Основы законодательства Российской Федерации от 27.04.1993 № 4868-I

                                  Утратили силу - Федеральный закон
                                       от 29.04.99 г. N 80-ФЗ



           Основы законодательства Российской Федерации
                  о физической культуре и спорте


         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 24.12.93 г. N 2288)

     Основы законодательства  Российской  Федерации  о   физической
культуре   и   спорте   устанавливают   общие   принципы  правового
регулирования отношений в области физической культуры  и  спорта  -
важной составляющей части культуры народа, являющейся совокупностью
духовных  и  материальных  ценностей,  создаваемых,  развиваемых  и
используемых  обществом  в  процессе физического воспитания в целях
укрепления здоровья населения Российской Федерации.

                     Раздел I. Общие положения

          Статья 1. Законодательство Российской Федерации
                    о физической культуре и спорте

     1. Законодательство Российской Федерации о физической культуре
и спорте включает в себя положения Конституции  (Основного  Закона)
Российской  Федерации  -  России,  настоящие  Основы и издаваемые в
соответствии с ними правовые акты Российской Федерации и  субъектов
Федерации в области физической культуры и спорта.
     2. Законодательные  и   иные   нормативные   акты   Российской
Федерации и субъектов Федерации по вопросам,  касающимся физической
культуры и спорта,  должны  соответствовать  настоящим  Основам.  В
случае   возникновения   противоречий  между  указанными  актами  и
настоящими Основами действуют Основы.
     3. Нормативные  акты Российской Федерации в области физической
культуры и спорта издаются в  случаях,  предусмотренных  настоящими
Основами  и  иными  законодательными  актами Российской Федерации о
физической культуре и спорте.

        Статья 2. Цели и задачи законодательства Российской
                  Федерации о физической культуре и спорте

     1. Законодательство Российской Федерации о физической культуре
и спорте направлено на всестороннее развитие человека,  утверждение
здорового  образа  жизни,  формирование  потребности в физическом и
нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми
видами     физической     культуры     и     спорта,    организации
профессионально-прикладной  подготовки,  профилактики  заболеваний,
вредных привычек и правонарушений.
     2. Задачами законодательства Российской  Федерации  в  области
физической культуры и спорта являются:
     а) обеспечение и защита права граждан  на  занятия  физической
культурой и спортом;
     б) создание правовых гарантий для функционирования и  развития
системы физической культуры и спорта Российской Федерации;
     в) определение прав, обязанностей и ответственности физических
и  юридических лиц в области физической культуры и спорта,  а также
правовое регулирование их отношений в данной сфере.

      Статья 3. Права граждан в области физической культуры и
                спорта и их государственные гарантии

     1. Граждане   Российской  Федерации  имеют  право  на  занятия
физической  культурой  и  спортом  (в   том   числе   спортом   как
профессией),     объединение     в     организации    (объединения)
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в
управлении физкультурно-спортивным движением.
     2. В  целях  обеспечения  этих  прав  государство  финансирует
занятия   физической   культурой   и   спортом   в  соответствии  с
утвержденными государственными программами,  научные исследования в
этой  области,  разрабатывает программы физического воспитания всех
групп населения, осуществляет контроль за их реализацией, развивает
физкультурно-спортивную    индустрию,   организует   подготовку   и
переподготовку специалистов, осуществляет правовую защиту интересов
граждан в области физической культуры и спорта, поощряет стремление
граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни.

       Статья 4. Компетенция Российской Федерации в области
                 физической культуры и спорта

     В области  физической  культуры  и  спорта  ведению Российской
Федерации в лице ее федеральных органов  государственной  власти  и
управления подлежат:
     1) формирование и осуществление федеральной и внешней политики
в области физической культуры и спорта;
     2) разработка  и  реализация  федеральной  программы  развития
физической  культуры  и  спорта  и иных федеральных программ в этой
области с учетом социально-экономических,  демографических и других
условий и особенностей;
     3) формирование Государственного фонда физической  культуры  и
спорта Российской Федерации;
     4) установление:
     а) федеральных нормативов финансирования физической культуры и
спорта;
     б) федеральных  требований  к  спортивным  сооружениям в части
строительных норм и правил,  санитарных норм,  а  также  по  охране
жизни и здоровья лиц, находящихся на спортивных сооружениях;
     в) образовательного ценза для работников физической культуры и
спорта;
     г) нормативов  физической  подготовленности  различных   групп
населения;
     д) порядка признания (и его отмены) организаций  (объединений)
физкультурно-оздоровительной     и    спортивной    направленности,
участвующих от лица Российской Федерации в международных спортивных
связях;
     5) прямое финансирование:
     а) научных исследований в области физической культуры и спорта
в  соответствии  с  федеральной  программой   развития   физической
культуры и спорта;
     б) спортивных  сооружений,  центров  спортивной  подготовки  и
государственных  физкультурно-спортивных  организаций (объединений)
федерального значения;
     в) подготовки   и   выступления   (включая  научно-медицинское
обеспечение) в официальных международных  спортивных  соревнованиях
под  Государственным  флагом  Российской  Федерации сборных команд,
формируемых  признанными  в  установленном  порядке   организациями
(объединениями)     физкультурно-оздоровительной    и    спортивной
направленности.
     6) организация федеральной системы подготовки и переподготовки
специалистов в области физической культуры и спорта;
     7) научно-методическое обеспечение системы физической культуры
и  спорта,  организации  издания  научной,  учебной  и   популярной
литературы  по  физической  культуре  и  спорту  в  соответствии  с
федеральной  программой  развития  физической  культуры  и  спорта;
создание единой государственной системы информационного обеспечения
в области физической культуры и спорта;
     8) контроль исполнения федерального законодательства в области
физической культуры и спорта.

       Статья 5. Компетенция республик в составе Российской
                 Федерации, автономной области, автономных
                 округов, краев, областей, городов Москвы и
                 Санкт-Петербурга в области физической
                 культуры и спорта

     Республики в составе Российской Федерации, автономная область,
автономные округа,  края,  области, города Москва и Санкт-Петербург
самостоятельно и в полном объеме осуществляют  развитие  физической
культуры и спорта,  включая международные спортивные связи, по всем
вопросам, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации.

       Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
                 в области физической культуры и спорта

     Органы местного     самоуправления    осуществляют    развитие
физической культуры и спорта в пределах компетенции,  установленной
Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской
Федерации".

      Статья 7. Государственные органы управления физической
                культурой и спортом в Российской Федерации

     1. В  Российской  Федерации создаются и действуют федеральные,
республиканские  (республик  в   составе   Российской   Федерации),
автономной области, автономных округов, краевые, областные, городов
Москвы  и  Санкт-Петербурга   государственные   органы   управления
физической культурой и спортом.
     2. Государственные органы управления  физической  культурой  и
спортом  создаются  решением  органа государственного управления по
согласованию    с    соответствующим    представительным    органом
государственной власти.
     3. Местные органы управления физической  культурой  и  спортом
создаются    по    решению    соответствующих    органов   местного
самоуправления.
     4. К компетенции государственных органов управления физической
культурой и спортом относятся:
     а) разработка  и  реализация  целевых государственных программ
развития физической культуры и спорта;
     б) разработка    государственных   нормативов   финансирования
физической культуры и спорта;
     в) прямое  финансирование  деятельности  созданных  указанными
органами предприятий,  учреждений и организаций физической культуры
и спорта;
     г) организация  научных  исследований  в  области   физической
культуры и спорта;
     д) разработка нормативов физической подготовленности различных
групп населения;
     е) установление единой спортивной классификации;
     ж) контроль  исполнения  законодательных  и  нормативных актов
Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
     5. Введение  новых  видов  физических упражнений и новых видов
спорта в государственные программы физического воспитания населения
осуществляется федеральными и республиканскими (республик в составе
Российской   Федерации)   государственными   органами    управления
физической  культурой  и спортом на основе научно-экспериментальной
проверки.

     Статья 8. Общественные объединения культурно-оздоровительной
                        и спортивной направленности

     1. Общественными объединениями физкультурно-оздоровительной  и
спортивной    направленности   признаются   физкультурно-спортивные
общества,  федерации по видам спорта,  ассоциации,  фонды,  клубы и
иные объединения граждан,  ставящие своей целью развитие физической
культуры и спорта.
     2. Общественные   объединения  физкультурно-оздоровительной  и
спортивной  направленности  руководствуются  в  своей  деятельности
законодательством   об   общественных   объединениях  и  настоящими
Основами.
     3. Государственный   фонд   физической   культуры   и   спорта
Российской   Федерации    оказывает    финансовую,    материальную,
организационную    и    иную   помощь   общественным   объединениям
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

       Статья 9. Олимпийское движение в Российской Федерации

     1. Государство признает и поддерживает олимпийское движение  в
Российской Федерации.
     2. Олимпийское движение в Российской Федерации  координируется
национальным олимпийским комитетом,  являющимся неправительственной
независимой  организацией,  осуществляющей  свою   деятельность   в
соответствии с законами Российской Федерации и Олимпийской хартией.
     3. Государство признает  национальный  олимпийский  комитет  в
качестве  официального  представителя  Российской Федерации во всех
мероприятиях,  проводимых  Международным   олимпийским   комитетом,
включая Олимпийские игры.

        Статья 10. Пропаганда физической культуры и спорта

     1. Государственные  органы  управления  физической культурой и
спортом,  объединения (организации) физкультурно-оздоровительной  и
спортивной направленности, учреждения и организации здравоохранения
совместно   с   заинтересованными   учреждениями,    организациями,
предприятиями,   их  объединениями  и  общественными  объединениями
организуют широкую пропаганду физической культуры  и  спорта  среди
населения с использованием средств массовой информации.
     2. Не допускается пропаганда  в  спорте  культа  жестокости  и
насилия,    унижения   человеческого   достоинства,   использования
запрещенных  стимуляторов,  наносящих   вред   здоровью   человека;
запрещается  реклама  алкогольных  напитков  и  табачных изделий во
время   трансляции   по   каналам   телевидения   и    радиовещания
физкультурно-оздоровительных и спортивных программ.

              Раздел II. Система физической культуры

          Статья 11. Понятие системы физической культуры

     1. Система физической культуры представляет собой совокупность
государственных и общественных форм деятельности,  осуществляемой в
целях физического воспитания населения.
     2. Формирование системы физической  культуры  подчинено  целям
настоящих  Основ  и направлено на организацию процессов физического
воспитания  населения  с   учетом   интересов   каждого   человека,
требований производства,  образования и культуры народов Российской
Федерации.

        Статья 12. Физическое воспитание в образовательных
                   и дошкольных учреждениях

     1. Сохранение   и  укрепление  здоровья  обучающихся  и  детей
дошкольного возраста,  формирование у них потребности в  физическом
совершенствовании   и  здоровом  образе  жизни  являются  одной  из
основных задач образовательных и дошкольных учреждений всех  типов,
входят  в  круг  обязанностей  администрации указанных учреждений и
каждого педагогического работника.
     2. Образовательные  учреждения самостоятельно с учетом местных
условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической
культурой   и   средства  физического  воспитания,  виды  спорта  и
двигательной активности,  методы и  продолжительность  занятий  (не
менее    пяти   часов   в   неделю)   на   основе   государственных
образовательных программ и нормативов физической  подготовленности,
а   также   проводят   внеучебную   физкультурно-оздоровительную  и
спортивную работу с привлечением к  ней  внешкольных  учреждений  и
общественных  объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности, в том числе федераций по видам спорта.
     3. Физическое    воспитание    детей    дошкольного   возраста
осуществляется  в  процессе  включенных  в   программу   воспитания
дошкольных  учреждений  бесплатных  учебных  занятий  по физической
культуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю.
     4. Местные  органы  управления  физической культурой и спортом
совместно с государственными органами управления образованием имеют
право     вводить     дополнительные     учебные    и    внеучебные
физкультурно-спортивные  занятия  в  образовательных  и  дошкольных
государственных учреждениях за счет средств местных бюджетов.
     5. Образовательные и дошкольные учреждения  ежегодно  проводят
тестирование   физической   подготовленности  обучающихся  и  детей
дошкольного    возраста    в    соответствии    с    установленными
государственными нормативами.
     6. С обучающимися,  имеющими отклонения в развитии, включенные
в   образовательную   программу   занятия   проводятся   в   рамках
рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

              Статья 13. Внешкольные и внеучебные
                         физкультурно-оздоровительные
                         и спортивные организации

     1. Вовлечение    детей     и     молодежи     в     регулярные
физкультурно-спортивные   занятия,   обеспечение   условий  для  их
физического     совершенствования      осуществляют      учреждения
дополнительного  образования:  спортивные  школы,  секции,  клубы и
другие  внешкольные  и  внеучебные  физкультурно-оздоровительные  и
спортивные организации,  создаваемые и действующие в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании".
     2. Координация работы государственных внешкольных и внеучебных
физкультурно-оздоровительных     и      спортивных      организаций
осуществляется  государственными  органами управления образованием,
физической культурой и спортом.

    Статья 14. Физическая культура в учреждениях, организациях,
               на предприятиях и их объединениях

     1. Администрация  учреждений,  организаций,  предприятий  и их
объединений обязана создавать работникам условия для реализации  их
права  на занятия физической культурой,  включая реабилитационные и
профессионально-прикладные   занятия   в   режиме   рабочего   дня,
послетрудовое     восстановление,     профилактические     занятия,
спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.
     2. Порядок  создания  и  использования  материальной  базы для
занятий  физической   культурой,   финансирования   и   обеспечения
специалистами  индивидуальных  и  коллективных занятий работников и
членов их семей определяется  коллективным  и  трудовым  договорами
(контрактами).

        Статья 15. Физическая культура по месту жительства
                   и в местах массового отдыха

     Создание условий для занятий физической культурой населения по
месту   жительства  и  в  местах  массового  отдыха  осуществляется
органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов в
соответствии с государственными нормативами финансирования программ
развития физической культуры и спорта.

         Статья 16. Физкультурно-оздоровительная  работа в
                    санаторно-курортных учреждениях, домах
                    отдыха и на туристских базах

     Администрация санаторно-курортных учреждений,  домов отдыха  и
туристских  баз  обязана  создавать  условия  для  использования  в
процессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры
в  целях  укрепления  здоровья  отдыхающих,  профилактики и лечения
заболеваний.

       Статья 17. Физическая подготовка военнослужащих и
                  личного состава правоохранительных органов

     1. Физическая  подготовка  военнослужащих  и  личного  состава
правоохранительных  органов  должна  обеспечивать  выполнение   ими
воинского  долга  и основных служебных обязанностей;  ее содержание
определяется    в    установленном     порядке     соответствующими
государственными органами управления.
     2. Командиры  и  начальники  обязаны   создавать   необходимые
условия для занятий военно-прикладными видами спорта военнослужащих
и личного состава правоохранительных  органов,  поощрять  указанных
лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, ведущих
здоровый образ жизни.

         Статья 18. Физическая культура и спорт инвалидов

     1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов  направлено
на  повышение  их  двигательной активности и является непременным и
определяющим  условием  всесторонней  реабилитации   и   социальной
адаптации инвалидов.
     2. Местная администрация  обеспечивает  создание  условий  для
занятий    инвалидов    физической    культурой    и   спортом   на
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  сооружениях  за   счет
средств местного бюджета.
     3. Организация  занятий  физической  культурой  и  спортом   в
системе   непрерывной   реабилитации  инвалидов  (включая  детей  с
отклонениями  в   развитии),   подготовка   кадров,   методическое,
медицинское   обеспечение   и   врачебный  контроль  осуществляются
образовательными   учреждениями,   учреждениями    здравоохранения,
социального  обеспечения  и  организациями  физической  культуры  и
спорта  за  счет  средств   республиканского   бюджета   Российской
Федерации.

       Статья 19. Участие государственных органов управления
                  здравоохранением, предприятий, учреждений
                  и организаций государственной системы
                  здравоохранения в развитии физической
                  культуры и спорта

     Государственные органы       управления      здравоохранением,
предприятия,  учреждения  и  организации  государственной   системы
здравоохранения в пределах своей компетенции:
     1) используют физическую культуру как средство профилактики  и
лечения заболеваний;
     2) осуществляют врачебный контроль  за  лицами,  занимающимися
физической     культурой     и     спортом,     в     том     числе
спортивно-оздоровительным   туризмом,   участвуют   в   медицинском
обеспечении   подготовки  сборных  команд  Российской  Федерации  к
международным спортивным мероприятиям;
     3) организуют    и   осуществляют   подготовку   и   повышение
квалификации специалистов здравоохранения в  вопросах  эффективного
использования    основных   компонентов   физической   культуры   в
профилактике  и  при  лечении  заболеваний,  а  также   в   области
спортивной  медицины,  врачебного  контроля  и  лечебной физической
культуры;
     4) создают   центры   и  пункты  оздоровления  и  реабилитации
средствами       физической        культуры        и        спорта,
диагностико-консультационные        пункты        и       кабинеты,
врачебно-физкультурные          диспансеры,          обеспечивающие
физкультурно-оздоровительную   работу  с  населением,  оснащает  их
специальной аппаратурой и медицинским оборудованием.

   Статья 20. Соблюдение правил безопасности, охрана здоровья,
              чести и достоинства граждан при проведении
              занятий физической культурой и спортом,
              спортивных соревнований и физкультурно-спортивных
              зрелищных мероприятий

     1. Работники физической культуры и  спорта  обязаны  соблюдать
нормы  и  правила  безопасности  при  проведении занятий физической
культурой     и     спортом,     спортивных     соревнований      и
физкультурно-спортивных   зрелищных   мероприятий,   не   допускать
нанесения вреда  здоровью,  а  также  ущерба  чести  и  достоинству
участников и зрителей, проявлений жестокости и насилия.
     2. К  судейству  спортивных  соревнований  допускаются   лица,
прошедшие    специальную   подготовку   в   физкультурно-спортивных
организациях и аттестованные спортивными федерациями как  судьи  по
виду спорта.
     3. Администрация  физкультурно-оздоровительных  и   спортивных
сооружений  обеспечивает  надлежащее  техническое оборудование мест
проведения  занятий  и  соревнований  в  соответствии  с  правилами
техники  безопасности  и  санитарно-гигиеническими  нормами и несет
ответственность,  установленную законами Российской  Федерации,  за
вред, причиненный здоровью лиц, занимающихся физической культурой и
спортом, и зрителей.

                         Раздел III. Спорт

                     Статья 21. Понятие спорта

     1. Спорт - обобщенное понятие одного из компонентов физической
культуры     общества,    исторически    сложившегося    в    форме
соревновательной деятельности  и  специальной  практики  подготовки
человека к соревнованиям.
     2. Спортивная деятельность ориентирована на  совершенствование
физической  подготовленности,  духовных и волевых качеств личности,
на  организацию  физкультурно-спортивных  зрелищных  мероприятий  и
досуга населения.

          Статья 22. Спорт высших достижений. Подготовка
                     спортсменов высокого класса

     1. Спорт высших  достижений  -  сфера  спорта,  обеспечивающая
раскрытие  потенциальных возможностей человека,  достижение высоких
спортивных   результатов,   установление   рекордов,    организацию
спортивно-зрелищных мероприятий.
     2. С целью подготовки спортсменов  высокого  класса  создаются
специализированные   организации,   порядок   деятельности  которых
устанавливается  государственными  органами  управления  физической
культурой  и  спортом  Российской  Федерации  и республик в составе
Российской Федерации.
     3. Учредителем  (учредителями)  специализированных организаций
по подготовке спортсменов высокого класса могут быть:
     а) государственные  органы  управления  физической культурой и
спортом;
     б) отечественные   и   зарубежные  предприятия,  учреждения  и
организации, их ассоциации и другие объединения;
     в) Государственный   фонд   физической   культуры   и   спорта
Российской Федерации,  отечественные и  зарубежные  общественные  и
частные фонды;
     г) профессиональные союзы;
     д) организации  (объединения)  физкультурно-оздоровительной  и
спортивной направленности, признанные в установленном порядке;
     е) физические лица.
     4. Специализированные организации  по  подготовке  спортсменов
высокого   класса   могут  быть  государственными,  муниципальными,
негосударственными,   в   том   числе   частными   и   общественных
объединений.
     5. Подготовка  спортсменов  высокого   класса   осуществляется
специализированными  организациями на основании определяющего формы
финансирования    договора    (контракта),    заключаемого    между
специализированной   организацией   и  организацией  (объединением)
физкультурно-оздоровительной    и     спортивной     направленности
(федерацией по виду спорта,  клубом, иной спортивной организацией),
членом которой является спортсмен.
     6. Подготовка   к   международным   соревнованиям  спортсменов
высокого класса,  включенных федерацией по  виду  спорта  в  состав
сборной   команды   Российской  Федерации,  финансируется  за  счет
средств,  выделяемых   из   республиканского   бюджета   Российской
Федерации.
     Включение спортсменов  в  состав  сборной  команды  Российской
Федерации  производится  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
уровнем их спортивных результатов.
     7. Спортсмены   высокого   класса,   не   являющиеся   членами
организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности,    могут    осуществлять    свою    подготовку    в
специализированных  организациях  подготовки  спортсменов  высокого
класса,  включая  государственные,  на  условиях заключаемого между
спортсменом и специализированной организацией договора (контракта),
определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке.

                 Статья 23. Профессиональный спорт

     1. Профессиональный     спорт     -     коммерческо-спортивная
деятельность,  предусматривающая  экономическую   эффективность   и
высокую  информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных
мероприятий.
     2. Гражданин   Российской  Федерации  имеет  право  заниматься
профессиональным спортом в качестве спортсмена или  судьи  по  виду
спорта  как  на  территории  Российской  Федерации,  так и в других
государствах.
     3. Порядок  создания  и условия функционирования организаций в
области  профессионального  спорта  регулируются  законодательством
Российской Федерации.
     4. Квалификационные требования к профессиям спортсмена и судьи
по  виду  спорта  определяются государственными органами управления
Российской Федерации и республик в составе Российской  Федерации  в
соответствии   с   регламентирующими   профессиональную  спортивную
деятельность актами международных спортивных организаций.

    Статья 24. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте

     Использование с  целью   достижения   спортивных   результатов
приемов, способов и средств, запрещенных в спорте регламентирующими
документами,    утвержденными    спортивными    организациями     и
объединениями, не допускается.

            Раздел IV. Ресурсное обеспечение физической
                       культуры и спорта

      Статья 25. Финансирование физической культуры и спорта

     1. Источниками финансирования  физической  культуры  и  спорта
являются   республиканский  бюджет  Российской  Федерации,  бюджеты
национально-государственных    и    административно-территориальных
образований   Российской   Федерации,  вклады  средств  учреждений,
организаций, предприятий и их объединений, в том числе общественных
объединений      физкультурно-оздоровительной      и     спортивной
направленности,  а также средства от  продажи  прав  на  рекламу  и
телевизионную  трансляцию  спортивных  мероприятий,  от  проведения
физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий,  спортивных лотерей,
средства       государственного       социального      страхования,
благотворительные пожертвования  организаций  и  граждан  и  другие
поступления.
     2. Ассигнования на финансирование физической культуры и спорта
указываются   в   республиканском   бюджете   Российской  Федерации
отдельной строкой.  Источниками формирования Государственного фонда
физической культуры и спорта Российской Федерации являются средства
в  объеме  не  менее  двух   процентов   республиканского   бюджета
Российской   Федерации;   часть  средств  от  всех  направляемых  в
республиканский  бюджет   Российской   Федерации   видов   налогов,
взыскиваемых   с  физкультурно-спортивных  организаций,  спортивных
сооружений,  оказывающих населению  физкультурно-оздоровительные  и
спортивные  услуги,  с предприятий,  выпускающих продукцию и товары
спортивного  назначения,  с  организаторов  физкультурно-спортивных
зрелищных   мероприятий,  получающих  доходы  от  продажи  прав  на
телевизионную трансляцию указанных мероприятий и размещение рекламы
во время их проведения; часть направляемых в республиканский бюджет
Российской Федерации средств от проведения  всех  видов  спортивных
лотерей, а также от продажи табачных изделий и алкогольных напитков
в  размере,  ежегодно  определяемом  Верховным  Советом  Российской
Федерации при утверждении бюджета;  добровольные взносы учреждений,
организаций,  предприятий и их объединений, физических лиц и другие
поступления,    не   противоречащие   законодательству   Российской
Федерации.(Признаван  не  действующим и не применяется пункт второй
статьи     25    -    Указ    Президента    Российской    Федерации
от 24.12.93 г. N 2288)
     3. Поступления  средств из внебюджетных источников не являются
основанием  для  сокращения  бюджетных   отчислений   на   развитие
физической культуры и спорта.
     4. Доля расходов на цели  развития  спорта  высших  достижений
устанавливается  в  размере  не  более  тридцати процентов средств,
направляемых на развитие физической культуры и спорта.
     5. С  целью  привлечения дополнительных финансовых средств для
развития физической культуры и спорта  государство  предусматривает
специальную  систему налоговых льгот,  предоставляемых учреждениям,
организациям,  предприятиям и их  объединениям,  физическим  лицам,
вкладывающим  свои средства в развитие физической культуры и спорта
в Российской  Федерации.  Порядок  предоставления  указанных  льгот
определяется налоговым законодательством Российской Федерации.

        Статья 26. Государственный фонд физической культуры
                   и спорта Российской Федерации

     1. Государственный   фонд   физической   культуры   и   спорта
Российской   Федерации   создается  в  целях  объединения  средств,
поступающих из бюджетных и внебюджетных источников, направляемых на
финансирование  мероприятий,  связанных  с  реализацией федеральных
программ в области физической культуры и спорта, развитие народного
физкультурно-спортивного движения.
     2. Порядок  образования  Государственного   фонда   физической
культуры  и  спорта Российской Федерации,  а также расходования его
средств определяется положением о Государственном фонде  физической
культуры  и  спорта  Российской  Федерации,  утверждаемым Верховным
Советом Российской Федерации.(Признаван   не   действующим   и   не
применяется  пункт  второй статьи 26 (в части утверждения Верховным
Советом   Российской   Федерации)   -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 24.12.93 г. N 2288)

             Статья 27. Статус  земель,  занятых  под
                        физкультурно-оздоровительные,
                        спортивные и другие
                        рекреационно-оздоровительные сооружения

     1. Земельные          участки,           занятые           под
физкультурно-оздоровительные,       спортивные       и       другие
рекреационно-оздоровительные   сооружения,   включая   плоскостные,
относятся к землям рекреационного назначения.
     Порядок выделения    и    использования    указанных    земель
определяется земельным законодательством Российской Федерации.
     2. Предоставление   земельных   участков   для   строительства
рекреационно-оздоровительных   сооружений   производится  с  учетом
рекомендаций   государственных   органов   управления    физической
культурой и спортом.

       Статья 28. Физкультурно-оздоровительные и спортивные
                  сооружения

     1. Строительство в жилых районах  физкультурно-оздоровительных
и  спортивных  объектов  осуществляется  за  счет  средств  местных
бюджетов, направляемых на жилищное строительство.
     2. Местные  Советы народных депутатов осуществляют контроль за
планированием,   проектированием,   строительством   и   вводом   в
эксплуатацию        на        их        территориях        объектов
физкультурно-оздоровительного   и    спортивного    назначения    в
соответствии  с  установленными нормами.  В состав приемо-сдаточных
комиссий  по  вводу  в  эксплуатацию   жилых   районов   включаются
представители   государственных   органов   управления   физической
культурой и спортом.  Акты,  подписанные без  их  участи,  являются
недействительными.(Признаван не действующим и не применяется первое
предложение  пункта  2  статьи  28  -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 24.12.93 г. N 2288)
     3. Нормативы   минимальной   обеспеченности   жилых    районов
основными физкультурно-оздоровительными  и спортивными сооружениями
определяются  государственными   органами   управления   физической
культурой  и спортом в зависимости от плотности населения и местных
климатических условий.
     4. Не   допускается   строительство   новых   и  реконструкция
имеющихся государственных образовательных и  дошкольных  учреждений
всех   типов   (кроме  образовательных  учреждений  дополнительного
образования) без физкультурно-спортивной базы, включая плавательные
бассейны,   а   также   ликвидация  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений без создания в  пределах  той  же  территории
(района) равноценных сооружений.

       Статья 29. Использование физкультурно-оздоровительных
                  и спортивных сооружений не по прямому назначению

     1. В   случае   использования  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений не  по  прямому  назначению  ставки  налогов,
взимаемых  в  местный  бюджет,  устанавливаются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о налогообложении.
     2. Средства,     полученные     за     счет    дополнительного
налогообложения,  целевым  назначением  направляются  на   развитие
физической культуры и спорта.

         Статья 30. Товары физкультурно-оздоровительного,
                    спортивного и туристского назначения

     Изделия, оборудование       и       технические       средства
физкультурно-оздоровительного,     спортивного     и    туристского
назначения,  независимо  от  способов  их   изготовления   и   форм
реализации,  относятся  к  группе  товаров  народного потребления и
входят в перечень товаров,  освобожденных от налога на  добавленную
стоимость в соответствии с законами Российской Федерации.

      Статья 31. Профессиональная педагогическая деятельность
                 в области физической культуры и спорта
                 и профессиональная деятельность в области
                 лечебной физической культуры

     1. К профессиональной педагогической  деятельности  в  области
физической  культуры  и  спорта допускаются лица,  имеющие документ
установленного   образца   о   профессиональном   образовании    по
специальности    "физическая    культура    и    спорт",   выданный
образовательным   учреждением,   или   разрешение,    выданное    в
установленном порядке государственным органом управления физической
культурой и  спортом  Российской  Федерации,  республик  в  составе
Российской   Федерации,  автономной  области,  автономных  округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     2. В  области  лечебной физической культуры к профессиональной
деятельности допускаются лица, имеющие профессиональное образование
по  специальности  "физическая  культура  и  спорт" или медицинское
образование.
     3. Лица,    занимающиеся    профессиональной    педагогической
деятельностью  в  области  физической  культуры   и   спорта   либо
профессиональной   деятельностью   в  области  лечебной  физической
культуры  в  качестве  основного  либо  дополнительного  занятия  в
нарушение  частей первой и второй настоящей статьи,  привлекаются к
административной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

           Статья 32. Подготовка специалистов в области
                      физической культуры и спорта

     1. Подготовка специалистов в  области  физической  культуры  и
спорта осуществляется образовательными учреждениями,  организующими
свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании",    по    утвержденным    в    установленном   порядке
профессиональным образовательным программам.
     2. Содержание  образования  в  государственных образовательных
учреждениях в области физической культуры и спорта должно  отвечать
требованиям     приоритетности     развития    массового    спорта,
оздоровительно-профилактической и лечебной физической культуры.
     3. Государственные  органы  управления  физической культурой и
спортом   совместно   с   государственными   органами    управления
образованием    и   здравоохранением   определяют   потребность   в
специалистах данного профиля.

         Раздел V. Льготы и социальные гарантии в области
                   физической культуры и спорта

        Статья 33. Льготные физкультурно-спортивные услуги

     1. Детям    из    многодетных    и   малообеспеченных   семей,
детям-сиротам,     инвалидам     физкультурно-спортивные     услуги
предоставляются бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся,
а  также  участникам  Великой  Отечественной  войны  и   гражданам,
приравненным  к  ним  по  льготам,  -  на льготных условиях за счет
средств местных бюджетов.
     2. Участники Великой Отечественной войны, инвалиды и граждане,
приравненные  к  ним  по  льготам,  имеют  право  на   приобретение
тренажеров для занятий физическими упражнениями в домашних условиях
со скидкой.
     3. Перечень    других    категорий    граждан,    пользующихся
физкультурно-спортивными  услугами  бесплатно   или   на   льготных
условиях,  а  также  размер льгот устанавливаются законодательством
Российской Федерации,  республик в  составе  Российской  Федерации,
решениями   органов   государственной  власти  автономной  области,
автономных   округов,   краев,   областей,   городов    Москвы    и
Санкт-Петербурга.

          Статья 34. Охрана здоровья граждан при занятиях
                     физической культурой и спортом

     Гражданам, здоровью которых причинен вред в связи с  занятиями
физической    культурой   и   спортом   в   организованной   форме,
гарантируется в полном объеме медицинская,  социальная,  бытовая  и
профессиональная    реабилитация    в   установленном   порядке   и
дополнительно за счет  средств  Государственного  фонда  физической
культуры и спорта Российской Федерации.

          Статья 35. Ответственность за вред, причиненный
                     здоровью спортсмена или судьи по виду
                     спорта в связи с занятиями спортом

     Ответственность за  вред,  причиненный здоровью спортсмена или
судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом  в  организованной
форме,  определяется  в соответствии с законодательством Российской
Федерации   и   условиями   договора   (контракта),    заключаемого
спортсменом или судьей по виду спорта с организацией (объединением)
физкультурно-оздоровительной и  спортивной  направленности,  членом
которой  он является.  Условия договора (контракта) в этой части не
могут ограничивать права спортсмена или судьи  по  виду  спорта  по
сравнению с нормами законодательства Российской Федерации.

        Статья 36. Социальная защита граждан, занимающихся
                   физической культурой и спортом

     1. На граждан,  занимающихся физической культурой и спортом  в
организованной форме,  распространяется законодательство Российской
Федерации о социальной защите.
     2. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного здоровью
граждан  в  результате  занятий  физической  культурой  и  спортом,
гарантируются   за   счет   страхования   от   несчастного  случая,
осуществляемого             организацией             (объединением)
физкультурно-оздоровительной   и   спортивной   направленности,  за
спортивную команду которой выступает гражданин,  или  предприятием,
учреждением,   организацией,  с  которыми  он  состоит  в  трудовых
отношениях.
     3. Порядок  и условия страхования профессионального спортсмена
или судьи по виду спорта определяются законодательством  Российской
Федерации  и договором (контрактом),  заключаемым им с организацией
(объединением)    физкультурно-оздоровительной     и     спортивной
направленности.

       Статья 37. Дополнительные гарантии и компенсации
                  спортсмену, выступающему в составе сборной
                  команды Российской Федерации

     1. Государственные  органы  управления  физической культурой и
спортом  республик  в  составе  Российской  Федерации,   автономной
области,  автономных  округов,  краев,  областей,  городов Москвы и
Санкт-Петербурга могут устанавливать за  счет  собственных  средств
денежное   содержание   в   сумме   не   менее  трех  установленных
законодательством минимальных  размеров  оплаты  труда  спортсмену,
который входит в сборную команду Российской Федерации или выступает
в составе клубной команды по игровым видам спорта  в  соревнованиях
не ниже республиканского уровня.
     2. Государственные органы управления  физической  культурой  и
спортом,  организации  (объединения) физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности,  предприятия,  учреждения и организации,
заключившие   договор  (контракт)  со  спортсменом,  выступавшим  в
составе сборной команды Российской Федерации или  команды  мастеров
по  игровым  видам  спорта не менее пяти лет,  обязаны обеспечивать
охрану его здоровья,  его  социальное  и  медицинское  страхование,
трудоустройство  по  окончании  спортивной деятельности,  возмещать
расходы за вред,  причиненный во время тренировки или  соревнования
здоровью  спортсмена,  в  том  числе  связанный  с профессиональным
заболеванием,  повлекшим  за   собой   инвалидность,   в   порядке,
установленном   гражданским   законодательством,   если   иное   не
предусмотрено договором (контрактом).

                Раздел VI. Заключительные положения

    Статья 38. Права иностранных граждан и лиц без гражданства,
               проживающих на территории Российской Федерации,
               в области физической культуры и спорта

     Иностранные граждане и лица без  гражданства,  проживающие  на
территории  Российской  Федерации,  пользуются  правами  на занятия
физической культурой и спортом  в  полном  объеме,  предусмотренном
настоящими  Основами,  за  исключением  права  выступать  в составе
сборной команды Российской Федерации в международных соревнованиях.

          Статья 39. Участие в международных организациях
                     физической культуры и спорта

     На территории Российской Федерации могут создаваться филиалы и
другие структуры  международных  фондов  и  организаций  физической
культуры  и  спорта.  Любое  юридическое  или физическое лицо имеет
право вступать в международные организации  физической  культуры  и
спорта   в  соответствии  с  порядком,  определенным  их  уставами.
Организации (объединения) физической культуры и  спорта  Российской
Федерации  имеют право вовлекать в свои ряды иностранных членов,  а
также  самостоятельно  распоряжаться  целевыми   поступлениями   от
международных организаций, иностранных государств и частных лиц.

              Статья 40. Ответственность за нарушение
                         настоящих Основ

     Должностные лица и граждане за нарушение настоящих Основ несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Дом Советов России
     27 апреля 1993 года
     N 4868-I