Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.06.1993 № 607

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 июня 1993 г. N 607
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 12.08.94 г. N 951

          Об утверждении Положения о Комитете по водному
          хозяйству при Совете Министров - Правительстве
                       Российской Федерации

     Совет   Министров  -  Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Комитете  по  водному
хозяйству  при  Совете   Министров   -   Правительстве   Российской
Федерации.
     2. Председателю  Комитета  по  водному  хозяйству  при  Совете
Министров - Правительстве Российской Федерации после принятия Основ
водного   законодательства   Российской   Федерации   внести    при
необходимости  предложения по приведению Положения об этом Комитете
в соответствие с указанными Основами.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 26 июня 1993 г.
     N 607


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров -
                Правительстве Российской Федерации

     1. Комитет  по  водному  хозяйству  при  Совете  Министров   -
Правительстве Российской Федерации (Роскомвод) является центральным
органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим совместно
с    органами    исполнительной    власти    субъектов    Федерации
государственное   управление   в   области    водного    хозяйства,
воспроизводства,  охраны  водных  ресурсов  и восстановления водных
объектов,  а также  координацию  водохозяйственной  деятельности  и
бассейновое регулирование использования водных ресурсов.
     Роскомвод в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О  Совете
Министров  -  Правительстве  Российской   Федерации"     и    иными
законодательными    актами    Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Совета   Министров   -   Правительства  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     2. Роскомвод,  его  бассейновые водохозяйственные управления и
территориальные органы управления водным хозяйством в республиках в
составе   Российской   Федерации,  автономной  области,  автономных
округах,  краях,  областях,  городах  Москве   и   Санкт-Петербурге
являются   специально   уполномоченными  органами  государственного
управления в области  водного  хозяйства,  воспроизводства,  охраны
водных   ресурсов   и   восстановления  водных  объектов,  а  также
бассейнового   регулирования   использования    водных    ресурсов,
осуществляющими  эти полномочия в установленном порядке совместно с
соответствующими   органами   исполнительной    власти    субъектов
Российской Федерации.
     3. Основными задачами Роскомвода являются:
     разработка и   реализация   основных  направлений  федеральной
политики  в  области  водного  хозяйства,  воспроизводства,  охраны
водных  ресурсов  и  восстановления  водных объектов,  бассейнового
регулирования использования водных ресурсов,  обеспечение  на  этой
основе населения и народного хозяйства качественной водой,  а также
сохранение чистоты  и  полноводности  рек,  озер  и  других  водных
объектов,  включая  внутренние  воды  морей,  омывающих  Российскую
Федерацию;
     обеспечение реализации   положений  Федеративного  договора  о
совместном  осуществлении  полномочий  в  области   водопользования
федеральными    органами    государственной   власти   и   органами
государственной власти республик в  составе  Российской  Федерации,
автономной области,  автономных округов,  краев,  областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга;
     проведение единой   научно-технической   политики   в  области
водного хозяйства,  водопользования, воспроизводства, охраны водных
ресурсов    и    восстановления   водных   объектов,   бассейнового
регулирования использования водных ресурсов;
     обеспечение разработки    и    реализации    мероприятий    по
предупреждению и ликвидации последствий  паводков  и  других  видов
вредного воздействия вод;
     организация эксплуатации и строительства водохранилищ и других
водохозяйственных объектов комплексного назначения;
     совершенствование экономического   и   правового    механизмов
управления  водным  хозяйством,  водопользованием  и охраной водных
ресурсов;
     защита интересов Российской Федерации в использовании и охране
трансграничных вод;
     осуществление международного  сотрудничества в области водного
хозяйства, использования и охраны водных ресурсов.
     4. Роскомвод в соответствии с возложенными на него задачами:
     подготавливает с участием заинтересованных организаций проекты
законодательных  актов по вопросам водного хозяйства и вносит их на
рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации;
     разрабатывает в  установленном порядке проекты государственных
целевых программ водообеспечения населения и  народного  хозяйства,
рационального   использования,   воспроизводства  и  охраны  водных
ресурсов,  проведения противопаводковых,  берегозащитных  и  других
водохозяйственных мероприятий;
     участвует в   разработке   программ,   планов   и    прогнозов
социально-экономического    развития,    совместно    с    органами
исполнительной власти субъектов  Федерации  и  по  согласованию  со
специально  уполномоченными  государственными  органами  в  области
охраны   окружающей   природной    среды    устанавливает    лимиты
водопотребления и водоотведения;
     организует и  осуществляет  выдачу  в  установленном   порядке
совместно  с  органами  исполнительной  власти и по согласованию со
специально  уполномоченными  государственными  органами  в  области
охраны  окружающей  природной среды лицензий на пользование водными
объектами,  технических условий и разрешений на  производство  всех
видов работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;
     разрабатывает водохозяйственные  балансы,  схемы  комплексного
использования  и  охраны  водных ресурсов,  обеспечивает проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  в  области
водного хозяйства, осуществляет координацию научных исследований по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     осуществляет функции  государственного заказчика на проведение
проектных и строительных работ в области водного хозяйства;
     совместно с  заинтересованными  министерствами  и ведомствами,
органами исполнительной власти субъектов  Федерации  организует  на
основе   утвержденных  программ  и  планов,  бассейновых  или  иных
соглашений межрегиональное распределение и перераспределение водных
ресурсов;
     организует эксплуатацию      крупных      водохранилищ       и
водохозяйственных    систем   комплексного   назначения,   защитных
гидротехнических сооружений;
     совместно со   специально   уполномоченными   государственными
органами в области охраны окружающей природной среды обеспечивает в
установленном  порядке государственный контроль за использованием и
охраной водных объектов,  техническим  состоянием  и  эксплуатацией
объектов  водного  хозяйства  независимо  от  форм  собственности и
ведомственной принадлежности;
     обеспечивает в  установленном  порядке  совместно  с  органами
исполнительной   власти   субъектов    Федерации    разработку    и
осуществление   мероприятий  по  воспроизводству  водных  ресурсов,
восстановлению и охране водных объектов,  установлению водоохранных
зон  и соблюдению режима хозяйственной деятельности в пределах этих
зон;
     изучает потребности  и  участвует  в разработке предложений по
улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства;
     устанавливает с    участием    заинтересованных   министерств,
ведомств и органов исполнительной власти субъектов Федерации режимы
наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска паводков на водных
объектах;
     совместно с  заинтересованными  министерствами  и ведомствами,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Федерации   организует
разработку  и выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации
последствий вредного воздействия вод,  аварийных  загрязнений  вод,
регулирует использование паводкоопасных территорий;
     участвует в    установленном    порядке    в     осуществлении
государственного  учета  вод  и  ведении  государственного  водного
кадастра;
     участвует в    осуществлении    мониторинга   вод   в   рамках
общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
     разрабатывает, согласовывает  и  утверждает  в  пределах своей
компетенции     совместно     со     специально     уполномоченными
государственными  органами  в  области  охраны окружающей природной
среды  и   другими   заинтересованными   организациями   нормативы,
инструкции  и  правила  по использованию,  воспроизводству,  охране
водных ресурсов  и  восстановлению  водных  объектов,  бассейновому
регулированию   использования   водных  ресурсов,  включая  правила
эксплуатации водохранилищ комплексного назначения;
     готовит предложения   по   определению  порядка  исчисления  и
применения  нормативов  платы  за  пользование  водными  ресурсами,
обеспечивает    внедрение    экономических    методов    управления
водопользованием и охраной водных ресурсов,  а также  разрабатывает
по   заказам  органов  исполнительной  власти  субъектов  Федерации
экономические нормативы,  в том числе размеры  ставок  платежей  за
пользование водными ресурсами;
     готовит предложения о размерах средств федерального бюджета  и
внебюджетных фондов, используемых на мероприятия по воспроизводству
водных ресурсов,  восстановлению и охране водных объектов;
     проводит техническую экспертизу и согласование   предпроектной
и  проектной   документации   на   строительство  водохозяйственных
бъектов, производство работ на  водных  объектах  и  в водоохранных
зонах, участвует   в   проведении   государственной   экологической
экспертизы;
     обеспечивает совместно   с   органами   исполнительной  власти
субъектов Федерации подготовку и заключение бассейновых  соглашений
по   использованию   и   охране   водных  ресурсов,  организует  их
реализацию;
     готовит предложения об отнесении водных объектов к федеральной
собственности;
     разрабатывает совместно  с  заинтересованными министерствами и
ведомствами  проекты  соглашений  между  Правительством  Российской
Федерации   и  правительствами  сопредельных  государств,  а  также
проекты межгосударственных целевых  программ  по  вопросам  водного
хозяйства, использования и охраны трансграничных вод, организует их
выполнение;
     участвует в установленном порядке в деятельности международных
организаций и  организует  сотрудничество  Российской  Федерации  с
зарубежными странами по вопросам, входящим в его компетенцию;
     обеспечивает сбор,   анализ,   обработку   и   распространение
информации  по вопросам водного хозяйства,  а также взаимодействует
по  этим  вопросам  с  общественными  организациями  и   средствами
массовой информации.
     5. Роскомвод имеет право:
     проверять в   установленном   порядке   соблюдение  требований
водного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями
(в   том  числе  режимными)  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности и давать в пределах своей  компетенции
обязательные  для  исполнения  предписания  по устранению нарушений
установленного режима пользования водными объектами;
     предъявлять в установленном порядке учреждениям, предприятиям,
организациям,  другим юридическим лицам,  гражданам  (в  том  числе
иностранным)  и  лицам  без  гражданства иски о взыскании средств в
возмещение ущерба,  причиненного  в  результате  нарушения  водного
законодательства и установленных условий водопользования;
     вносить предложения  об   ограничении,   приостановлении   или
прекращении    деятельности    предприятий    и    иных   объектов,
осуществляемой с  нарушением  водного  законодательства  Российской
Федерации, а также о прекращении финансирования такой деятельности;
     получать в  установленном  порядке  безвозмездно  от   органов
государственного  управления  и  всех водопользователей информацию,
необходимую для выполнения возложенных на него задач.
     Решения Роскомвода  и  его  органов  в пределах их компетенции
являются обязательными для исполнения всеми водопользователями.
     6. Роскомвод    осуществляет   руководство   подведомственными
учреждениями и организациями, в том числе:
     организует нормативно-методическое,        финансовое        и
материально-техническое обеспечение;
     обеспечивает в   установленном   порядке  учет,  отчетность  и
контрольно-ревизионную работу;
     организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководящих работников и специалистов;
     осуществляет мероприятия   по  улучшению  социально-бытовых  и
производственных условий работников;
     подготавливает предложения   по   созданию,   реорганизации  и
ликвидации предприятий и организаций,  а также созданию акционерных
и других компаний в водном хозяйстве;
     заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной
собственности   предприятий   и  организаций  водного  хозяйства  и
утверждает уставы таких предприятий и организаций при делегировании
Роскомводу   этих   функций  Государственным  комитетом  Российской
Федерации по управлению государственным имуществом;
     представляет Российскому  фонду  федерального  имущества и его
местным отделениям,  а также Государственному  комитету  Российской
Федерации   по   управлению   государственным   имуществом   и  его
территориальным агентствам кандидатуры для осуществления полномочий
государства   как   собственника   на  общих  собраниях  акционеров
акционерных обществ, действующих в водном хозяйстве.
     7. Роскомвод  возглавляет  председатель Комитета,  назначаемый
Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
     Председатель Комитета имеет заместителей,  назначаемых Советом
Министров  -  Правительством  Российской  Федерации.  Распределение
обязанностей   между   заместителями   производится   председателем
Комитета.
     Председатель Комитета:
     руководит деятельностью  Роскомвода   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
     издает в пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
инструкции, другие нормативные акты и организует их исполнение;
     утверждает в  пределах  установленных  численности  работников
центрального   аппарата   и  фонда  оплаты  труда  этих  работников
структуру,  штатное  расписание  и   положения   о   подразделениях
центрального   аппарата,  а  также  смету  расходов  на  содержание
центрального аппарата в пределах  утвержденных  на  соответствующий
период ассигнований;
     определяет функции  структурных   подразделений   центрального
аппарата и должностные обязанности работников;
     назначает и освобождает от должности в  установленном  порядке
работников  центрального  аппарата  Комитета  и  по  согласованию с
органами исполнительной власти субъектов Федерации -  руководителей
подведомственных территориальных организаций.
     8. В Роскомводе образуется  коллегия  в  составе  председателя
Комитета,  заместителей председателя Комитета по должности, а также
других  руководящих  работников.  Члены  коллегии  утверждаются   в
установленном  порядке  и  несут  персональную  ответственность  за
принимаемые коллегией решения.
     9. В  Роскомводе  образуется научно-технический совет.  Состав
научно-технического  совета  и   положение   о   нем   утверждаются
председателем   Комитета.   Организационно-техническое  обеспечение
научно-технического  совета  возлагается  на  центральный   аппарат
Комитета.
     10. Роскомвод является юридическим лицом,  имеет  расчетный  и
специальный  счета в банке и печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием.


                          _______________