Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 213-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 15 февраля 2011 г. N 213-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
          Российской Федерации и Правительством Китайской
          Народной Республики о создании трансграничного
                    резервата "Земля леопарда"

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О  международных    договорах   Российской   Федерации"   одобрить
представленный  Минприроды России согласованный с заинтересованными
федеральными   органами  исполнительной  власти  проект  Соглашения
между   Правительством   Российской   Федерации   и  Правительством
Китайской  Народной Республики о создании трансграничного резервата
"Земля леопарда" (прилагается).
     Поручить   Минприроды   России  по  достижении  договоренности
с Китайской   Стороной  подписать  указанное  Соглашение  от  имени
Правительства  Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
     и Правительством Китайской Народной Республики о создании
            трансграничного резервата "Земля леопарда"


     Правительство  Российской  Федерации и Правительство Китайской
Народной Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     придавая   большое   значение   выполнению   Соглашения  между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Китайской
Народной  Республики  о  сотрудничестве в области охраны окружающей
среды от 27 мая 1994 г.,
     принимая   во   внимание   уникальность  природных  комплексов
Восточно-Маньчжурских  гор, имеющих мировое значение для сохранения
последних  особей  дальневосточного  леопарда,  а  также  популяции
амурского тигра,
     будучи  убежденными  в  том, что создание российско-китайского
трансграничного    резервата    отвечает   требованиям   сохранения
ландшафта   Восточно-Маньчжурских   гор   в  его  неизменном  виде,
обеспечивает   экологическое   равновесие,  защиту  и  приумножение
природных  ресурсов, что отвечает национальным интересам Российской
Федерации    и    Китайской   Народной   Республики   и   интересам
международного сообщества в целом,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Стороны  создают  на  приграничных  территориях  Российской
Федерации  и  Китайской Народной Республики трансграничный резерват
"Земля    леопарда",    в  состав    которого   входят   территория
государственного   природного   биосферного  заповедника  "Кедровая
падь"    (Российская    Федерация),   территория   государственного
природного    заказника    федерального    значения   "Леопардовый"
(Российская   Федерация)   и  территория  национального  природного
резервата "Хунчунь" (Китайская Народная Республика).
     Каждая  Сторона  соответственно  определяет  границы указанных
заповедника,  заказника  и  национального  природного  резервата  в
пределах     территории     своего    государства,    включая    их
картографическое  закрепление в  согласованной системе координат, о
чем Стороны извещают друг друга.
     Любая   из   Сторон   может   изменять  на  территории  своего
государства  указанные  границы  трансграничного  резервата  "Земля
леопарда"  в  соответствии с законодательством своего государства с
уведомлением другой Стороны о каждом случае изменения.
     2. Мероприятия   в   области  охраны  природных  комплексов  и
объектов,   проведения   научных   исследований   и   осуществления
экологического  мониторинга состояния природной среды на территории
трансграничного    резервата    "Земля   леопарда"   осуществляются
в  соответствии   с   настоящим   Соглашением  и  законодательством
государств Сторон.

                             Статья 2

     Трансграничный резерват "Земля леопарда" создается с целью:
     сохранения    и    восстановления    уникальной    группировки
дальневосточного леопарда и популяции амурского тигра;
     сохранения      биологического     разнообразия     экосистемы
Восточно-Маньчжурских гор;
     содействия   двустороннему  сотрудничеству  в  области  охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
     развития  экологического туризма, экологического просвещения и
воспитания граждан государств Сторон;
     осуществления   долгосрочного   экологического  мониторинга  и
изучения природных комплексов и объектов.

                             Статья 3

     1. Органами  Сторон,  ответственными  за реализацию настоящего
Соглашения (далее - уполномоченные органы), являются:
     с  Российской  Стороны  -  Министерство  природных  ресурсов и
экологии Российской Федерации;
     с  Китайской  Стороны  -  Государственная лесная администрация
Китайской Народной Республики.
     2. В  ходе  выполнения  настоящего  Соглашения  уполномоченные
органы  Сторон взаимодействуют между собой непосредственно. Стороны
также   могут   определить   организации,  ответственные  за  особо
охраняемые    природные    территории,    включенные    в    состав
трансграничного   резервата  "Земля  леопарда",  для  осуществления
между  ними  прямых  связей,  о  чем  они информируют друг друга по
дипломатическим каналам.

                             Статья 4

     1. Для   координации  деятельности  по  реализации  настоящего
Соглашения   и  решения  вопросов,  связанных  с  его  выполнением,
Стороны  создают  Смешанную  Российско-Китайскую  комиссию (далее -
Смешанная   комиссия),   которая   по  согласованию  уполномоченных
органов  проводит  свои заседания поочередно в каждом из государств
Сторон.  Первое  заседание  Смешанной комиссии созывается в течение
одного года после вступления настоящего Соглашения в силу.
     2. Стороны  формируют национальные части Смешанной комиссии на
паритетной  основе  с  представительством  органов и организаций, в
ведении    которых    находятся   вопросы   реализации   настоящего
Соглашения.
     3. Смешанная   комиссия   действует  на  основании  положения,
принимаемого  на  ее  первом заседании, утверждает программу и план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий.

                             Статья 5

     1. Уполномоченные    органы   в   соответствии   с   настоящим
Соглашением  сотрудничают  при  осуществлении  охраны,  изучения  и
мониторинга   природных   комплексов   и  объектов  трансграничного
резервата   "Земля  леопарда",  проводят  согласованную  совместную
деятельность в указанных сферах.
     2. Уполномоченные   органы   осуществляют   сотрудничество  по
следующим направлениям:
     охрана  природных  комплексов  и  объектов,  включая  редкие и
находящиеся   под   угрозой   исчезновения   объекты   животного  и
растительного  мира,  в  границах  трансграничного резервата "Земля
леопарда";
     профилактика и пресечение экологических правонарушений;
     организация  взаимного информирования о загрязнении окружающей
среды,  экологических  правонарушениях,  распространении эпизоотии,
лесных  пожаров  и мерах по их предотвращению и ликвидации, об иных
природных   явлениях,   которые   могут  привести  к  трансформации
экосистем,  гибели  популяций  животных  и  растений  на территории
трансграничного  резервата  "Земля  леопарда",  а  также  о  планах
реализации    хозяйственных   проектов,   которые   могут   оказать
воздействие   на   экосистемы   трансграничного   резервата  "Земля
леопарда";
     обеспечение   условий  для  беспрепятственной  миграции  диких
животных на территории трансграничного резервата "Земля леопарда".
     3. Уполномоченные   органы   осуществляют   сотрудничество   в
следующих формах:
     совместный  мониторинг  состояния  окружающей среды, природных
комплексов  и  объектов  на  территории  трансграничного  резервата
"Земля  леопарда",  в том числе группировок обитающих и мигрирующих
по  территориям  государств Сторон редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного мира;
     организация   совместных   научных   исследований   по  темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
     обмен  опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов и
объектов,    проведения    научных   исследований,   экологического
мониторинга и эколого-просветительской деятельности;
     подготовка   и   издание   совместных  публикаций  научного  и
научно-популярного характера;
     проведение  совместных научных и научно-практических семинаров
и   конференций,   а   также   курсов   по  повышению  квалификации
специалистов соответствующего профиля;
     проведение  совместных  мероприятий  эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
     создание     и    поддержание    совместного    интернет-сайта
трансграничного резервата "Земля леопарда".
     4. Уполномоченные    органы   развивают   и   реализуют   иные
согласованные Сторонами формы сотрудничества.

                             Статья 6

     1. При  осуществлении совместной деятельности, предусмотренной
настоящим  Соглашением,  непосредственно на государственной границе
или  вблизи  нее  уполномоченные  органы  осуществляют деятельность
с соблюдением   режима   государственной   границы,  установленного
Соглашением    между    Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством    Китайской    Народной    Республики    о   режиме
российско-китайской  государственной границы от 9 ноября 2006 г., а
также в соответствии с законодательством государств Сторон.
     2. Пересечение   российско-китайской  государственной  границы
персоналом  Сторон,  транспортными  средствами, а также перемещение
оборудования   и  материалов  осуществляются  на  основе  положений
Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительством    Китайской    Народной    Республики    о   режиме
российско-китайской  государственной границы от 9 ноября 2006 г., а
также  законодательства  государств  Сторон  о  порядке пересечения
государственной границы.

                             Статья 7

     1. Стороны  осуществляют  обмен  информацией  в соответствии с
положениями  настоящего  Соглашения  и законодательством государств
Сторон.
     В   рамках   настоящего  Соглашения  не  осуществляется  обмен
информацией,    составляющей   государственную   тайну   Российской
Федерации или государственную тайну Китайской Народной Республики.
     Ничто   в   настоящем   Соглашении   не   рассматривается  как
обязательство  Стороны  передавать  информацию  в рамках настоящего
Соглашения,  если  ее  передача противоречит интересам безопасности
государства этой Стороны.
     Информация,    передаваемая   в   соответствии   с   настоящим
Соглашением,  в  отношении  которой  передающая  Сторона обусловила
необходимость  соблюдения  конфиденциальности,  ясно определяется и
обозначается   в   качестве   таковой.   Ответственность  за  такое
обозначение  возлагается  на передающую Сторону и ее уполномоченный
орган.  В соответствии  с  законодательством Российской Федерации с
такой  информацией  обращаются  как  с информацией, имеющей пометку
"Для служебного  пользования".  В  соответствии с законодательством
Китайской  Народной Республики с такой информацией обращаются как с
информацией,  имеющей  пометку  "                         ".  Такая
информация  не  раскрывается  и  не  передается  третьим  лицам или
сторонам   без  предварительного  письменного  согласия  передающей
Стороны.
     2. Картографические,  геодезические работы и аэрофотосъемка на
той  части  трансграничного  резервата  "Земля  леопарда",  которая
расположена  на  приграничной территории государства одной Стороны,
осуществляются  после  предварительного  уведомления уполномоченных
органов  другой  Стороны,  а  в  случае  необходимости  пересечения
российско-китайской   государственной  границы  -  после  получения
разрешения пограничных органов государств Сторон.
     3. Уполномоченные  органы  согласовывают порядок использования
единых  КВ- и УКВ-радиочастот в пределах территории трансграничного
резервата "Земля леопарда".

                             Статья 8

     Каждая  Сторона  самостоятельно  несет  расходы,  связанные  с
выполнением   настоящего   Соглашения,   в   пределах   той   части
трансграничного  резервата "Земля леопарда", которая расположена на
территории ее государства.
     При   командировании   представителей  Сторон  для  участия  в
заседаниях   Смешанной  комиссии  все  расходы  несет  направляющая
Сторона.
     Принимающая  Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
     Мероприятия,  связанные  с  функционированием  трансграничного
резервата  "Земля  леопарда",  могут  финансироваться также за счет
внебюджетных    источников,    не   запрещенных   законодательством
государств Сторон.

                             Статья 9

     В   отсутствие   специальной  договоренности  между  Сторонами
результаты,  полученные вследствие совместной деятельности в рамках
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.

                             Статья 10

     Все  споры,  возникающие между Сторонами в связи с толкованием
и  применением  положений  настоящего Соглашения, разрешаются путем
переговоров.

                             Статья 11

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
каждой  из  Сторон,  вытекающих  из других международных договоров,
участниками которых является ее государство.

                             Статья 12

     Настоящее   Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  последнего
письменного       уведомления      о      выполнении      Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для  его  вступления
в  силу.
     Настоящее   Соглашение  заключается  на  5 лет.  В  дальнейшем
действие   настоящего   Соглашения  автоматически  продлевается  на
последующие  5-летние  периоды,  если ни одна из Сторон не уведомит
по  дипломатическим  каналам  в  письменной форме другую Сторону не
менее  чем  за  6  месяцев  до истечения соответствующего периода о
прекращении действия настоящего Соглашения.

     Совершено в  г. ___________ "____" _________ 20___ года в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  китайском  языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                 За Правительство
     Российской Федерации             Китайской Народной Республики