Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 212

 



                              У К А З

           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
                    СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                        от 20.05.96 г. N 743

               О социальном партнерстве и разрешении
                   трудовых споров (конфликтов)

     В целях  создания  системы  социального  партнерства в области
социально-трудовых отношений,  разрешения   трудовых   конфликт   в
условиях перехода к рыночной экономике  п о с т а н о в л я ю:
     1. Ввести в практику ежегодное заключение  на  республиканском
уровне  генеральных  соглашений по социально-экономическим вопросам
между   Правительством    РСФСР,    полномочными    представителями
общереспубликанских   объединений   профсоюзов  и  предпринимателей
Определять  в  этих  соглашениях  обязательства  сторон  в  области
занятости   населения,  поэтапного  повышения  социальных  гарантий
гражданам,  социальной защиты наиболее  уязвимых  групп  населения,
обеспечения   роста   доходов   трудящихся   по  мере  стабилизации
экономики,   реализации   республиканских   социально-экономических
программ.
     2. Признать  целесообразным  начиная  с  1992  года  заключать
трехсторонние   отраслевые   тарифные   соглашения  между  органами
государственного   управления   профсоюзами    и    представителями
собственников   (работодателей),   предусмотрев   в   них  взаимные
обязательства сторон,  регулирующие социально-трудовые отношения  в
области  организации,  оплаты труда,  социальных гарантий,  найма и
увольнения  работников,  обеспечивающие   повышение   эффективности
производства,   укрепление   трудовой   дисциплины,  предотвращение
трудовых конфликтов,  а также соблюдение интересов  трудящихся  при
проведении  приватизации.  Соглашения  должны  быть  направлены  на
соблюдение  экономически  обоснованных  соотношений  между   ростом
оплаты  труда  с учетом реформы розничных цен и увеличением объемов
выпускаемой продукции.  Соглашения не должны ухудшать условий труда
и нарушать социальных гарантий,  установленных законодательством, и
противоречить ему.
     3. Предоставить   на   время   проведения   демонополизации  и
приватизации экономики отраслевым концернам,  ассоциациям и  другим
объединениям  предприятий  независимо  от  форм собственности право
заключения отраслевых тарифных соглашений  от  лица  представителей
собственников  (работодателей).  Предусмотреть  в  уставах союзов и
организаций, представляющих интересы собственников, ответственность
за  создание,  социально-экономических  и  организационных условий,
необходимых для эффективного развития отраслей.
     4. Поручить Правительству РСФСР в двухнедельный срок:
     образовать республиканскую   комиссию   для   рассмотрения   и
заключения   генерального   и   отраслевых  тарифных  соглашений  и
урегулирования   трудовых    споров    (конфликтов)    в    составе
представителей Правительства РСФСР, профсоюзов и работодателей;
     определить правовой статус,  порядок  и  условия  деятельности
комиссии,  порядок представительства интересов сторон и привлечения
независимых экспертов;
     разработать и  утвердить  порядок  подготовки  и  рассмотрения
генеральных и отраслевых тарифных соглашений на 1992 год.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР,  концернам,  корпорациям,
ассоциациям и другим объединениям независимо от форм собственности,
получившим право отраслевого представительства,  создать в месячный
срок для подготовки проектов соглашений и  урегулирования  трудовых
споров  (конфликтов)  отраслевые комиссии в составе работодателей и
представителей профсоюзов.
     Республиканская комиссия    определяет    при    необходимости
конкретных  представителей  экономических,  социальных   и   других
государственных органов управления в работе отраслевых комиссий.
     6. Для  разрешения  разногласий  по  соглашениям  и  возникшим
трудовым   спорам   (конфликтам)   предоставить  республиканской  и
отраслевым комиссиям право:
     осуществлять контроль за выполнением органами государственного
управления, предприятиями, объединениями и организациями независимо
от   форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности  условий
соответствующих соглашений;
     привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров
(конфликтов) руководителей  и  работников  министерств  и  ведомств
РСФСР,  ассоциаций,  концернов,  корпораций  и  других  объединений
предприятий;
     вносить предложения    о    привлечении    к   ответственности
должностных   лиц,   не   обеспечивающих   выполнение   достигнутых
соглашений по урегулированию трудовых конфликтов;
     посещать в установленном порядке  объединения,  предприятия  и
организации   независимо   от  форм  собственности,  знакомиться  с
трудовыми и социально-бытовыми  условиями  работающих,  а  также  с
отчетами, статистическими и другими документами и материалами.
     7. Республиканской и  отраслевым  комиссиям  в недельный  срок
рассматривать  и  принимать  решения  об  их  причины  коллективных
трудовых  споров   (конфликтов)   и   принимать   решения   об   их
обоснованности.
     При соблюдении  условий  соглашения   конфликты   (забастовки)
считаются незаконными.
     8. Создать при Министерстве труда и занятости населения  РСФСР
службу  разрешения трудовых конфликтов,  возложив а нее контроль за
ходом   выполнения   заключенных   соглашений,   изучение    причин
возникновения трудовых споров и их устранение.
     Правительству РСФСР в месячный срок разработать  и  определить
правовой  статус,  порядок  и  условия  функционирования  указанной
службы.
     Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.


     Президент РСФСР                                      Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     15 ноября 1991 года
     N 212