Приказ Комитета по рыболовству Российской Федерации от 27.12.1993 № 231

 



                            П Р И К А З

           КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
                    от 27 декабря 1993 г. N 231
                             г. Москва

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                   сельского хозяйства Российской
                                   Федерации от 17.01.2007 г. N 4

                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                    О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
          ПО АККЛИМАТИЗАЦИИ РЫБ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ОРГАНИЗМОВ
            И ЗАРЫБЛЕНИЮ ВОДОЕМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              11 января 1994 г. Регистрационный N 456


     ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить по согласованию  с Минприродой России прилагаемое
Положение  о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других
водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации.
     2. Центральное  управление  по  рыбохозяйственной экспертизе и
нормативам   по   охране,   воспроизводству   рыбных   запасов    и
акклиматизации  (ЦУРЭН)  Росрыбвода считать головной организацией в
системе Роскомрыболовства по вопросам акклиматизации  и  зарыбления
водоемов Российской Федерации.
     3. В связи с утверждением Положения о порядке проведения работ
по  акклиматизации  рыб,  других  водных  организмов  и  зарыблению
водоемов  Российской  Федерации  действие   Положения   о   порядке
проведения работ по акклиматизации рыб, беспозвоночных и растений в
водоемах страны, утвержденного Министерством рыбного хозяйства СССР
12   марта   1975   года  на  территории  Российской  Федерации  не
применяется.


     Председатель Комитета                           Б.Ф.Корельский


                       _____________________



     СОГЛАСОВАНО:                    УТВЕРЖДЕНО
     Заместитель Министра охраны     приказом Председателя Комитета
     окружающей среды и природных    Российской Федерации по
     ресурсов Российской Федерации   рыболовству
     _____________А.М.Амирханов      " 27 " декабря 1993 г. N 231
     " 14 " октября 1993 г.


                             ПОЛОЖЕНИЕ

           О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО АККЛИМАТИЗАЦИИ
            РЫБ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ОРГАНИЗМОВ И ЗАРЫБЛЕНИЮ
                   ВОДОЕМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     1. Общие положения.
     1.1. Акклиматизация рыб, других водных организмов и зарыбление
водоемов  являются  составной  частью  комплексных  мероприятий  по
воспроизводству  рыбных запасов и ресурсов других водных объектов в
естественных  и   искусственных   водоемах.   Задачами   работ   по
акклиматизации  и  зарыблению  являются  повышение продуктивности и
хозяйственного значения водоемов путем  направленного  формирования
экосистем  (улучшение  их видового состава и увеличение численности
отдельных  ценных  видов  рыб  и  беспозвоночных  и  расширение  их
ареалов).  В  связи  с  этим в работах по акклиматизации исходят из
свойств видов и приемной емкости водоемов.
     1.2. Акклиматизация      водных      организмов      -     это
биолого-биотехнический  процесс,  представляющий   собой   вселение
объектов, доставленных из одних водоемов, регионов, стран в другие,
где их ранее не было  или  они  исчезли,  с  целью  их  полной  или
частичной   натурализации,   а  также  других  форм  хозяйственного
использования (спортивное рыболовство,  озерно-товарное  хозяйство,
биологическая мелиорация). Акклиматизация проводится в двух формах:
полноцикловая и поэтапная.
     Полноцикловая акклиматизация  -  натурализация  - это конечная
фаза процесса акклиматизации,  когда вселенец приспособился к новым
условиям,  определилась  его ниша и взаимоотношения с аборигенами в
экосистеме заселяемого водоема,  установилось подвижное  равновесие
численности    новой   популяции   и   появилась   возможность   ее
использования в кормовых и промысловых целях.
     Поэтапная акклиматизация - незавершенная акклиматизация, когда
некоторые этапы развития вселенца не могут завершиться  в  условиях
водоема  вселения  и  проходят в других водоемах или под протекцией
человека.
     Зарыбление -    частный   случай   поэтапной   акклиматизации,
характеризующий   тип,   метод   хозяйственной   деятельности,    и
предусматривающий  регулярный выпуск посадочного материала на нагул
в уже апробированные водоемы.
     Реакклиматизация -    интродукция    особей   вида   в   целях
восстановления популяции в пределах его естественного  (в  прошлом)
ареала, в котором этот вид по каким-либо причинам исчез.
     2. Организация,  планирование и проведение  акклиматизационных
работ.
     2.1. Все работы по формированию  кормовой  базы  и  ихтиофауны
естественных  и  других  водоемов  осуществляются  в соответствии с
настоящим Положением.
     2.2. Мероприятиям  по  формированию  фауны  и  флоры  водоемов
предшествует  разработка  биологических   обоснований,   содержащих
биологическую    характеристику   переселенца,   приемную   емкость
заселяемого  водоема,  рабочую  схему  проведения   интродукции   и
экономическую  целесообразность  мероприятия  (схема биологического
обоснования в Приложении 1),
     2.3. Биологические    обоснования    на    вселение   объектов
акклиматизации  и   зарыблению,   включая   объекты   любительского
рыболовства, в естественные водоемы и водохранилища могут поступать
от отдельных граждан или организаций. Они рассматриваются на местах
учеными        советами        бассейновых        рыбохозяйственных
научно-исследовательских  институтов   совместно   с   бассейновыми
отделениями    Межведомственной    ихтиологической    комиссии,   с
территориальными органами Министерства охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов Российской Федерации и бассейновыми управлениями
рыбоохраны.  В случае одобрения биологические обоснования вместе  с
протоколом в двух экземплярах направляются на утверждение в Научный
совет   по   проблемам   акклиматизации   рыб   и    беспозвоночных
Межведомственной   ихтиологической   комиссии,   а  один  экземпляр
направляется в Центральное управление рыбохозяйственной  экспертизы
и   нормативов   по   охране,   воспроизводству  рыбных  запасов  и
акклиматизации (ЦУРЭН) для согласования производственных  моментов,
связанных с получением и перевозкой посадочного материала.
     2.4. Положительное  решение  Научного  совета   по   проблемам
акклиматизации     рыб     и     беспозвоночных    Межведомственной
ихтиологической комиссии направляется  составителям  биологического
обоснования  с  рекомендацией  к  опубликованию в месячный срок,  а
также  территориальным  органам  по  охране  окружающей   среды   и
природных ресурсов и органам рыбоохраны.
     2.5. Утвержденное    биологическое    обоснование     является
основанием  для  включения  бассейновыми  управлениями рыбоохраны и
рыбохозяйственными организациями работ в ежегодные планы по выпуску
объектов  акклиматизации  и  зарыбления  в  естественные  водоемы и
водохранилища.
     2.6. ЦУРЭН    осуществляет    координацию   акклиматизационных
мероприятий,  контроль за планированием  и  организацией  работ  по
акклиматизации рыб,  других водных организмов и зарыблению водоемов
Российской Федерации,  оказывает методическую и практическую помощь
в  проведении и организации работ,  обобщает сведения о результатах
работ по акклиматизации и зарыблению водоемов.
     2.7. Бассейновые  управления  рыбоохраны  и  рыбохозяйственные
организации  в  установленные  Комитетом  Российской  Федерации  по
рыболовству  сроки  представляют  ЦУРЭН  проекты  планов по выпуску
объектов акклиматизации  и  зарыблению  в  естественные  водоемы  и
водохранилища  для  анализа и подготовки перечня акклиматизационных
работ, проведение которых требует рассмотрения на Научном совете по
проблемам  акклиматизации  рыб  и  беспозвоночных  межведомственной
ихтиологической комиссии.
     2.8. Изменения,   внесенные   Научным   советом  по  проблемам
акклиматизации рыб и беспозвоночных,  ЦУРЭН направляет  бассейновым
управлениям   рабоохраны   и   рыбохозяйственным  организациям  для
доработки проектов планов  по  акклиматизации  рыб,  других  водных
организмов   и  зарыблению  естественных  водоемов  и  водохранилищ
страны.
     2.9. В  целях  сохранения  генофонда  гидробионтов запрещается
выпуск  в  естественные  водоемы  и  водохранилища   межвидовых   и
межродовых  гибридов  рыб.  Выпуск гибридов в хозяйственных целях в
озерно-товарные хозяйства осуществляется только по  согласованию  с
Научными  советами по проблемам акклиматизации рыб и беспозвоночных
и  генетике  и  селекции   рыб   Межведомственной   ихтиологической
комиссии.  Завоз  объектов акклиматизации и зарыбления из-за рубежа
для научных и  рыбохозяйственных  целей  осуществляется  только  по
согласованию с Межведомственной ихтиологической комиссией.
     2.10. В    водоемах    с    эндемичной    фауной    проведение
акклиматизационных работ запрещается.
     2.11. Перевозка   объектов   акклиматизации    и    зарыбления
проводится   в   строгом   соответствии  с  установленным  порядком
ветеринарного надзора за перевозками  живой  рыбы,  оплодотворенной
икры, раков и других водных организмов.
     2.12. Выпуск   посадочного    материала    осуществляется    в
присутствии   представителей  органов  рыбоохраны,  территориальных
органов по охране окружающей среды и природных ресурсов,  научных и
рыбохозяйственных   организаций   и   оформляется   по  форме  Акта
приема-передачи рыбоводной продукции (Приложение 2).
     2.13. Вопрос  о прекращении вселения объектов акклиматизации и
зарыбления в естественные водоемы и водохранилища решается ЦУРЭН по
согласованию  с  Научным  советом по проблемам акклиматизации рыб и
беспозвоночных  Межведомственной  ихтиологической  комиссии   после
представления    соответствующих    материалов   рыбохозяйственными
организациями.
     3. Контроль за проведением акклиматизационных работ.
     3.1. Контроль  за  проведением  акклиматизационных   работ   в
естественных   водоемах   и   водохранилищах  осуществляют  Комитет
Российской Федерации  по  рыболовству  через  ЦУРЭН  и  бассейновые
управления  рыбоохраны,  Министерство  охраны  окружающей  среды  и
природных  ресурсов  Российской  Федерации  и  его  территориальные
органы с привлечением соответствующих научных организаций.
     3.2. Бассейновые  управления  рыбоохраны  и   подчиненные   им
производственно-акклиматизационные  станции  и инспекции рыбоохраны
контролируют на местах выполнение всех требований,  предусмотренных
данным Положением и обеспечивают:
     - охрану объектов акклиматизации и зарыбления;
     - проведение   разъяснительной   работы   среди   населения  о
необходимости охраны вселенцев;
     - сбор  и  регулярное  представление ЦУРЭН полной информации о
всех случаях выпуска посадочного материала и результатах вселений;
     - проведение  наблюдений  за  ходом акклиматизации совместно с
территориальными органами по охране окружающей  среды  и  природных
ресурсов и научными организациями.
     4. Ответственность за нарушение порядка  проведения  работ  по
акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов.
     4.1. Руководители  предприятий,   осуществляющие   работы   по
акклиматизации    и   зарыблению   естественных   водоемов,   несут
персональную ответственность за:
     - выпуск  объектов  акклиматизации  и  зарыбления  без наличия
биологического  обоснования,  утвержденного  Научным   советом   по
проблемам  акклиматизации  рыб  и  беспозвоночных  Межведомственной
ихтиологической комиссии;
     - вселение  в  водоемы  вместе  с  объектами  акклиматизации и
зарыбления  иных  видов,  в  том  числе  возбудителей  заболеваний,
которые  могут  явиться  причиной возникновения и распространения в
водоемах эпизоотий, гибели рыб и других водных организмов;
     - использование  посадочного  материала,  предназначенного для
вселения в естественные водоемы  и  водохранилища,  для  зарыбления
озерно-товарных хозяйств.
     4.2.  Должностые  лица  и  граждане, предприятия, учреждения и
организации     несут     административную    ответственность    за
правонарушения,  указанные  в  пункте  4.1,  и  другие, связанные с
несоблюдением  экологических  и  иных  требований, повлекших гибель
водных  организмов,  нарушение  условий  воспроизводства  и  другие
неблагоприятные  экологические последствия в соответствии со ст. 84
Закона  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной  среды", ст.84(2)
Кодекса  РСФСР  "Об  административных  правонарушениях"  и  Законом
Российской    Федерации    "О    порядке    перерасчета    штрафов,
предусмотренных Кодексом РСФСР об административных нарушениях".


     Начальник Управления по охране,
     воспроизводству рыбных запасов
     и регулированию рыболовства                       В.А.Измайлов

     СОГЛАСОВАНО:
     Межведомственная  ихтиологическая комиссия
     Председатель                                    М.Е.Виноградов


                          _______________



     Приложение 1


                 СХЕМА БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

     А. Свойства интродуцентов:
     а) биологическая и хозяйственная целесообразность вселения;
     б) биологическая   и   экономическая   характеристики   водных
организмов, предлагаемых для вселения;
     в) хозяйственная,  экономическая,   промысловая   (массовость,
доступность  промыслу  и  т.п.),  пищевая  и  другие характеристики
вселяемого объекта;
     г) предполагаемое влияние на экосистему и входящие в ее состав
ценные объекты;
     д) болезни  и  паразитофауна объектов и их возможная опасность
для фауны и флоры заселяемого водоема и населения  данного  района.
Рекомендации   по  отбору  чистой  партии  объектов  акклиматизации
(гарантии от вселения непредусмотренных видов).

     Б. Приемная емкость заселяемого водоема:
     а) характеристика   экосистемы  заселяемого  водоема  с  точки
зрения  его  пригодности  для  нереста  и  обитания  новой   формы:
экологическая  емкость  -  соленость,  температура,  газовый режим,
субстрат и т.п.;  биоценетическая емкость  -  плотность  населения,
структура сообщества, враги, конкуренты; кормовая емкость;
     б) вероятная область расселения вселенцев  и  примерные  сроки
увеличения  численности до размеров,  допускающих использование его
промыслом,  ожидаемые уловы,  техника лова  акклиматизанта  (орудия
лова,   сроки,   районы  предполагаемых  скоплений),  для  кормовых
беспозвоночных  -  ожидаемая  биомасса  и  возможные  сроки  начала
массового использования их рыбами.

     В. Биотехника  - рекомендации по биотехнике проведения работы,
место  получения  посадочного  материала,  стадия  развития,  сроки
проведения  вселения,  количество  ежегодно  вселяемых  объектов  в
водоем, повторность вселений.


                           ____________



     Приложение 2


                               А К Т
              приема-передачи рыбоводческой продукции

     Настоящий акт составлен "______"________________199__г. в том,
что с _____________________________________________________________
       (указать наименование рыбоводного предприятия,водоема
получено, для перевозки к местам выпуска___________________________
___________________________________________________________________
 (указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную
___________________________________________________________________
массу посадочного материала)
Получение (отлов) посадочного материала проводилось при температуре
воздуха _______________________, воды______________________________
Состояние посадочного материала____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Подписи:
(представителей отпускающей    ____________________________________
и получающей организаций)      ____________________________________
                               ____________________________________

К местам выпуска доставлено________________________________________
___________________________________________________________________
(указать количество,  видовой и возрастной состав, среднюю штучную
массу посадочного материала)

Отход за транспортировку___________________________________________
                                      (количество, %)
Транспортировка осуществлялась ____________________________________
                              (указать вид транспорта, транспортную
___________________________________________________________________
тару, плотность посадки)
Время транспортировки______________________________________________

Другие дополнительные данные_______________________________________
___________________________________________________________________
    (условия перевозки, характеристика мест выпуска, состояние
___________________________________________________________________
 рыбопосадочного материала и т.п.)

Подписи:
(представителей, осуществляющих и       ___________________________
контролирующих перевозку, выпуск        ___________________________
посадочного материала)                  ___________________________


                            ___________