Закон Российской Федерации от 28.04.1993 № 4882-I

                                  Утратил силу - Федеральный закон
                                     от 14.11.2002 г. N 137-ФЗ



                             З А К О Н

                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О внесении изменений и дополнений
             в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

     Статья 1. Внести  в Гражданский  процессуальный  кодекс  РСФСР
(Ведомости  Верховного  Совета РСФСР,  1964,  N 24,  ст. 407; 1980,
N 32, ст. 987;  1984, N 18, ст. 592; 1985, N 5, ст. 163; 1988, N 5,
ст. 137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской  Федерации,  1992,  N  27,  ст.  1560)
следующие изменения и дополнения:
     1. Статью 82 дополнить частью шестой следующего содержания:
     "По жалобам на действия государственных органов,  общественных
организаций и должностных лиц,  нарушающих права и свободы граждан,
суд  может  освободить гражданина от уплаты государственной пошлины
либо уменьшить ее размер.".
     2. Статью 90-1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 90-1. Распределение судебных издержек, связанных с
                   рассмотрением жалобы

     Судебные издержки,  связанные с  рассмотрением  жалобы,  могут
быть  возложены  судом  на гражданина,  если суд вынесет решение об
отказе в удовлетворении  жалобы,  либо  на  государственный  орган,
общественную организацию или должностное лицо,  если суд установит,
что их действия были незаконными.".
     3. В статье 99:
     дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
     "Дела по   жалобам   на   действия   государственных  органов,
общественных организаций и  должностных  лиц,  нарушающие  права  и
свободы  граждан,  и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд
из Российской Федерации  за  границу  или  на  въезд  в  Российскую
Федерацию  из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок
с момента подачи жалобы.";
     часть третью    статьи    в   действующей   редакции   считать
соответственно частью четвертой.
     4. Часть первую статьи 231 изложить в следующей редакции:
     "Суд рассматривает дела:
     1) по жалобам на неправильности в списках избирателей;
     2) по  жалобам   на   действия   государственных   органов   и
должностных  лиц  в  связи с наложением административных взысканий;
дела по жалобам на действия государственных  органов,  общественных
организаций и должностных лиц,  нарушающие права и свободы граждан;
дела по жалобам на  отказ  в  разрешении  на  выезд  из  Российской
Федерации  за  границу  или  на  въезд в Российскую Федерацию из-за
границы.".
     5. Главу 24-1 изложить в следующей редакции:

                            "Глава 24-1

     Жалобы на действия государственных органов, общественных
          организаций и должностных лиц, нарушающие права
                         и свободы граждан

     Статья 239-1. Право на обращение с жалобой в суд

     Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что
неправомерными  действиями  государственного  органа,  общественной
организации или должностного лица нарушены его права или свободы.

     Статья 239-2. Действия государственных органов, общественных
                   организаций и должностных лиц, подлежащие
                   судебному обжалованию

     К действиям государственных органов,  общественных организаций
и должностных  лиц,  подлежащим  судебному  обжалованию,  относятся
коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
     1) нарушены права или свободы гражданина;
     2) созданы  препятствия  осуществлению  гражданином его прав и
свобод;
     3) на  гражданина  незаконно  возложена какая-либо обязанность
или он незаконно привлечен к ответственности.

     Статья 239-3. Пределы действия настоящей главы

     Не могут быть обжалованы в  суд  в  соответствии  с  настоящей
главой  следующие  действия  государственных органов,  общественных
организаций и должностных лиц:
     1) индивидуальные   и   нормативные   акты,  проверка  которых
отнесена  к  исключительной   компетенции   Конституционного   Суда
Российской Федерации;
     2) индивидуальные и нормативные акты,  касающиеся  обеспечения
обороны  (оперативного  управления  войсками,  организации  боевого
дежурства,  обеспечения  боевой   готовности)   и   государственной
безопасности Российской Федерации;
     3) индивидуальные и  нормативные  акты,  в  отношении  которых
законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

     Статья 239-4. Подача жалобы

     Гражданин вправе    обратиться    с    жалобой   на   действия
государственного  органа,  общественной  организации,  должностного
лица   непосредственно   в   суд   либо  к  вышестоящим  в  порядке
подчиненности государственному  органу,  общественной  организации,
должностному лицу.
     Вышестоящие в  порядке  подчиненности  государственный  орган,
общественная  организация,  должностное  лицо  обязаны  рассмотреть
жалобу в месячный срок.  Если гражданину  в  удовлетворении  жалобы
отказано  или  он  не  получил  ответа  в  течение месяца со дня ее
подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
     Жалоба может   быть  подана  гражданином,  права  или  свободы
которого нарушены,  или его  представителем,  а  также  по  просьбе
гражданина  -  надлежаще уполномоченным представителем общественной
организации, трудового коллектива.
     Жалоба подается  по  усмотрению  гражданина в суд по месту его
жительства либо в суд по месту нахождения государственного  органа,
общественной организации, должностного лица.
     Военнослужащий в порядке, указанном в настоящей статье, вправе
обратиться  в  военный  суд  с жалобой на действия органов военного
управления и воинских должностных лиц.
     Жалоба на  отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации
за границу по основанию,  что  заявитель  осведомлен  о  сведениях,
составляющих   государственную  тайну,  подается  соответственно  в
Верховный Суд республики в составе Российской  Федерации,  краевой,
областной,  городской суд,  суд автономной области, суд автономного
округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без
удовлетворения.

     Статья 239-5. Сроки для обращения в суд с жалобой

     Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
     1) три месяца  со  дня,  когда  гражданину  стало  известно  о
нарушении его прав и свобод;
     2) один месяц со  дня  получения  гражданином  уведомления  об
отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа,
общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы
или  со  дня  истечения  месячного срока после подачи жалобы,  если
гражданином не был получен на нее ответ.

     Статья 239-6. Рассмотрение жалобы

     Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок  с  участием
гражданина,   подавшего  жалобу,  и  руководителя  государственного
органа,  общественной организации или должностного  лица,  действия
которых  обжалуются,  либо  их  представителей.  С  согласия  лица,
подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично.
     Неявка в   судебное   заседание   по   неуважительной  причине
гражданина,  подавшего жалобу,  или  руководителя  государственного
органа,  общественной организации либо должностного лица,  действия
которых обжалуются,  или их представителей не служит препятствием к
рассмотрению  жалобы,  однако суд может признать явку указанных лиц
обязательной.
     В судебном  разбирательстве  могут  участвовать  представители
общественных  организаций   и   трудовых   коллективов,   а   также
должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их
представители.
     Судом должны   быть   исследованы   материалы,  представленные
вышестоящими  в порядке  подчиненности   государственным   органом,
общественной   организацией   или  должностным  лицом,  признавшими
обжалуемые  действия  законными,  а  также  могут  быть   выслушаны
объяснения  других  лиц,  исследованы  необходимые документы и иные
доказательства.

     Статья 239-7. Решение суда по жалобе

     Суд, признав   жалобу   обоснованной,   выносит   решение   об
обязанности  соответствующих государственного органа,  общественной
организации  или  должностного  лица  устранить  в  полном   объеме
допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
     Установив, что   обжалуемые   действия   были   совершены    в
соответствии  с  законом,  в  пределах  полномочий государственного
органа, общественной организации или должностного лица и права либо
свободы гражданина не были нарушены,  суд выносит решение об отказе
в удовлетворении жалобы.
     Решение суда  по жалобе направляется для устранения допущенных
нарушений  закона  или  другого  нормативного   акта   руководителю
государственного органа,  общественной организации или должностному
лицу,  действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке
подчиненности государственному органу, общественной организации или
должностному лицу.

     Статья 239-8. Исполнение решения суда

     Решение суда,  вступившее в  законную  силу,  обязательно  для
государственного  органа,  общественной  организации,  должностного
лица, которых оно касается.
     Решение суда     направляется     государственному     органу,
общественной организации,  должностному лицу, а также гражданину не
позднее  десяти  дней  после  вступления данного решения в законную
силу.
     С момента  вступления в законную силу решения суда о признании
индивидуального или нормативного  акта  либо  отдельной  его  части
незаконными   этот   акт   или   его   отдельная   часть  считаются
недействующими.
     Об исполнении  решения  должно быть сообщено суду и гражданину
не позднее чем в месячный срок со дня  получения  решения  суда.  В
случае  неисполнения  решения  суд принимает меры,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2. Настоящий   Закон   ввести   в   действие   со   дня
опубликования.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Дом Советов России
     28 апреля 1993 года
     N 4882-I