Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 марта 2011 г. N 174

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 28.10.2013 г. N 966

            Об утверждении Положения о лицензировании
                   образовательной деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.07.2012 г. N 731; от 24.09.2012 г. N 957;
                     от 27.12.2012 г. N 1404)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
образовательной деятельности.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 31 марта
2009 г.   N 277   "Об   утверждении   Положения   о  лицензировании
образовательной     деятельности"     (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1661);
     пункт 49   изменений,   которые   вносятся   в   постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,   утвержденных   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
     3. Министерству  образования  и  науки  Российской  Федерации,
Федеральной  службе  по  надзору в сфере образования и науки и иным
заинтересованным  федеральным органам исполнительной власти принять
акты, обеспечивающие реализацию настоящего постановления.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 марта 2011 г.
     N 174


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о лицензировании образовательной деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.07.2012 г. N 731; от 24.09.2012 г. N 957;
                     от 27.12.2012 г. N 1404)

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
образовательной  деятельности  образовательных  учреждений, научных
организаций,  иных  организаций,  структурные подразделения которых
осуществляют  реализацию  образовательных программ профессиональной
подготовки (далее - организации).
     2. Действие   настоящего   Положения  не  распространяется  на
лицензирование образовательной деятельности:
     а) образовательных  учреждений,  находящихся  в ведении Службы
внешней   разведки   Российской   Федерации,   Федеральной   службы
безопасности   Российской   Федерации,  Федеральной  службы  охраны
Российской   Федерации,   образовательных  учреждений,  реализующих
образовательные   программы,   содержащие   сведения,  составляющие
государственную тайну;
     б) образовательных    учреждений   высшего   профессионального
образования,  реализующих  образовательные программы в соответствии
с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании";
     в) негосударственных  образовательных  учреждений, действующих
на  территории  инновационного  центра  "Сколково" в соответствии с
пунктом 2  статьи 17  Федерального  закона "Об инновационном центре
"Сколково".
     3. Лицензирование   образовательной  деятельности  организаций
осуществляется  Федеральной  службой по надзору в сфере образования
и  науки  (далее  -  федеральный  лицензирующий  орган) или органом
исполнительной     власти     субъекта     Российской    Федерации,
осуществляющим    полномочия   Российской   Федерации   в   области
образования,  переданные  для осуществления органам государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации  (далее  -  лицензирующие
органы),  в  соответствии  с  Федеральным законом "О лицензировании
отдельных  видов деятельности" с учетом особенностей, установленных
статьей   33-1  Закона   Российской  Федерации  "Об образовании"  и
настоящим Положением.
     Федеральный  лицензирующий  орган  осуществляет лицензирование
образовательной  деятельности организаций, указанных в подпункте 24
статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании".
     Орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации,
осуществляющий    полномочия   Российской   Федерации   в   области
образования,  переданные  для осуществления органам государственной
власти  субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган
субъекта   Российской   Федерации),   осуществляет   лицензирование
образовательной  деятельности  организаций, указанных в подпункте 3
пункта 1 статьи 28-1 Закона Российской Федерации "Об образовании".
     4. Лицензирование         образовательной        деятельности,
осуществляемой  в  филиале организации, расположенном на территории
другого     субъекта     Российской    Федерации,    осуществляется
лицензирующим  органом субъекта Российской Федерации, к компетенции
которого  отнесено лицензирование образовательной деятельности этой
организации.
     Лицензирование  образовательной деятельности, осуществляемой в
филиале   организации,   расположенном   за   пределами  территории
Российской   Федерации,  осуществляется  лицензирующим  органом,  к
компетенции   которого   отнесено   лицензирование  образовательной
деятельности этой организации.
     Образовательная  деятельность, осуществляемая путем проведения
разовых  занятий  различных  видов (в том числе лекций, стажировок,
семинаров)  и  не  сопровождающаяся  итоговой аттестацией и выдачей
документов  об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию
обучающихся   и   воспитанников,   осуществляемая   без  реализации
образовательных   программ,   а   также   индивидуальная   трудовая
педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.
     5. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
     а) наличие    у    соискателя    лицензии   на   осуществление
образовательной  деятельности  (далее  - лицензия) или лицензиата в
собственности  или  на  ином  законном основании оснащенных зданий,
строений,    сооружений,    помещений    и    территорий   (включая
оборудованные    учебные    кабинеты,    объекты   для   проведения
практических   занятий,   объекты  физической  культуры  и  спорта,
условия   обеспечения   обучающихся,   воспитанников  и  работников
питанием    и    медицинским    обслуживанием),   необходимых   для
осуществления   образовательной   деятельности   по   заявленным  к
лицензированию   и   реализуемым   в   соответствии   с   лицензией
образовательным    программам    и   соответствующих   требованиям,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области
образования;
     б) наличие  у  лицензиата  учебно-методической документации по
реализуемым  в соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующей    требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации в области образования;
     в) наличие    у    лицензиата   учебной,   учебно-методической
литературы  и  иных  библиотечно-информационных  ресурсов и средств
обеспечения    образовательного    процесса    по   реализуемым   в
соответствии     с     лицензией     образовательным    программам,
соответствующих    требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации в области образования;
     г) наличие  в  штате  лицензиата  или  привлечение  им на ином
законном   основании   педагогических   работников,  численность  и
образовательный    ценз    которых    обеспечивают    осуществление
образовательной   деятельности  по  реализуемым  в  соответствии  с
лицензией  образовательным  программам и соответствуют требованиям,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области
образования;
     д) соблюдение   лицензиатом   установленных  законодательством
Российской   Федерации   в   области   образования   требований   к
организации образовательного процесса;
     е) наличие  у  лицензиата  по  реализуемым  в  соответствии  с
лицензией образовательным программам  с  применением  исключительно
электронного  обучения,  дистанционных  образовательных  технологий
условий          для          функционирования          электронной
информационно-образовательной среды, включающей в себя  электронные
информационные  ресурсы,   электронные   образовательные   ресурсы,
совокупность   информационных   технологий,    телекоммуникационных
технологий   и   соответствующих    технологических    средств    и
обеспечивающей  освоение  обучающимися  независимо  от   их   места
нахождения образовательных программ в полном объеме. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.09.2012 г. N 957)
     6. Осуществление  лицензиатом  образовательной  деятельности с
нарушением  (грубым  нарушением)  лицензионных требований и условий
влечет  за  собой  ответственность, установленную законодательством
Российской  Федерации.  Грубым нарушением лицензионных требований и
условий являются:
     а) нарушение  лицензионных требований и условий, установленных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения;
     б) повторное   в   течение   5   лет   нарушение   лицензиатом
лицензионных  требований и условий, предусмотренных подпунктами "в"
и "д" пункта 5 настоящего Положения.
     7. Лицензионные     нормативы     утверждаются     федеральным
лицензирующим органом.
     8.   Для  получения  лицензии  или  переоформления  документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,  в  случаях,  предусмотренных
подпунктом  1  пункта 9 статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об
образовании",  соискатель  лицензии  или  лицензиат  представляют в
лицензирующий  орган заполненное по установленной форме заявление и
следующие документы и сведения: (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     а) копии учредительных документов;
     б) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     в) сведения  о наличии у соискателя лицензии или лицензиата  в
собственности или на ином  законном  основании  оснащенных  зданий,
строений,  сооружений,  помещений  и  территорий,   соответствующих
установленным лицензионным нормативам  обеспечения  образовательной
деятельности  по  заявленным  для  лицензирования   образовательным
программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае,
если право на указанные здания, строения, сооружения,  помещения  и
территории и сделки с ними не подлежит государственной  регистрации
в соответствии с законодательством Российской Федерации;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 19.07.2012 г. N 731)
     г) копия  документа,  подтверждающего  проведение  учредителем
государственного  или  муниципального  учреждения  в соответствии с
пунктом 4  статьи 13  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
прав  ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий
договора  аренды для обеспечения образования, воспитания, развития,
отдыха    и    оздоровления   детей,   оказания   им   медицинской,
лечебно-профилактической  помощи,  социальной  защиты и социального
обслуживания  детей  (в  случае  аренды  соискателем  лицензии  или
лицензиатом  помещений  для организации образовательного процесса в
государственном  или  муниципальном учреждении, являющемся объектом
социальной инфраструктуры для детей);
     д) подписанная    руководителем    соискателя   лицензии   или
лицензиата    справка    о    материально-техническом   обеспечении
образовательной   деятельности  по  заявленным  для  лицензирования
образовательным программам;
     е) копия  положения  о  филиале  (в  случае,  если  соискатель
лицензии  или  лицензиат обращается за разрешением на осуществление
образовательной деятельности в филиале);
     ж) копия  положения  о  структурном  подразделении  (в случае,
если  в  качестве  соискателя  лицензии  или  лицензиата  выступает
организация,   структурное   подразделение   которой   осуществляет
реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
     з) опись представленных документов.
     9.   Для  переоформления  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  в  случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи
33-1  Закона  Российской Федерации "Об образовании", представляются
предусмотренные подпунктами "в" - "ж" пункта 8 настоящего Положения
документы и сведения, содержащие информацию в отношении филиалов, и
(или)  адресов  мест  осуществления образовательной деятельности, и
(или) образовательных программ. (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     10. Для   получения   временной  лицензии  или  переоформления
документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,   в   случаях,
предусмотренных  подпунктами  2  и  3  пункта 9  статьи 33-1 Закона
Российской  Федерации  "Об образовании",  соискатель  лицензии  или
лицензиат   представляют   в  лицензирующий  орган  заполненное  по
установленной  форме  заявление,  к которому прилагаются документы,
предусмотренные    подпунктами   "а",   "б",   "е" - "з"   пункта 8
настоящего   Положения,   а  в  случае  реорганизации  также  копии
документов,   подтверждающих  наличие  лицензии,  юридических  лиц,
реорганизованных  в форме слияния или присоединения к лицензиату, с
приложением (приложениями).
     11. Для   переоформления  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами 4 и 5 пункта 9
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензиат
представляет  в  лицензирующий  орган  заполненное по установленной
форме  заявление  и приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
     12. Требовать    от   соискателя   лицензии   или   лицензиата
представления  документов, не предусмотренных настоящим Положением,
запрещается.
     13. Формы   заявлений  о  предоставлении  лицензии  (временной
лицензии),   переоформлении   документа,   подтверждающего  наличие
лицензии,  и справки, указанной в подпункте "д" пункта 8 настоящего
Положения,   утверждаются   Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации.
     Требования    к    оформлению   и   заполнению   заявления   о
предоставлении   лицензии   (временной   лицензии),  переоформлении
документа,  подтверждающего  наличие лицензии, и прилагаемых к нему
документов утверждаются федеральным лицензирующим органом.
     14. Заявление  и  прилагаемые  к  нему документы оформляются и
заполняются  соискателем  лицензии или лицензиатом в соответствии с
требованиями, установленными федеральным лицензирующим органом.
     Копии  документов и сведения, предусмотренные подпунктами "а",
"в",  "г",  "е"  и "ж" пункта 8 настоящего Положения, не заверенные
нотариусом,  представляются  соискателем лицензии или лицензиатом с
предъявлением оригиналов документов. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     15. При   представлении  в  лицензирующий  орган  заявления  о
предоставлении   лицензии   (временной   лицензии),  переоформлении
документа,  подтверждающего  наличие лицензии, и прилагаемых к нему
документов  осуществляется  прием  указанных заявления и документов
по  описи  и  регистрация  их поступления. Копия описи с отметкой о
дате   приема   заявления   и  документов  направляется  соискателю
лицензии   или   лицензиату   либо   вручается   их  уполномоченным
представителям в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
     16. Лицензирующий   орган   проводит   проверку   заявления  и
документов   в   течение  3 рабочих  дней  со  дня  регистрации  их
поступления  на  предмет  отнесения  лицензирования образовательной
деятельности  соискателя  лицензии  или  лицензиата  к  компетенции
лицензирующего     органа,     заявления     для     лицензирования
образовательных   программ,   которые   соискатель   лицензии   или
лицензиат  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
вправе  реализовывать,  а также полноты и правильности оформления и
заполнения заявления и документов.
     17. В    случае   представления   соискателем   лицензии   или
лицензиатом  документов не в полном объеме, неправильно оформленных
и  (или)  неправильно  заполненных документов лицензирующий орган в
течение  5 рабочих  дней со дня регистрации поступления заявления и
документов  направляет  соискателю  лицензии  или  лицензиату  либо
вручает  его  уполномоченному  представителю  уведомление о перечне
недостающих  документов и (или) документов, неправильно оформленных
и   (или)   заполненных.  В  случае  если  указанные  документы  не
представлены  соискателем  лицензии или лицензиатом в лицензирующий
орган  в  течение  2 месяцев  со дня получения соискателем лицензии
или   лицензиатом   уведомления,   лицензирующий  орган  отказывает
соискателю   лицензии   или   лицензиату  в  принятии  заявления  и
документов к рассмотрению по существу.
     18. В    случае   представления   соискателем   лицензии   или
лицензиатом   в  лицензирующий  орган  заявления  о  предоставлении
лицензии   (временной   лицензии)   или  переоформлении  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  и  документов в полном объеме,
правильно  оформленных  и  (или)  правильно  заполненных, указанные
заявление  и  документы  принимаются  к  рассмотрению  по существу.
Уведомление  о  приеме  заявления  и  документов  к рассмотрению по
существу  направляется  соискателю  лицензии  или  лицензиату  либо
вручается  их  уполномоченным  представителям  в  течение 5 рабочих
дней  со  дня  приема  заявления  и  документов  к  рассмотрению по
существу.
     19. При  рассмотрении  вопроса  о  предоставлении лицензии или
переоформлении   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  в
случаях,  предусмотренных подпунктом 1  пункта 9 статьи 33-1 Закона
Российской   Федерации   "Об   образовании",   лицензирующий  орган
проводит  проверку  полноты  и  достоверности сведений о соискателе
лицензии  или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем
лицензии   или  лицензиатом  заявлении  и  документах,  возможности
выполнения   ими   лицензионных  требований  и  условий.  Указанная
проверка  проводится  в  документарной форме на основании сведений,
содержащихся  в представленных соискателем лицензии или лицензиатом
заявлении  и  документах, а также на основании сведений, полученных
лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти.
     20. Переоформление    документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,   в   зависимости   от   основания   его   переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
     21. В  документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения,  предусмотренные  пунктом 1 статьи 10 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     Документ,  подтверждающий  наличие лицензии, имеет приложение,
являющееся  его  неотъемлемой  частью.  В  приложении  к документу,
подтверждающему наличие лицензии, указываются:
     полное  и  сокращенное  (в  случае, если имеется) наименование
лицензиата;
     место нахождения лицензиата;
     адреса мест осуществления образовательной деятельности;
     сведения  об образовательных программах, по которым лицензиату
предоставлено  право  осуществления  образовательной  деятельности,
включающие:
     код  (при  наличии)  и  наименование образовательной программы
(для  профессиональной  образовательной  программы, образовательной
программы  профессиональной  подготовки  с  указанием  профессии  и
направления подготовки (специальности);
     наименование уровня (ступени) образовательной программы;
     направленность образовательной программы;
     код  (при  наличии)  и  наименование  квалификации (степени) и
разряд,   присваиваемые   лицам,   успешно   завершившим   освоение
образовательной программы;
     нормативный срок освоения образовательной программы.
     По    каждому   филиалу   лицензиата   оформляется   отдельное
приложение   к   документу,  подтверждающему  наличие  лицензии,  с
указанием также наименования и места нахождения филиала.
     Документ,  подтверждающий  наличие  лицензии,  без  приложения
(приложений) недействителен.
     22. Документ,  подтверждающий  наличие  лицензии (приложение к
указанному  документу),  подписывается руководителем лицензирующего
органа   (в  случае  его  отсутствия -  лицом,  его  замещающим)  и
заверяется печатью этого органа.
     Документ,   подтверждающий  наличие  лицензии,  оформляется  в
2 экземплярах,  один  экземпляр направляется (выдается) лицензиату,
а другой хранится в его лицензионном деле.
     23. Бланк    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии
(временной   лицензии),   и   бланк   приложения  к  нему  являются
защищенной   полиграфической   продукцией  уровня  "А"  и  подлежат
хранению и учету как документы строгой отчетности.
     Формы   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   и
приложения  к  нему,  а  также  технические  требования к указанным
документам   утверждаются   Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации.
     Порядок  приобретения,  учета  и  хранения  бланков документа,
подтверждающего  наличие  лицензии (временной лицензии), заполнения
указанных    бланков    и    бланков    приложения   к   документу,
подтверждающему  наличие  лицензии  (временной  лицензии),  а также
выдачи   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии  (временной
лицензии),   и   приложения   к  нему  устанавливается  федеральным
лицензирующим органом.
     24. Для   получения   дубликата   документа,   подтверждающего
наличие  лицензии,  лицензиат  представляет  в  лицензирующий орган
соответствующее  заявление.  Решение лицензирующего органа о выдаче
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается
в  срок,  не  превышающий  10 календарных  дней  со дня регистрации
поступления заявления.
     Дубликат    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
оформляется  с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется   (выдается)  лицензиату,  а  другой  хранится  в  его
лицензионном деле.
     25. Заявление  о предоставлении лицензии (временной лицензии),
переоформлении  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче
дубликата    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   и
прилагаемые  к  нему  документы представляются соискателем лицензии
или   лицензиатом   в  лицензирующий  орган  на  бумажном  носителе
непосредственно  или  направляются заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения.
     Указанные  заявление и прилагаемые к нему документы могут быть
направлены  в  лицензирующий орган в форме электронных документов с
использованием   государственной   информационной  системы  "Единый
портал  государственных  и  муниципальных  услуг (функций)". В этом
случае  заявление  и  прилагаемые  к  нему  документы подписываются
(заверяются)  и  согласуются  электронной подписью в соответствии с
законодательством Российской Федераци. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1404)
     26. При   рассмотрении   вопроса   о  предоставлении  лицензии
(временной  лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего
наличие   лицензии,   лицензирующий   орган   в   целях   получения
необходимых  заключений  и  подтверждения  сведений, представленных
соискателем  лицензии  или лицензиатом, осуществляет взаимодействие
со следующими органами исполнительной власти:
     а) Федеральная   служба   по   надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей     и     благополучия    человека    и    Федеральное
медико-биологическое  агентство -  в  целях  получения заключения о
соответствии  зданий, строений, сооружений, помещений и территорий,
заявленных  соискателем  лицензии или лицензиатом для осуществления
образовательной   деятельности,   установленным   законодательством
Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
     б) Министерство  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  -  в  целях  получения  заключения о соответствии зданий,
строений,    сооружений,   помещений   и   территорий,   заявленных
соискателем    лицензии    или    лицензиатом   для   осуществления
образовательной   деятельности,   установленным   законодательством
Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
     в) Федеральная  служба государственной регистрации, кадастра и
картографии   -   в   целях  подтверждения  сведений  о  наличии  у
соискателя  лицензии  или  лицензиата  в  собственности или на ином
законном   основании  зданий,  строений,  сооружений  и  помещений,
заявленных  соискателем  лицензии или лицензиатом для осуществления
образовательной деятельности;
     г) Федеральная   налоговая  служба  -  в  целях  подтверждения
сведений  о  государственной регистрации юридического лица, а также
сведений  о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в
налоговом органе;
     д) Федеральное  казначейство -  в целях подтверждения сведений
об   уплате   государственной   пошлины  соискателем  лицензии  или
лицензиатом;
     е) иные  лицензирующие  органы  - в целях получения сведений о
предоставлении     лицензии     и     переоформлении     документа,
подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
     27. Порядок  взаимодействия  между  лицензирующим  органом   и
каждым из федеральных органов исполнительной  власти,  указанных  в
подпунктах    "а" - "д"    пункта   26    настоящего     Положения,
устанавливается  федеральным  лицензирующим  органом  совместно   с
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
     28. В   случае   если  в  сроки,  установленные  в  пункте  20
статьи 33-1 Закона  Российской Федерации "Об образовании", сведения
о  соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в
пункте 26  настоящего  Положения  органами  исполнительной  власти,
срок    предоставления    лицензии    (временной    лицензии)   или
переоформления   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
приостанавливается  на период до получения соответствующих сведений
о   соискателе   лицензии  или  лицензиате,  но  не  более  чем  на
30 календарных дней.
     29. Заявление    соискателя    лицензии   или   лицензиата   и
прилагаемые   к   нему  документы,  акты  лицензирующего  органа  о
предоставлении  лицензии,  об  отказе  в предоставлении лицензии, о
переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
приостановлении   действия   лицензии  в  случае  административного
приостановления  деятельности  лицензиата за нарушение лицензионных
требований   и  условий,  возобновлении  или  прекращении  действия
лицензии,   один   экземпляр   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  копии  актов  проведенных лицензирующим органом проверок
соискателя  лицензии  или  лицензиата и другие документы составляют
лицензионное  дело  соискателя  лицензии  или лицензиата и подлежат
хранению   в   лицензирующем   органе   в   порядке,  установленном
лицензирующим органом.
     30. Лицензирующие  органы  ведут  реестры  лицензий, в которых
указываются    сведения,    предусмотренные   Федеральным   законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
     а) сведения    о   реализуемых   лицензиатом   образовательных
программах;
     б) основание  и дата переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии;
     в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.
     31. Лицензирующий    орган   при   переоформлении   документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,   по   заявлению  лицензиата,
лицензирование    образовательной   деятельности   которого   ранее
находилось  в  компетенции  иного лицензирующего органа, направляет
уведомление  о переоформлении такого документа в иной лицензирующий
орган,  который  исключает  лицензиата  из  ведущегося  им  реестра
лицензий   с   одновременным   представлением   сведений   об  этом
лицензиате в лицензирующий орган, направивший уведомление.
     32. Федеральный   лицензирующий  орган  ведет  на  электронных
носителях   сводный   реестр   лицензий,   включающий   сведения  о
лицензиях,  выданных  лицензирующими  органами субъектов Российской
Федерации.
     Лицензирующие   органы   субъектов   Российской  Федерации  не
позднее  10 календарных  дней  после  принятия решения, являющегося
основанием  для  внесения  сведений в реестр лицензий, представляют
соответствующие  сведения  в  федеральный лицензирующий орган путем
внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
     Федеральный  лицензирующий  орган  обеспечивает  лицензирующим
органам  субъектов  Российской  Федерации доступ к сводному реестру
лицензий для внесения в него сведений.
     33. Правила  формирования  и  ведения реестров лицензий, в том
числе   сводного   реестра  лицензий,  устанавливаются  федеральным
лицензирующим органом.
     34. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой  и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и
подлежит    обязательному    размещению   на   официальных   сайтах
лицензирующих  органов  в  сети  Интернет,  за исключением случаев,
когда  в  интересах  сохранения государственной, служебной или иной
охраняемой  законом  тайны  такой  доступ  должен  быть ограничен в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     35. Контроль  возможности  выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом  лицензионных  требований и условий (при предоставлении
лицензии   и   переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии),  контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований
и  условий  при осуществлении образовательной деятельности (далее -
лицензионный    контроль)    проводится    лицензирующим    органом
посредством   проведения   плановых   и   внеплановых   проверок  в
соответствии  с  Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и     индивидуальных     предпринимателей     при     осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля",
Федеральным     законом     "О лицензировании    отдельных    видов
деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
     36. Документарные  проверки  проводятся  по  месту  нахождения
лицензирующего   органа   путем  изучения  документов  и  сведений,
имеющихся   в   лицензирующем   органе   и   (или)   представленных
соискателями  лицензии,  лицензиатами  и  другими  лицами,  а также
путем   анализа   информации,  размещенной  на  официальных  сайтах
образовательных   учреждений  в  сети  Интернет  в  соответствии  с
пунктами 4   и   5   статьи 32   Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании".
     Выездные  проверки  проводятся  по  месту  нахождения  и (или)
ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.
     37. В  ходе  проверки  проводятся мероприятия по лицензионному
контролю  с  целью  анализа  и  экспертизы документов и материалов,
характеризующих   деятельность   организации,  средств  обеспечения
образовательного   процесса,   а   также  анализа  использования  в
образовательном  процессе  объектов,  необходимых для осуществления
образовательной   деятельности   (зданий,   строений,   сооружений,
помещений    и   территорий),   учебно-методической   документации,
учебной,       учебно-методической      литературы      и      иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и   средств   обеспечения
образовательного процесса.
     38. К  должностным  лицам,  которые могут быть уполномочены на
проведение  проверки  распорядительным актом лицензирующего органа,
относятся    руководитель    лицензирующего   органа,   заместители
руководителя  лицензирующего  органа,  руководители  и  заместители
руководителей   структурных  подразделений  лицензирующего  органа,
иные  государственные  гражданские  служащие лицензирующего органа,
должностными    регламентами   которых   предусмотрено   проведение
проверки по вопросам лицензионного контроля.
     39. К   проведению   мероприятий   по  лицензионному  контролю
привлекаются  эксперты  и экспертные организации, аккредитованные в
порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации,  на
основании   распорядительного   акта   лицензирующего  органа  и  в
соответствии    с    заключенными   с   ними   гражданско-правовыми
договорами.
     Решение  о  привлечении  экспертов  и экспертных организаций к
проведению   мероприятий   по  лицензионному  контролю  принимается
лицензирующим  органом  на основании результатов их отбора из числа
экспертов    и    экспертных    организаций,   аккредитованных   на
соответствующий  вид  деятельности.  Отбор  экспертов  и экспертных
организаций   для   привлечения  их  к  проведению  мероприятий  по
лицензионному  контролю  осуществляется в соответствии с критериями
отбора, установленными лицензирующим органом.
     В  соответствии  с  условиями  гражданско-правового  договора,
заключенного  с  экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и
возмещаются  расходы  по проезду до места нахождения организации, в
отношении   которой   проводится   мероприятие   по   лицензионному
контролю,  и  обратно до места жительства эксперта, а также расходы
по  найму  жилого  помещения  за  период проживания вне постоянного
места   жительства   в   связи   с   проведением   мероприятия   по
лицензионному контролю.
     В  соответствии  с  условиями  гражданско-правового  договора,
заключенного  с  экспертной  организацией,  экспертной  организации
возмещаются  расходы  на  проведение ее представителями мероприятий
по лицензионному контролю.
     Требования    к    экспертам    и   экспертным   организациям,
привлекаемым  к  проведению  мероприятий по лицензионному контролю,
утверждаются   Министерством   образования   и   науки   Российской
Федерации.
     40. Лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,  с  целью
проведения   мероприятий   по  лицензионному  контролю  запрашивают
документы  и  материалы  по  вопросам, подлежащим проверке, а также
устные  и  письменные  объяснения  уполномоченных должностных лиц и
иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.
     41. Лица,  уполномоченные  на  проведение проверки, эксперты и
представители    экспертных    организаций   с   целью   проведения
мероприятий по лицензионному контролю имеют право:
     а) посещать     организацию     в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  при  предъявлении  копии
распорядительного  акта лицензирующего органа о проведении проверки
и  служебного  удостоверения  (иного  документа, подтверждающего их
полномочия);
     б) осуществлять  анализ  и экспертизу документов и материалов,
характеризующих  деятельность  организации  по вопросам, подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
     в) проводить  осмотр  и  экспертизу объектов, используемых при
осуществлении   образовательной   деятельности  (зданий,  строений,
сооружений, помещений и территорий);
     г) проводить  рассмотрение  и  экспертизу  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической  литературы  и  иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и   средств   обеспечения
образовательного процесса;
     д) проводить  наблюдение за ходом образовательного процесса, в
том  числе за использованием в образовательном процессе указанных в
подпунктах  "в"  и  "г"  настоящего  пункта объектов, документации,
литературы, иных ресурсов и средств;
     е) проводить    беседы    с    обучающимися,    воспитанниками
организации,    их   родителями   (законными   представителями)   и
работниками  организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом
беседы   с   несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     42. Лица,  уполномоченные  на  проведение проверки, эксперты и
представители  экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения
при  проведении  проверки,  установленные  статьей 15  Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля".
     43. Результаты   проверки   оформляются   актом   проверки,  к
которому    прилагаются   экспертные   заключения,   подготовленные
экспертами  и  представителями экспертных организаций, принимавшими
участие  в  проверке.  На  основании  акта  проверки  и  экспертных
заключений   составляется  отчет  о  проведении  проверки,  который
утверждается      руководителем     (заместителем     руководителя)
лицензирующего  органа.  В отчете о проведении проверки указываются
нарушения,  выявленные  при  проведении  проверки,  и меры, которые
необходимо   принять   в   отношении   фактов   таких  нарушений  и
совершивших их должностных лиц.
     44. По  результатам  проверки  лицензирующий  орган  принимает
меры,    предусмотренные   Федеральным   законом   "О защите   прав
юридических    лиц    и    индивидуальных    предпринимателей   при
осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",  Федеральным  законом  "О лицензировании отдельных видов
деятельности",  Законом  Российской  Федерации  "Об образовании"  и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     45. По   решению   руководителя   (заместителя   руководителя)
лицензирующего   органа  информация  о  нарушении  законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования и материалы проверки
направляются  в  правоохранительные  органы  Российской  Федерации,
Федеральную  службу  финансово-бюджетного  надзора,  Счетную палату
Российской  Федерации  и  органы  государственной власти Российской
Федерации.
     46. Сроки  и  последовательность  административных  процедур и
административных  действий  лицензирующих органов при осуществлении
лицензионного     контроля     устанавливаются    административными
регламентами исполнения государственной функции.


                           ____________