Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1025

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 11 октября 1993 г. N 1025
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 26.08.95 г. N 847

     Об утверждении Положения о государственном лицензировании
      топографо-геодезической и картографической деятельности
                      в Российской Федерации

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение   о   государственном
лицензировании    топографо-геодезической    и     картографической
деятельности в Российской Федерации.
     2. Установить,  что  средства,  получаемые  от  лицензирования
топографо-геодезической     и     картографической    деятельности,
направляются на покрытие расходов по  выдаче  лицензий,  содержание
органов,  осуществляющих  лицензирование,  и  во  внебюджетный фонд
развития Федеральной службы геодезии и картографии России.
     3. Федеральной   службе   геодезии  и  картографии  России  по
согласованию с Комитетом Российской Федерации  по  политике  цен  и
Министерством  финансов  Российской  Федерации  в  2-месячный  срок
утвердить размеры, порядок взимания и использования платы за выдачу
лицензий     на     осуществление     топографо-геодезической     и
картографической деятельности.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 11 октября 1993 г.
     N 1025


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о государственном лицензировании топографо-геодезической и
       картографической деятельности в Российской Федерации

     1. Государственное  лицензирование  топографо-геодезической  и
картографической    деятельности     осуществляется     с     целью
государственного  регулирования  и  проведения  единой  технической
политики в этой  области,  а  также  обеспечения  защиты  интересов
потребителей топографо-геодезической и картографической продукции.
     2. Настоящее Положение устанавливает порядок  государственного
лицензирования     топографо-геодезической    и    картографической
деятельности.
     3. Государственному      лицензированию      подлежат     виды
топографо-геодезической и картографической деятельности по  перечню
согласно приложению N 1.
     Федеральная служба   геодезии   и   картографии   России   при
необходимости может  вносить  изменения в перечень видов топографо-
геодезической и картографической  деятельности,  осуществляемой  на
основании лицензий.
     4. Лицензии  на  ведение  работ   по   созданию   и   развитию
государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и
трилатерации) 1-го и  2-го  классов,  фундаментальной  и  I  класса
гравиметрических  сетей и государственной нивелирной сети I класса,
уравниванию  геодезических  и  нивелирных   сетей   всех   классов,
фундаментальной  и  I  класса  гравиметрических  сетей,  созданию и
обновлению в графическом  и  цифровом  видах  топографических  карт
всего масштабного ряда,  навигационных морских карт,  навигационных
карт  внутренних  водных  путей,  справочных  общегеографических  и
учебных карт и атласов,  топографических карт,  предназначенных для
открытой продажи, изданию карт и планов городов и других населенных
пунктов, формированию и ведению банков цифровых и электронных карт,
федерального  и   региональных   картографо-геодезических   фондов,
автоматизированных       банков      топографо-геодезических      и
картографических материалов и данных выдаются  только  предприятиям
Федеральной  службы  геодезии  и  картографии России и Министерства
обороны Российской Федерации.
     5. Лицензии  на  ведение  гравиметрических  (кроме указанных в
пункте   4   настоящего   Положения)   и    аэросъемочных    работ,
топографической   съемки   континентального   шельфа  и  внутренних
водоемов,  а  также  на  ведение  работ  по  созданию  и   развитию
государственных геодезических сетей 3-го и 4-го классов, нивелирной
сети II  класса,  обследованию  и  восстановлению  геодезических  и
нивелирных  пунктов всех классов,  созданию и обновлению цифровых и
электронных  карт  и  планов  выдаются  только   специализированным
предприятиям *,   в   уставе   которых   предусмотрены   эти   виды
топографо-геодезической и картографической деятельности  и  которые
имеют   квалифицированных  специалистов  и  необходимые  приборы  и
оборудование.
     6. Не   подлежит   лицензированию   топографо-геодезическая  и
картографическая   деятельность,    осуществляемая    предприятиями
Министерства обороны Российской Федерации исключительно в интересах
обороны страны, а также учебными заведениями, если эта деятельность
не имеет производственного назначения.
     7. Лицензирование топографо-геодезической  и  картографической
деятельности  осуществляют  Управление  режима  и  государственного
геодезического надзора Федеральной службы  геодезии  и  картографии
России, инспекции государственного геодезического надзора республик
в  составе  Российской  Федерации   и   территориальные   инспекции
государственного геодезического надзора.
     8. Управление режима и государственного геодезического надзора
Федеральной  службы  геодезии  и картографии России выдает лицензии
на:
     выполнение всех      видов      топографо-геодезической      и
картографической  деятельности,  указанных  в  приложении  N  1   к
настоящему  Положению,  предприятиям  Федеральной службы геодезии и
картографии  России,  а  также  предприятиям  Министерства  обороны
Российской  Федерации,  которые  производят  продукцию для открытой
продажи с использованием картографических материалов и  материалов,
получаемых путем космических съемок;
     выполнение гравиметрических работ;
     выполнение аэросъемочных    работ    с   помощью   летательных
аппаратов,  изготовление продукции с использованием материалов этих
работ и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
     изготовление продукции с использованием материалов космических
съемок и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
     изготовление, ремонт и реализацию (продажу,  обмен,  передачу)
продукции геодезического приборостроения;
     создание и обновление цифровых и электронных карт и  планов  с
использованием электронно-вычислительной техники;
     создание и ведение геоинформационных систем;
     проведение научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ  по  разработке  средств,  методов,  методик   и   технологий
выполнения    соответствующих   видов   топографо-геодезической   и
картографической деятельности.
     9. Инспекции  государственного  геодезического  надзора выдают
лицензии на:
     осуществление видов топографо-геодезической и картографической
деятельности,  предусмотренных  в  приложении  N  1  к   настоящему
Положению   (за   исключением   указанных  в  пункте  8  настоящего
Положения);
     выполнение работ  по  составлению  и размножению карт и планов
городов и других населенных пунктов и их частей - по согласованию с
Управлением   режима   и  государственного  геодезического  надзора
Федеральной службы геодезии и картографии России;
     изготовление продукции     с     использованием     материалов
аэросъемочных работ (без выполнения самих  аэросъемочных  работ)  и
реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции.
     10. Лицензии  на   осуществление   топографо-геодезической   и
картографической   деятельности  выдаются  предприятиям,  в  уставе
которых предусмотрена  такая  деятельность  и  на  которых  имеются
соответствующие специалисты со стажем работы не менее одного года.
     11. Для     получения      лицензии      на      осуществление
топографо-геодезической  и  картографической деятельности в органы,
выдающие лицензии, представляются:
     заявление;
     документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии;
     справка, в  которой  указаны  полное  и  краткое  наименования
предприятия,  его  ведомственная  принадлежность,  почтовый  адрес,
расчетный счет, а также почтовый адрес финансирующего банка;
     копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия
и свидетельства о его государственной регистрации;
     данные о   специалистах,   которые   будут   выполнять    виды
деятельности,  указанные  в  заявлении  (количество специалистов по
каждому виду, образование, стаж работы по данной специальности);
     обоснование выполнения  указанных  в заявлении видов и объемов
топографо-геодезической   и   картографической    деятельности    и
административные    границы,   в   пределах   которых   она   будет
осуществляться;
     данные о      технической      оснащенности      и     наличии
нормативно-технических актов на производство указанных в  заявлении
видов топографо-геодезической и картографической деятельности;
     копия договора о  метрологическом  обслуживании  геодезических
приборов;
     сведения об организации контроля и приемки работ по  указанным
в   заявлении   видам  топографо-геодезической  и  картографической
деятельности.
     12. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
     Лицензия или решение об отказе в ее предоставлении с указанием
причин  отказа  выдается  заявителю  в  срок  до   5   дней   после
рассмотрения заявления.
     В случае  если  для  принятия  решения  по   выдаче   лицензии
требуется проведение экспертизы,  окончательное решение принимается
в 15-дневный срок после получения  экспертного  заключения,  но  не
позднее 60 дней со дня подачи заявления.
     Экспертиза проводится        органами,         осуществляющими
лицензирование.
     Лицензия составляется в одном  экземпляре  по  форме  согласно
приложению  N 2,  подписывается главным государственным инспектором
по  геодезическому  надзору  Российской  Федерации,  республики   в
составе   Российской  Федерации,  территориальной  зоны,  а  в  его
отсутствие - заместителем главного государственного  инспектора  по
геодезическому  надзору Российской Федерации,  республики в составе
Российской Федерации,  территориальной зоны и  заверяется  гербовой
печатью.
     13. Лицензия выдается на срок до 5 лет в зависимости  от  вида
топографо-геодезической и картографической деятельности.
     14. По  истечении  срока  действия  лицензии   и   в   случаях
реорганизации  или  изменения  формы  собственности предприятия,  а
также   видов   осуществляемой   им    топографо-геодезической    и
картографической  деятельности необходимо получить новую лицензию в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Положением.  При  этом  ранее
полученная   предприятием   лицензия   подлежит   сдаче  в  органы,
осуществляющие лицензирование.
     15. В      случае      нарушения      предприятием     условий
топографо-геодезической и картографической деятельности,  указанных
в лицензии,  а также требований нормативных актов, регулирующих эту
деятельность,  действие лицензии  может  быть  приостановлено  либо
лицензия аннулируется.
     16. Предоставление органами,  осуществляющими  лицензирование,
предприятиям  исходных топографо-геодезических,  картографических и
аэрокосмических материалов и данных,  необходимых для осуществления
видов деятельности,  указанных в лицензии,  а также оказание других
услуг производятся в установленном порядке за плату.
     17. За       выдачу       лицензий       на      осуществление
топографо-геодезической и картографической  деятельности  взимается
плата  в  порядке  и размерах,  устанавливаемых Федеральной службой
геодезии и  картографии  России  по  согласованию  с  Министерством
финансов  Российской  Федерации и Комитетом Российской Федерации по
политике цен.
     18. Юридические     и    физические    лица,    осуществляющие
деятельность,  указанную в приложении N 1 к  настоящему  Положению,
без     лицензии,     несут     ответственность,    предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
     _________________
     * Под   предприятиями   подразумеваются    все    предприятия,
независимо от их организационно-правовых форм.


                         ________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Положению о государственном лицензировании
     топографо-геодезической и картографической
     деятельности в Российской Федерации


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
         видов топографо-геодезической и картографической
        деятельности, осуществляемых на основании лицензий

     1. Геодезические работы:
     создание и  развитие   государственных   геодезических   сетей
(триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1 - 4-го классов;
     создание и развитие государственных нивелирных  сетей  I,  II,
III и IV классов;
     обследование и  восстановление  геодезических   и   нивелирных
пунктов всех классов;
     развитие геодезических  сетей  сгущения  (полигонометрия  4-го
класса     точности   1:25000,    триангуляция,    трилатерация   и
полигонометрия 1-го и 2-го разрядов);
     развитие съемочных   геодезических   сетей  (теодолитные  ходы
точности  1:1000,   1:2000,   1:3000,  магистральные  геодезические
ходы точности  1:5000,   1:10000,  микротриангуляция, геодезические
засечки, геометрическое и тригонометрическое нивелирование);
     создание специальных  геодезических сетей (сетей,  создаваемых
по   специальным    техническим    условиям    при    строительстве
электростанций,   гидроузлов,   рудников,   шахт,   метрополитенов,
тоннелей,  других крупных сооружений иного назначения,  а также при
съемке шельфа);
     спутниковые геодезические координатные определения.
     2. Гравиметрические работы:
     создание и  развитие  фундаментальной  I,  II  и  III  классов
гравиметрических сетей;
     выполнение наземной гравиметрической съемки;
     выполнение аэрогравиметрической съемки;
     выполнение гравиметрических    работ    на     геодинамических
полигонах;
     выполнение гравиметрической съемки на  континентальном  шельфе
морей и океанов, прилегающих к территории Российской Федерации.
     3. Уравнивание  государственных  геодезических  и   нивелирных
сетей  всех  классов,  фундаментальной  и I класса гравиметрических
сетей.
     4. Съемочные работы:
     топографическая съемка,  независимо  от  метода,  и  (или)  ее
обновление (корректура) в масштабах 1:200 - 1:10000;
     съемка подземных   и    надземных    сооружений    (инженерных
коммуникаций);
     топографические съемки шельфа и внутренних водоемов.
     5. Специальные    инженерно-геодезические   работы:   изучение
опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни и другие);
     изучение динамики  размыва  берегов рек,  озер и водохранилищ;
наблюдение за деформациями зданий и сооружений.
     6. Определение  координат  узловых  и  поворотных точек границ
землепользований  (землевладений),  административно-территориальных
границ;     планово-высотная    привязка    инженерно-геологических
выработок.
     7. Аэросъемочные     работы,    изготовление    продукции    с
использованием  материалов  этих  работ  (дубликатов  негативов   и
позитивов,    контактных,    проекционных    и   трансформированных
фотоснимков,  репродукций накидного монтажа,  фотосхем, фотопланов,
фотокарт,   дубликатов   магнитных   записей   и  других  первичных
материалов аэросъемок)  и  реализация  (продажа,  обмен,  передача)
указанной продукции.
     8. Изготовление   продукции   с   использованием    материалов
космических   съемок   и   реализация  (продажа,  обмен,  передача)
указанной продукции.
     9. Картографические и картоиздательские работы:
     создание и  обновление  в   графическом   и   цифровых   видах
топографических карт всего масштабного ряда,  навигационных морских
карт,  навигационных карт внутренних водных  путей  и  их  издание;
составление, обновление и размножение топографических карт и планов
масштабов 1:10000 и крупнее;
     формирование и  ведение  банков  цифровых  и электронных карт;
создание и обновление  цифровых  и  электронных  карт  и  планов  с
использованием электронно-вычислительной техники;
     создание и  обновление  в   графическом   и   цифровых   видах
справочных   общегеографических   и   учебных   карт   и   атласов,
топографических карт,  предназначенных для открытой продажи,  и  их
издание;
     составление и издание туристских карт  (обзорных,  маршрутных,
зон  отдыха и т. д.),   карт для охотников и рыболовов,  туристских
атласов;
     изготовление рельефных карт;
     изготовление глобусов, в том числе рельефных;
     составление и   издание   (размножение)  спортивных  карт  для
обеспечения   соревнований   по   ориентированию   на    местности,
радиоориентированию, "охоте на лис";
     составление и   издание   (размножение)   схем   пассажирского
транспорта,  карт и планов городов и других населенных пунктов и их
частей с различным тематическим содержанием (туристских,  торговых,
архитектурных и т. д.);
     составление, обновление и издание (размножение) тематических и
специальных карт, планов и атласов;
     составление и издание  различных  рекламных  и  информационных
изданий   на   картографической  основе  или  с  ее  использованием
(календари, буклеты, ежедневники, визитки и т. д.).
     10. Изготовление,   ремонт   и   реализация  (продажа,  обмен,
передача) продукции геодезического приборостроения:
     геодезических приборов;
     гравиметрических приборов;
     фотограмметрических приборов;
     картографических приборов;
     аэросъемочных приборов и оборудования;
     приборов и оборудования для топографической  съемки  шельфа  и
внутренних водоемов;
     вспомогательных приборов и инструментов.
     11. Создание    и    ведение   географических   информационных
(геоинформационных) систем.
     12. Использование       исходных      топографо-геодезических,
картографических и аэрокосмосъемочных материалов и данных.
     13. Создание       кадастров:
     сбор и обработка топографо-геодезических,  картографических  и
аэрофотосъемочных материалов и данных;
     создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с
использованием средств электронно-вычислительной техники;
     формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую
и  картографическую информацию,  с последующим созданием и ведением
кадастров.
     14. Формирование   и   ведение   федерального  и  региональных
картографо-геодезических    фондов,    автоматизированных    банков
топографо-геодезических и картографических материалов и данных.
     15. Создание  и  ведение  информационных  фондов,   включающих
топографо-геодезические и картографические материалы и данные.
     16. Проведение           научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских   работ   по  разработке  средств,  методов,
методик   и    технологий    выполнения    соответствующих    видов
топографо-геодезической и картографической деятельности.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Положению
     о государственном лицензировании топографо-
     геодезической и картографической деятельности
     в Российской Федерации


                       Государственный герб
                       Российской Федерации


                  Л И Ц Е Н З И Я _______________
                                  (серия и номер)

     Выдана _______________________________________________________
             (полное наименование предприятия, его ведомственная
___________________________________________________________________
  принадлежность, почтовый адрес и банковские реквизиты)
на осуществление __________________________________________________
                 (наименование и объемы видов деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Особые    условия:    указанные   виды   деятельности   должны
выполняться в соответствии с действующими нормативными актами
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Территория действия лицензии _________________________________
                                  (наименование административно-
___________________________________________________________________
территориального и национально-территориального образования)

     Лицензия действительна до "___" _________________ 19____ г.

     Дата выдачи лицензии     "___"  _________________ 19____ г.


Главный государственный
инспектор по геодезическому
надзору ___________________
       (Российской Федерации,
_______________________________     ___________     _______________
республики в ее составе, терри-      (подпись)        (ф. и. о.)
ториальной зоны)

Город _______________


                         ________________