолженность                           |                        |
|----------------------------------------|------------------------|

     плановые показатели по поступлениям и  выплатам  учреждения  в
следующем разрезе:

         Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

|------------------------|-------|--------------------------------|
|Наименование показателя | Всего |          В том числе           |
|                        |       |----------------|---------------|
|                        |       |по лицевым      |по счетам,     |
|                        |       |счетам,         |открытым в     |
|                        |       |открытым в      |кредитных      |
|                        |       |органах,        |организациях   |
|                        |       |осуществляющих  |               |
|                        |       |ведение лицевых |               |
|                        |       |счетов          |               |
|                        |       |учреждений      |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|Остаток средств<1>      |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|Поступления, всего      |       |                |               |
|в том числе:            |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|виды оказываемых услуг  |       |                |               |
|(работ)                 |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|Выплаты, всего:         |       |                |               |
|в том числе:            |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|виды оказываемых услуг  |       |                |               |
|(работ)                 |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
|Остаток средств<2>      |       |                |               |
|------------------------|-------|----------------|---------------|
 Справочно:
|-------------------------------------------------|---------------|
|Объем публичных обязательств, всего              |               |
|-------------------------------------------------|---------------|
     __________
     <1>  Указывается  планируемый  остаток   средств   на   начало
планируемого года.
     <2>  Указывается  планируемый   остаток   средств   на   конец
планируемого года.

     2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям  и
выплатам, включенных в табличную часть Плана учреждение  составляет
на этапе формирования проекта бюджета на очередной  финансовый  год
(на очередной финансовый год и  плановый  период)  План  исходя  из
представленной Спецстроем России информации о  планируемых  объемах
расходных обязательств:
     субсидий  на  возмещение  нормативных  затрат,   связанных   с
оказанием учреждением в  соответствии  с  государственным  заданием
государственных услуг (выполнением работ) (далее -  государственное
задание);
     субсидий,  предоставляемых  в соответствии с проектом закона о
бюджете  на  осуществление  соответствующих  целей (далее - целевая
субсидия);
     бюджетных инвестиций;
     публичных обязательств перед  физическими  лицами  в  денежной
форме, полномочия по исполнению которых от имени  Спецстроя  России
планируется передать в установленном порядке учреждению.
     2.7. Плановые   показатели   по    поступлениям    формируются
учреждением в разрезе:
     субсидий на выполнение государственного задания;
     целевых субсидий;
     бюджетных инвестиций;
     поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения  работ),
относящихся в соответствии с  уставом  учреждения  к  его  основным
видам  деятельности,  предоставление  которых  для   физических   и
юридических  лиц  осуществляется  на  платной   основе,   а   также
поступлений от иной приносящей доход деятельности;
     поступлений от реализации ценных  бумаг  (для  государственных
автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений
в случаях, установленных федеральными законами).
     Справочно  указываются  суммы  публичных  обязательств   перед
физическим  лицом,  подлежащих   исполнению   в   денежной   форме,
полномочия  по  исполнению  которых  от  имени   Спецстроя   России
передаются в установленном порядке учреждению.
     Суммы,  указанные  в  абзацах  втором,  третьем,  четвертом  и
седьмом настоящего пункта,  формируются  учреждением  на  основании
информации,  полученной  от  Спецстроя  России,  в  соответствии  с
пунктом 2.6 настоящего Порядка.
     Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта,  учреждение
рассчитывает  исходя  из   планируемого   объема   оказания   услуг
(выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
     2.8. Плановые  показатели  по выплатам формируются учреждением
в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:
     оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
     услуги связи;
     транспортные услуги;
     коммунальные услуги;
     арендную плату за пользование имуществом;
     услуги по содержанию имущества;
     прочие услуги;
     пособия по социальной помощи населению;
     приобретение основных средств;
     приобретение нематериальных активов;
     приобретение материальных запасов;
     приобретение  ценных  бумаг  (для  государственных  автономных
учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях,
установленных федеральными законами);
     прочие расходы;
     иные  выплаты,  не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     2.9. Плановые   объемы   выплат,   связанных   с   выполнением
учреждением  государственного   задания,   формируются   с   учетом
нормативных  затрат,   определенных   в   порядке,   установленном,
соответственно, Правительством Российской Федерации в  соответствии
с пунктом 4 статьи 69.2  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  1998,  N  31,
ст. 3823;  2007,  N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст.  18;  2010,  N 19,
ст. 2291).
     2.10. При   предоставлении   учреждению    целевой    субсидии
учреждение составляет и представляет Спецстрою России  Сведения  об
операциях с целевыми субсидиями, предоставленными  государственному
учреждению (код формы документа по  Общероссийскому  классификатору
управленческой документации  0501016)  (далее  -  Сведения)<1>,  по
прилагаемой форме<2>.
     При составлении Сведений учреждением в них указываются:
     в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на
осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
     в графе 2 - аналитический код, присвоенный Спецстроем  России,
для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
     в   графе   3   -   код   классификации    операций    сектора
государственного управления  исходя  из  экономического  содержания
планируемых поступлений и выплат;
     в  графах  4,  5  -  не  использованные  на  начало   текущего
финансового  года  остатки  целевых  субсидий,  на  суммы   которых
подтверждена в установленном порядке потребность в  направлении  их
на те же цели в  разрезе  кодов  субсидий  по  каждой  субсидии,  с
отражением в графе 4 кода субсидии в случае,  если  коды  субсидии,
присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и
в  новом  финансовом  году,  различаются,  в  графе   5   -   суммы
разрешенного к использованию остатка;
     в графе 6  -  сумма  планируемых  на  текущий  финансовый  год
поступлений целевых субсидий;
     в графе 7  -  сумма  планируемых  на  текущий  финансовый  год
выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые
субсидии.
     Плановые показатели по выплатам необходимо  детализировать  до
уровня   групп   и   статей    классификации    операций    сектора
государственного  управления  бюджетной  классификации   Российской
Федерации, а по  группе  "Поступление  нефинансовых  активов"  -  с
указанием    кода    группы    классификации    операций    сектора
государственного управления.
     В случае, если учреждению  предоставляется  несколько  целевых
субсидий,  показатели  Сведений  формируются  по   каждой   целевой
субсидии без формирования группировочных итогов.
     Формирование   объемов   планируемых   выплат,   указанных   в
Сведениях, осуществляется в  соответствии  с  нормативным  правовым
актом, устанавливающим порядок предоставления целевой  субсидии  из
федерального бюджета.
     2.11. Объемы  планируемых   выплат,   источником   финансового
обеспечения которых являются поступления от  оказания  учреждениями
услуг (выполнения работ),  относящихся  в  соответствии  с  уставом
учреждения  (положением  подразделения)  к   его   основным   видам
деятельности, предоставление которых для физических  и  юридических
лиц осуществляется на платной  основе,  формируются  учреждением  в
соответствии с порядком определения платы, установленным Спецстроем
России.
     2.12. При формировании плановых поступлений и  соответствующих
им плановых выплат необходимо указать показатели  в  разрезе  видов
услуг (работ).
     2.13. После  утверждения  в  установленном  порядке  закона  о
бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением  и
направляются  на  утверждение  с  учетом  положений   раздела   III
"Утверждение Плана и Сведений" настоящего Порядка.
     Уточнение   показателей   Плана,   связанных   с   выполнением
государственного   задания,  осуществляется  с  учетом  показателей
утвержденного   государственного  задания  и  размера  субсидии  на
выполнение государственного задания.
     2.14. Оформляющая   часть   Плана   должна  содержать  подписи
должностных  лиц,  ответственных  за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя  учреждения  (уполномоченного  им  лица), руководителя
финансово-экономической     службы     учреждения     или     иного
уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
     2.15. В  целях  внесения  изменений  в План и (или) Сведения в
соответствии  с  настоящим Порядком составляются новые План и (или)
Сведения,  показатели  которых  не должны вступать в противоречие в
части  кассовых  операций  по  выплатам,  проведенным  до  внесения
изменения в План и (или) Сведения.
     ______________
     <1> Сведения   не   должны  содержать  сведений  о  субсидиях,
предоставленных  учреждению  на  возмещение   нормативных   затрат,
связанных    с   оказанием   в   соответствии   с   государственным
(муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.
     <2> Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред.

                 III. Утверждение Плана и Сведений

     3.1. Планы,  составленные в соответствии с настоящим Порядком,
представляются  учреждениями на утверждение по подчиненности в двух
экземплярах.
     3.2. План  (План  с  учетом изменений) утверждается директором
Спецстроя России либо его заместителем.
     3.3. План  филиалов  (План  с  учетом  изменений) утверждается
руководителем учреждения.
     3.4. Сведения,  указанные  в  пункте  2.10 настоящего Порядка,
сформированные учреждением, утверждаются Спецстроем России.
     3.5. Сведения,  указанные  в  пункте  2.10 настоящего Порядка,
сформированные филиалом, утверждаются учреждением.
     3.6. После  утверждения  один  экземпляр  Плана возвращается в
учреждение для исполнения.


                           ____________