Постановление Министерства труда Российской Федерации от 23.10.1992 № 27/8, Министерства юстиции Российской Федерации от 23.10.1992 № 196

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   от 23 октября 1992 г. N 27/8,
            МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    от 23 октября 1992 г. N 196
                            г. Москва

                 Об утверждении Основных положений
       о порядке проведения аттестации служащих учреждений,
организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              23 октября 1992 г. Регистрационный N 76


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  14  октября  1992  г.  N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты
труда  работников  бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки"
Министерство  труда  Российской  Федерации  и  Министерство юстиции
Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮТ:
     Утвердить  Основные  положения о порядке проведения аттестации
служащих  учреждений,  организаций  и  предприятий,  находящихся на
бюджетном финансировании, согласно приложению.


     Министр труда                             Министр юстиции
     Российской Федерации                      Российской Федерации

     Г.Г.Меликьян                              Н.Федоров


                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Министерства труда
                                             Российской Федерации и
                                             Министерства юстиции
                                             Российской Федерации
                                             от 23 октября 1992 г.
                                             N 27/8/196

                        ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             О порядке проведения аттестации служащих
              учреждений, организаций и предприятий,
              находящихся на бюджетном финансировании


                        I. Общие положения

     1.  Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и
предприятий,     находящихся     на    бюджетном    финансировании,
осуществляется  и  проводится  в  IV  квартале  1992  года  с целью
установления  соответствия  работника  занимаемой  должности  и его
тарификации,  т. е. определения разряда оплаты труда в соответствии
с    введением    Единой   тарифной   сетки   (ЕТС),   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 14 октября
1992 г. N 785.
     2.  Основными  критериями  при  проведении  аттестации  служат
квалификация  работника и результаты, достигнутые им при исполнении
должностных  обязанностей.  Тарификация  служащих осуществляется на
основе   утвержденных   в  установленном  порядке  квалификационных
требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим
для отдельных отраслей бюджетной сферы.
     3.  Аттестации  подлежат  руководители,  специалисты  и другие
служащие  отраслей  бюджетной  сферы, переводимые на условия оплаты
труда на основе Единой тарифной сетки.
     4.  Министерства  и  ведомства  Российской Федерации исходя из
настоящих  Основных  положений  разрабатывают отраслевые положения,
где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников
с  учетом  отраслевой  специфики. Основные подходы к оценке деловых
качеств  и  квалификации работника при установлении разряда оплаты,
предусмотренного  ЕТС,  приведены  в  приложении  N  1  к  Основным
положениям.
     5.  Контроль  за  соблюдением  порядка  проведения  аттестации
служащих  учреждений,  организаций  и  предприятий  бюджетной сферы
осуществляют  министерства  и  ведомства  Российской  Федерации  по
подчиненности,  местная администрация, органы исполнительной власти
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     Методическую   и   консультационную   работу   при  проведении
аттестации осуществляют местные органы по труду.

          II. Порядок подготовки и проведения аттестации

     6.    Подготовка    к   проведению   аттестации   организуется
администрацией  учреждения,  организации,  предприятия  при участии
соответствующих профсоюзных организаций.
     Она включает следующие мероприятия:
     подготовку необходимых документов на аттестуемых;
     разработку графиков проведения аттестации;
     определение состава аттестационных комиссий;
     организацию   разъяснительной   работы   о   целях  и  порядке
проведения аттестации.
     7.  На  каждого  работника, подлежащего аттестации, не позднее
чем  за  две  недели  до  начала ее проведения его непосредственным
руководителем     подготавливается     представление,    содержащее
всестороннюю   оценку:   соответствия  профессиональной  подготовки
работника  квалификационным  требованиям  по  должности  и  разряду
оплаты  его труда, его профессиональной компетентности; отношения к
работе   и   выполнению   должностных   обязанностей;   показателей
результатов работы за прошедший период.
     8.  Аттестуемый  работник должен быть заранее, не менее чем за
две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
     9.   Аттестационная   комиссия   рассматривает  представление,
заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он
работает.   Обсуждение   работы  аттестуемого  должна  проходить  в
обстановке  требовательности,  объективности  и  доброжелательность
исключающей проявление субъективизма.
     10.  Конкретные  сроки, а также график проведения аттестации и
состав    аттестационной    комиссии   утверждаются   руководителем
учреждения,   организации,  предприятия  и  доводятся  до  сведения
аттестуемых  работников  не  менее  чем  за  две  недели  до начала
аттестации.
     В   графике  проведения  аттестации  указывается  наименование
подразделения,   в   котором   работает  аттестуемый  его  фамилия,
должность,   дата   проведения   аттестации   и   представления   в
аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и
фамилии работников, ответственных за их подготовку.
     Как   правило,  в  первую  очередь,  аттестуются  руководители
подразделений   учреждения,   организации,   предприятия,  а  затем
подчиненные  им работники Аттестация членов аттестационной комиссии
проводится на общих основаниях.
     11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят
аттестацию  в  комиссиях,  организуемых  вышестоящими  органами  по
подчиненности.

     III. Состав аттестационных комиссий и регламент их работы

     12.  В  состав аттестационной комиссии включается председатель
(как  правило,  заместитель  руководителя  учреждения, организации,
предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию
включаются   руководители   подразделений,  высококвалифицированные
специалисты, представители профсоюзных организаций.
     В   необходимых   случаях   могут   образовываться   несколько
аттестационных комиссий.
     13.  Оценка  деятельности  работника  и  рекомендации комиссии
принимаются   открытым   голосованием  в  отсутствие  аттестуемого.
Аттестация  и  голосование  проводятся  при  участии в заседании не
менее  двух  третей  состава  аттестационной  комиссии.  Результаты
голосования   определяются   большинством  голосов.  При  равенстве
голосов    аттестуемый    работник    признается    соответствующим
определенной должности и разряду оплаты.
     В    случае    аттестации    работника,   являющегося   членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
     Результаты  аттестации  сообщаются  работнику  сразу  же после
голосования.
     14.  Результаты аттестации (сценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный  лист,  который  составляется  в  одном экземпляре и
подписывается  председателем,  секретарем  и членами аттестационной
комиссии, принявшими участие в голосовании.
     Аттестационный  лист (приложение N 2 к Основным положениям)* и
представление  на  работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его
личном деле.
     15.  По  результатам  проведенной  аттестации комиссия выносит
рекомендацию  о  соответствии работника определенной должности и об
отнесении к тому или иному разряду оплаты труда
     16.   Результаты   аттестации   в  недельный  срок  сообщаются
руководителю учреждения организации предприятия.
     17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом
рекомендаций  аттестационной  комиссии  в  месячный  срок принимает
решение  об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты
труда.
     18.   О  принятом  руководителем  решении  в  трудовой  книжке
делается  соответствующая  запись  с  указанием  разряда  оплаты по
Единой тарифной сетке (без указания ставки).
     19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения
трудовых споров.

      
                           ______________



     Приложение N 1
     к Основным положениям о порядке проведения
     аттестации служащих учреждений,
     организаций и предприятий, находящихся на бюджетном
     финансировании, утвержденным постановлением
     Министерства труда Российской Федерации и
     Министерства юстиции Российской Федерации от
     23 октября 1992 г.  N 27/8/196


             Основные подходы к оценке деловых качеств
             и квалификации работника при установлении
               разряда оплаты, предусмотренного ЕТС


     1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации
работников  при  определении их соответствия тому или иному разряду
оплаты,  предусмотренному  для  данной  должности  Единой  тарифной
сеткой,    целесообразно    предусматривать   дифференцированно   и
применительно    к   отдельным   конкретным   категориям   служащих
(руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам
деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
     2.   В   отраслевых   положениях  по  аттестации  должны  быть
предусмотрены     конкретные    количественные    и    качественные
характеристики  по  каждому  из показателей, учитываемых при оценке
деловых  качеств  и  квалификации  работников  и решении вопроса об
установлении им разряда оплаты.
     3.  Кроме  показателей,  общих  для всех категорий работников:
уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной
или   аналогичной   должности,   а   также  должностях  позволяющих
приобрести  знания  и  навыки,  необходимые  для  выполнения работ,
предусмотренных  по  данной  должности, для каждой отрасли и группы
служащих   должны  быть  предусмотрены  свои  особые  показатели  и
критерии оценки.
     Например,  степень  самостоятельности  выполнения  должностных
обязанностей,   качество   их   выполнения   и  ответственность  за
порученное  дело,  способность  адаптироваться  к  новой ситуации и
применять  новые  подходы  к  решению  возникающих проблем, а также
умение  организовать  труд  подчиненных,  обеспечить руководство их
работой,  стиль  общения  с  подчиненными,  реально  осуществляемый
масштаб руководства и т. п. (таблица к приложению N 1)*.
     4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации
и   профессиональной   компетентности   работника,   необходима   в
отраслевых    положениях    предусмотреть    конкретные   критерии,
позволяющие  характеризовать  соответствие  работника предъявляемым
требованиям,  с тем чтобы аттестационные комиссии имени возможность
на  основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по
результатам  собеседования дать объективную оценку его деятельности
и  высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда
оплаты.

                                           Таблица к приложению N 1

                        ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
                показателей для оценки квалификации
                             служащих

-------------------------------------------------------------------
 NN  ! Показатели, характеризующие  !       Категории служащих
 п/п ! квалификацию служащего       !------------------------------
     !                              ! Руково- ! Специа- ! Другие
     !                              ! дители  ! листы   ! служащие
-------------------------------------------------------------------
  1  !              2               !    3    !     4   !    5
-------------------------------------------------------------------
 1.    Образование                       +          +         +

 2.    Стаж работы по специальности      +          +         +

 3.    Профессиональная компетент-
       ность                             +          +         +

 3.1.  Знание необходимых норматив-
       ных актов, регламентирующих
       развитие отрасли                  +          +

 3.2.  Знание отечественного и за-
       рубежного опыта                   +          +

 3.3.  Умение оперативно принимать
       решения по достижению пос-
       тавленных целей                   +

 3.4.  Качество законченной работы       +          +         +

 3.5.  Способность адаптироваться к
       новой ситуации и принимать
       новые подходы к решению воз-
       никающих проблем                  +          +

 3.6.  Своевременность выполнения
       должностных обязанностей, от-
       ветственность за результаты
       работы                            +          +         +

 3.7.  Интенсивность труда (способ-
       ность в короткие сроки справ-
       ляться с большим объемом ра-
       боты)                             +          +         +

 3.8.  Умение работать с документами     +          +         +

 3.9.  Способность прогнозировать и
       планировать, организовывать,
       координировать и регулировать,
       а также контролировать и ана-
       лизировать работу подчиненных     +

 3.10. Способность в короткие сроки
       осваивать технические средст-
       ва, обеспечивающие повышение
       производительности труда и
       качества работы                   +          +         +

 4.    Производственная этика, стиль
       общения                           +          +         +

 5.    Способность к творчеству,
       предприимчивость                  +          +         +

 6.    Участие в коммерческой дея-
       тельности                         +          +

 7.    Способность к самооценке          +          +         +



     Приложение N 2
     к Основным положениям о порядке
     проведения аттестации служащих
     учреждений, организации и предприятий,
     находящихся на бюджетном финансировании,
     утвержденным постановлением Министерства
     труда Российской Федерации и
     Министерства юстиции Российской Федерации
     от 23 октября 1992 г. N 27/8/196


                       АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, Имя, Отчество _________________________________________
___________________________________________________________________
2. Год рождения ___________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________
___________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по  образованию,
___________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент  аттестации  и  дата   назначения
   (избрания, утверждения) на эту должность _______________________
___________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ____________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Замечания  и  предложения,  высказанные  членами  аттестационной
   комиссии _______________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. Оценка деятельности работника по результатам голосования:
- соответствие должности __________________________________________
- отнесение к разряду оплаты ______________________________________
Количество голосов за _________________ против ____________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием  мотивов,  по
которым они даются) _______________________________________________
___________________________________________________________________
11. Примечания ____________________________________________________


     Председатель
     аттестационной комиссии
     Секретарь
     аттестационной комиссии
     Члены
     аттестационной комиссии

Дата аттестации ___________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился _______________________________
                                   (подпись аттестованного и дата)

                            _____________