Указ Президента Российской Федерации от 27.06.1992 № 718

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                        от 03.06.93 г. N 846

        Об организационных мерах по проведению земельной и
          агропромышленной реформы в Российской Федерации

     В целях  ускорения  проведения  земельной  и  агропромышленной
реформы   в   Российской  Федерации,  предусматривающей  увеличение
производства продовольствия и рост эффективности  агропромышленного
комплекса,  а  также во  исполнение  постановления  шестого  Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  "О  ходе  экономической
реформы  в Российской  Федерации"  и  Указа  Президента  Российской
Федерации от 26  февраля 1992 г.  N 193 "О поручениях и полномочиях
Вице-президента Российской Федерации"  п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать  Федеральный  центр  земельной  и  агропромышленной
реформы России (именуемый далее - Центр).
     Установить, что  Центр   является   государственным   органом,
подчиненным Вице-президенту Российской Федерации.
     Основными задачами Центра считать:
     разработку, экспертизу  и  содействие  реализации федеральных,
региональных и локальных целевых программ и проектов;
     привлечение финансовых     ресурсов,    включая    иностранные
инвестиции и кредиты;
     поддержку предпринимательства в сельском хозяйстве и связанных
с ним  отраслях  промышленности,  а  также  содействие  ускоренному
формированию  рыночных  структур  в  аграрном  секторе  и  в  сфере
торговли и услуг;
     привлечение в   аграрный   сектор  квалифицированных  трудовых
ресурсов, в том числе в связи с сокращением Вооруженных Сил;
     взаимодействие с  органами  законодательной  и  исполнительной
власти  и  негосударственными  структурами  в  подготовке  проектов
законодательных актов и нормативных документов;
     содействие органам   исполнительной   власти   в   организации
рационального использования земельных, водных и лесных ресурсов при
проведении земельной и агропромышленной реформы;
     участие в разработке и осуществлении государственной политики,
направленной на улучшение обеспечения населения продовольствием.
     2. Утвердить Положение о Центре (прилагается),  установив, что
его финансирование осуществляется из государственного бюджета.
     3. Согласиться   с   предложением  Вице-президента  Российской
Федерации и  Правительства  Российской  Федерации  о  необходимости
образования    Международного   финансового   фонда   земельной   и
агропромышленной реформы России  (далее  -  Фонд),  основной  целью
деятельности   которого   является   привлечение   и  использование
финансовых ресурсов, в том числе иностранных инвестиций и кредитов,
для   реализации  целевых  программ  и  проектов  и  для  поддержки
предпринимательства  и  развития  конкуренции  в  сфере  сельского,
лесного и водного хозяйства.
     4. Поручить  Правительству  Российской  Федерации   определить
формы  финансовой  поддержки  проектов,  реализуемых Фондом,  путем
формирования  через   Центр   части   уставного   капитала   Фонда,
предоставления  совместно с Центральным банком Российской Федерации
льготных кредитных ресурсов,  привлечения иностранных инвестиций  и
кредитов,  в  том  числе  в необходимых случаях под государственные
гарантии.  По формировании  Фонда  предусмотреть  льготные  условия
осуществления  им  внешнеэкономической  деятельности с направлением
полученных  валютных  средств  на  реализацию  целевых  программ  и
проектов,   утверждаемых   Центром,   в   том   числе  предусмотрев
освобождение  от  уплаты  импортных   пошлин   на   ввоз   товаров,
необходимых   для   реализации   указанных   программ  и  проектов,
определяемых Центром и реализуемых Фондом.
     5. Одобрить  инициативу корпораций,  объединений и предприятий
по   созданию   ассоциаций   российских    производителей    машин,
оборудования,  строительной  и  иной  продукции,  товаров и услуг в
сфере агропромышленного комплекса.
     6. Указ вступает в силу с момента подписания.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     27 июня 1992 года
     N 718
     _________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 27 июня 1992 г.
     N 718


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О Федеральном центре земельной и агропромышленной
                          реформы России

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы  России
(далее   именуемый - Центр)   является   государственным   органом,
подчиненным Вице-президенту  Российской  Федерации  и  созданным  в
целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  26
февраля 1992 г.  N 193 "О поручениях и полномочиях  Вице-президента
Российской Федерации".
     1.1. Центр  действует  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     1.2. Директор  Центра   назначается   Президентом   Российской
Федерации по представлению Вице-президента Российской Федерации.
     Заместители директора назначаются Вице-президентом  Российской
Федерации по представлению директора Центра.
     1.3. Центр является юридическим лицом,  имеет расчетный и иные
счета в учреждениях банка,  обладает обособленным имуществом, имеет
самостоятельный  баланс,  может   от   своего   имени   приобретать
имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде и арбитражном суде.
     Центр имеет   круглую   печать   со   своим   наименованием  и
изображением Государственного герба Российской Федерации.
     1.4. Местонахождение Центра - г. Москва.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕНТРА

     2.1. Главной   целью   Центра   является  содействие  развитию
высокоэффективного агропромышленного производства,  обеспечивающего
население  России  продовольствием  и  функционирующего  в рыночных
условиях, путем:
     установления приоритетных  направлений  проведения земельной и
агропромышленной реформы;
     разработки, экспертизы  и  содействия реализации федеральных и
региональных целевых комплексных программ по проведению земельной и
агропромышленной реформы,  а также инициативных программ и проектов
в  соответствии  с   объемами   финансовых   ресурсов,   выделяемых
Правительством   Российской   Федерации,   инвестиций  и  кредитов,
привлекаемых   Международным   финансовым   фондом   земельной    и
агропромышленной  реформы (далее - Фонд),  а также иных независимых
источников,   не   противоречащих    законодательству    Российской
Федерации;
     разработки предложений  по  бюджетной,  налоговой,  кредитной,
инвестиционной  и  ценовой  политике  в  аграрном  секторе в рамках
структурной перестройки  экономики,  отвечающей  рыночным  условиям
хозяйствования,   а   также   по  научно-техническому  и  кадровому
обеспечению агропромышленного комплекса;
     поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве и связанных
с ним  отраслях  промышленности,  а  также  содействия  ускоренному
формированию  рыночных  структур  в  аграрном  секторе  и  в  сфере
торговли и услуг;
     привлечения в   аграрный   сектор  квалифицированных  трудовых
ресурсов, в том числе в связи с сокращением Вооруженных Сил;
     взаимодействия с  органами  законодательной  и  исполнительной
власти  и  негосударственными  структурами  в  подготовке  проектов
законодательных актов и нормативных документов;
     содействия органам   исполнительной   власти   в   организации
рационального использования земельных, водных и лесных ресурсов при
проведении земельной и агропромышленной реформы;
     участия в разработке и осуществлении государственной политики,
направленной на улучшение обеспечения населения продовольствием.
     2.2. Для выполнения своих задач Центр:
     проводит анализ  и  оценивает  последствия  действия  законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской  Федерации  и  актов  глав  исполнительной   власти   на
территории    Российской    Федерации    в    сфере   земельной   и
агропромышленной реформы;
     готовит Вице-президенту     Российской    Федерации    проекты
распоряжений   и   проводит   согласование    этих    проектов    с
соответствующими органами государственного управления;
     создает структурные  подразделения  (с  правами   юридического
лица)  по  координации  и  контролю  за ходом исполнения программ и
проектов в соответствии с утвержденными и согласованными  с  Фондом
бизнеспланами;
     в рамках   региональных   проектов   и    программ    образует
региональные   центры   научного  и  технического  сопровождения  и
агросервиса;
     создает временные  творческие  коллективы (ВТК) для выполнения
специальных научно-технических проектов и экспертиз.

           3. СОВЕТ ЗЕМЕЛЬНОЙ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ

     В целях  выработки  научно  обоснованной  политики  проведения
земельной  и  агропромышленной реформы,  определения приоритетности
комплексных программ создается Совет земельной  и  агропромышленной
реформы России (далее - Совет).
     3.1. Совет  является   общественным   коллегиальным   органом,
состоящим   из  ведущих  ученых  и  специалистов  агропромышленного
комплекса. Состав Совета утверждается Вице-президентом.
     3.2. Основными функциями Совета являются:
     формирование основных концептуальных  подходов  и  направлений
проведения земельной и агропромышленной реформы;
     проведение комплексной     экспертизы     осуществляемых     и
разрабатываемых программ и проектов, установление приоритетности их
реализации;
     рассмотрение и   определение   приоритетности   представленных
секциями Совета концепций, программ и рекомендаций.
     3.3. Для выполнения своих обязанностей Совет:
     привлекает работников  министерств   и   ведомств   Российской
Федерации,    а    также    научных   работников   и   специалистов
соответствующих  отраслей  народного  хозяйства   (на   контрактной
основе);
     образует секции   по   основным   направлениям   деятельности,
предлагает  кандидатуры их руководителей,  утверждает план работы и
персональный состав.
     Руководители секций входят в состав членов Совета.

            4. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ФОНД ЗЕМЕЛЬНОЙ
                    И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ

     В целях  привлечения  финансовых  ресурсов   и   осуществления
оптимальной   стратегии  инвестирования  и  кредитования  создается
Международный финансовый фонд земельной и агропромышленной реформы,
действующий   на   основании   устава   Фонда,   утверждаемого  его
учредителями, и взаимодействующий с Центром.
     4.1. Центр  в качестве одного из учредителей Фонда содействует
последнему в решении следующих задач:
     аккумулирование финансовых    ресурсов    всех   потенциальных
инвесторов  (зарубежных  и  отечественных  коммерческих  и  частных
структур,  средств  населения,  государственных кредитов и дотаций,
части доходов от внешнеэкономической деятельности);
     выработка оптимальной  стратегии инвестирования и кредитования
аграрного и конверсионного секторов экономики России;
     осуществление этой   стратегии   на  конкурсной  основе  через
систему инвестиционных институтов;
     проведение финансовой  и  коммерческой  экспертизы  конкретных
программ и проектов, предлагаемых как Советом и его секциями, так и
любыми разработчиками (корпорациями,  фирмами, НИИ, частными лицами
и т. п.).

                    5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     В целях  привлечения  в  аграрный   сектор   квалифицированных
трудовых  ресурсов,  в  том числе в связи с сокращением Вооруженных
Сил,  а также дополнительных финансовых ресурсов при  Центре  могут
создаваться  фонды,  ассоциации  и  другие  структуры,  разрешенные
действующим законодательством  и  действующие  на  основании  своих
уставов, утверждаемых их учредителями.
     5.1. По инициативе корпораций,  объединений и предприятий  при
Центре   могут   создаваться   ассоциации   производителей   машин,
оборудования,  строительной и другой продукции,  товаров и услуг  в
сфере  земельной  и  агропромышленной реформы (далее - ассоциации),
действующие на основании своих уставов (положений), утверждаемых их
учредителями с учетом требований антимонопольного законодательства.
     5.2. Центр при взаимодействии с ассоциациями путем  разработки
условий конкурсов и их проведения обеспечивает:
     своевременную, качественную и эффективную реализацию целевых и
региональных  программ  и локальных проектов,  кредитование которых
осуществляется за счет бюджетных средств,  а  также  через  Фонд  и
систему инвестиционных институтов;
     поддержку разработкам и осуществлению  конкретных  проектов  и
программ,   учитывающих  специфические  интересы  производителей  -
членов ассоциаций и приоритетные направления деятельности Центра;
     выполнение экспертных    оценок    предлагаемых   проектов   и
представление  вариантов  для  принятия   решений   по   конкретным
территориальным или отраслевым программам.
     5.3. Предоставление  инвестиций  и   кредитов   осуществляется
физическим   лицам,   предприятиям   любых   форм  собственности  и
ассоциациям предприятий, победившим в конкурсах.
     5.4. Центр   несет   ответственность  перед  Правительством  и
Вице-президентом Российской  Федерации  за  эффективную  реализацию
программ  и  проектов  и  выделенных  на  эти  цели государственных
средств.

                              * * *

     Центр, фонды,  Совет  и  ассоциации  образуют  взаимосвязанную
структуру,  направленную  на  достижение  единой  цели  -  создание
устойчивого  высокопродуктивного  аграрного  комплекса,  эффективно
функционирующего и обеспечивающего население страны  разнообразными
и высококачественными продуктами питания.


                           ____________