Указ Президента Российской Федерации от 11.06.1993 № 918

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                        от 13.02.96 г. N 192

           О восстановлении государственной монополии на
        производство, хранение, оптовую и розничную продажу
                       алкогольной продукции

     В целях  обеспечения  государственного  контроля за выпуском и
продажей алкогольной продукции,  устранения имеющихся недостатков в
сфере   производства   и   реализации  этой  продукции,  проведения
эффективной государственной политики,  направленной на оздоровление
населения,  п о с т а н о в л я ю:
     1. Совету  Министров  -  Правительству  Российской   Федерации
принять    комплекс    мер,    направленных    на    восстановление
государственной монополии на алкогольную продукцию, в том числе:
     упорядочить осуществление     лицензирования     хозяйственной
деятельности в сфере производства и продажи алкогольной  продукции,
установить   квотирование   производства   и   отпуска   спирта   и
декларирование его оборота;
     ввести государственную  регистрацию предприятий и их филиалов,
осуществляющих производство,  хранение, оптовую и розничную продажу
алкогольной продукции;
     ввести обязательную сертификацию на  соответствие  алкогольной
продукции  отечественного  и  импортного производства установленным
требованиям;
     обеспечить контроль за рекламой алкогольной продукции.
     2. Установить,  что производство,  хранение и оптовая  продажа
этилового спирта (за исключением спирта-сырца,  получаемого попутно
из отходов от основного производства) осуществляются  исключительно
на  основании  лицензии,  выдаваемой  в  соответствии  с  порядком,
устанавливаемым  Советом  Министров  -  Правительством   Российской
Федерации, предприятиям, зарегистрированным органом, осуществляющим
контроль за обеспечением государственной монополии  на  алкогольную
продукцию.
     Производство и оптовая реализация другой алкогольной продукции
разрешаются в установленном порядке предприятиям только при наличии
лицензии на  соответствующий  вид  деятельности  и  внесении  их  в
Государственный   реестр   предприятий,   которым  разрешена  такая
хозяйственная деятельность.
     3. Запретить продажу алкогольной продукции с рук, а также в не
оборудованных и не приспособленных для  хранения  и  продажи  такой
продукции помещениях.
     4. Контроль  за  продажей  населению   алкогольной   продукции
возложить  на  местные  органы  исполнительной власти,  контрольные
органы  торговли,  органы  санитарно-эпидемиологического   надзора,
службы    стандартизации   и   метрологии   во   взаимодействии   с
правоохранительными органами  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Руководители и другие должностные  лица  торговых  предприятий
несут  ответственность  за продажу населению алкогольной продукции,
не  отвечающей  установленным   требованиям,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5. В   целях   обеспечения   государственной   монополии    на
алкогольную  продукцию  Совету Министров - Правительству Российской
Федерации преобразовать Государственную инспекцию  по  контролю  за
производством   и   качеством  спиртов  и  алкогольных  напитков  в
Государственную инспекцию по обеспечению государственной  монополии
на  алкогольную  продукцию  при  Совете  Министров  - Правительстве
Российской  Федерации  и  поручить  ей  обеспечение   контроля   за
выполнением настоящего Указа.
     Возложить на указанную Государственную инспекцию осуществление
следующих основных функций:
     проведение лицензирования      хозяйственной      деятельности
предприятий  в  области  производства,  хранения  и оптовой продажи
алкогольной  продукции,   а   также   осуществление   надзорных   и
контрольных   функций  на  этих  предприятиях  независимо  от  форм
собственности и ведомственной подчиненности,  включая предприятия с
иностранными  инвестициями,  расположенные на территории Российской
Федерации;
     осуществление квотирования  выпуска  алкогольной  продукции на
предприятиях  в  соответствии  с  федеральной  целевой   программой
производства и реализации алкогольной продукции;
     составление и   ведение   единого   Государственного   реестра
предприятий,     осуществляющих    соответствующую    хозяйственную
деятельность;
     осуществление на      территории      Российской     Федерации
государственного контроля  за  фактическими  объемами  производства
алкогольной продукции,  распределением,  использованием и хранением
произведенного спирта и другой алкогольной продукции,  а  также  за
соблюдением технологической дисциплины с целью обеспечения высокого
качества алкогольной  продукции  на  всех  стадиях  производства  и
эффективностью   использования   сырья  при  выработке  алкогольной
продукции;
     проведение экспертизы    предприятий    для   определения   их
соответствия    требованиям,    предъявляемым    к    хозяйственной
деятельности   в  области  производства  и  реализации  алкогольной
продукции;
     представление в   установленном   порядке   в  Государственную
налоговую  службу  Российской  Федерации,  Генеральную  прокуратуру
Российской   Федерации,   Министерство  внутренних  дел  Российской
Федерации и их органы на местах информации о выявленных  нарушениях
в    хозяйственной    деятельности    предприятий    для   принятия
соответствующих мер.
     6. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
     привести ранее  принятые  нормативные  акты  по  регулированию
отношений   в   производстве  и  продаже  алкогольной  продукции  в
соответствие с настоящим Указом;
     разработать и  утвердить  нормативы использования ценных видов
пищевого и непищевого сырья при производстве спирта;
     рассмотреть в   целях   упорядочения   производства  спирта  и
стабилизации  уровня  цен  на  алкогольную   продукцию   вопрос   о
возможности   централизованных   поставок  сырья  для  производства
спирта;
     разработать федеральную   целевую   программу  производства  и
реализации алкогольной продукции на 1994 год;
     в 3-месячный  срок  разработать  Положение  о  Государственной
инспекции по обеспечению государственной монополии  на  алкогольную
продукцию   при   Совете   Министров   -  Правительстве  Российской
Федерации, утвердить ее структуру;
     установить для   работников   Государственной   инспекции   по
обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию  при
Совете  Министров  -  Правительстве  Российской  Федерации  порядок
доступа  на  проверяемые  предприятия,  взаимодействия  с  местными
органами государственного управления, в том числе по вопросам связи
и обеспечения транспортом,  привлечения в необходимых  случаях  для
совместной  работы  сотрудников  правоохранительных,  финансовых  и
налоговых органов Российской Федерации.
     7. Правительствам  республик  в  составе Российской Федерации,
администрациям краев,  областей,  автономных  образований,  городов
Москвы    и   Санкт-Петербурга   в   целях   ускорения   проведения
лицензирования  и  формирования  единого  Государственного  реестра
предприятий,  осуществляющих производство алкогольной продукции,  в
месячный   срок   обобщить   сведения   обо   всех    предприятиях,
осуществляющих   изготовление,   розлив   и   хранение  алкогольной
продукции на соответствующих территориях.
     8. Государственному    комитету    Российской   Федерации   по
статистике по согласованию  с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами  утвердить  положение  о порядке и сроках представления
обязательной    статистической    отчетности    предприятиями     и
организациями  независимо  от  форм  собственности  для обеспечения
государственного контроля за производством и реализацией  спирта  и
другой  алкогольной продукции,  составления прогнозов развития этой
отрасли.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     11 июня 1993 г.
     N 918