Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.1992 № 354

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 28 мая 1992 г. N 354
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 31.07.98 г. N 866

     Об утверждении положения о государственной автомобильной
    инспекции министерства внутренних дел Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 30.12.93 г. N 1354)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение    о    Государственной
автомобильной  инспекции  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     2. Министерству    внутренних    дел    Российской   Федерации
осуществить  меры  по  повышению  ответственности   Государственной
автомобильной   инспекции   за   соблюдение  правил,  нормативов  и
стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
     Установить, что до решения вопроса о передаче в ведение других
органов     функций      по      проведению      специализированных
монтажно-эксплуатационных    работ    установка    и   эксплуатация
технических средств регулирования дорожного движения осуществляется
подразделениями     Государственной     автомобильной     инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     3. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  республик в
составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономных
образований,    городов    Москвы   и   Санкт-Петербурга,   местной
администрации  предусматривать  ежегодно   выделение   средств   из
соответствующих   бюджетов  и  внебюджетных  фондов  по  нормативам
отчислений  от  суммы  штрафов  и  сборов,  взыскиваемых   органами
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Российской  Федерации,  на  укрепление  ее  материально-технической
базы.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Российской Федерации                                 Е. Гайдар
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 мая 1992 г.
     N 354


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Государственной автомобильной инспекции Министерства
                внутренних дел Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 30.12.93 г. N 1354)

     1. Государственная    автомобильная   инспекция   Министерства
внутренних  дал  Российской  Федерации  (в   дальнейшем   именуется
Госавтоинспекция)-   орган   государственного   контроля   в  сфере
обеспечения безопасности дорожного  движения,  входящий  с  систему
органов внутренних дел Российской Федерации.
     2. Главной  задачей  Госавтоинспекции   является   обеспечение
соблюдения      министерствами,     ведомствами,     организациями,
учреждениями,  предприятиями  независимо  от  форм   собственности,
общественными   объединениями,   должностными   лицами,   а   также
гражданами правил,  нормативов и  стандартов  в  сфере  обеспечения
безопасности дорожного движения с целью сохранения жизни и здоровья
граждан.
     Деятельность Госавтоинспекции    направлена    на   проведение
профилактических мероприятий по предупреждению и  снижению  тяжести
дорожно-транспортного   травматизма,  пресечение  правонарушений  в
сфере обеспечения безопасности  дорожного  движения  и  строится  в
соответствии  с  принципами  законности,  гуманизма,  уважения прав
человека, гласности.
     3. Госавтоинспекция   руководствуется   в  своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  Законом  РСФСР  "О  милиции",
другими   законами  России,  указами  и  распоряжениями  Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства     Российской     Федерации,    решениями    органов
государственной власти и управления республик в составе  Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы,
Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
     4. Госавтоинспекция    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии с другими подразделениями милиции,  службами органов
внутренних  дел,  военной  автоинспекцией,  Российской транспортной
инспекцией, государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями,  общественными объединениями, трудовыми коллективами
и  гражданами,  а  также  сотрудничает  с   аналогичными   службами
государств - членов Содружества.
     5. Начальник Главного управления Госавтоинспекции  назначается
Министром   внутренних  дел  Российской  Федерации  и  является  по
должности   Главным   государственным   автомобильным   инспектором
Российской  Федерации,  а  его заместители - заместителями Главного
государственного автомобильного инспектора Российской Федерации.
     Начальники госавтоинспекций  республик  в  составе  Российской
Федерации,  краев,  областей,  автономных   образований,   районов,
городов,   районов   в   городах  являются  по  должности  главными
государственными автомобильными инспекторами,  а их  заместители  -
заместителями  главных  государственных  автомобильных  инспекторов
республик  в  составе  Российской   Федерации,   краев,   областей,
автономных образований, районов, городов и районов в городах.
     Главные государственные автомобильные инспекторы  республик  в
составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономных
образований,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  назначаются  на
должности    и    освобождаются    от   должностей   руководителями
соответствующих органов внутренних дел по  согласованию  с  Главным
государственным  автомобильным  инспектором  Российской Федерации и
администрацией        соответствующего        национально-        и
административно-территориального образования.
     Главные государственные  автомобильные   инспекторы   районов,
городов  (кроме  Москвы  и  Санкт-Петербурга)  и  районов в городах
назначаются   на   должности   и   освобождаются   от    должностей
руководителями    соответствующих   органов   внутренних   дел   по
согласованию    с    вышестоящими     главными     государственными
автомобильными инспекторами и органами местного самоуправления.
     На должности главных государственных автомобильных инспекторов
назначаются  лица,  имеющие,  как  правило,  высшее  образование  и
достаточный опыт работы в органах милиции.
     6. Главные   государственные   автомобильные   инспекторы  при
осуществлении  государственного  контроля   в   сфере   обеспечения
безопасности   дорожного   движения   руководят  госавтоинспекциями
республик  в  составе  Российской   Федерации,   краев,   областей,
автономных образований, районов, городов, районов в городах.
     Указания и распоряжения  вышестоящих  главных  государственных
автомобильных  инспекторов  по этим вопросам являются обязательными
для    исполнения    нижестоящими     главными     государственными
автомобильными инспекторами.
     7. На Госавтоинспекцию возлагаются:
     а) осуществление   государственного  контроля  за  соблюдением
действующих в Российской Федерации;
     правил дорожного    движения   и   иных   нормативных   актов,
устанавливающих права и обязанности участников дорожного движения;
     правил, нормативов    и    стандартов    при   проектировании,
строительстве,  реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений,
железнодорожных    переездов,   линий   городского   электрического
транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;
     правил содержания  автомобильных дорог,  дорожных сооружений и
железнодорожных  переездов  в  безопасном  для  дорожного  движения
состоянии;
     правил, нормативов и стандартов по  установке  и  эксплуатации
технических средств регулирования дорожного движения;
     нормативов и   стандартов,   устанавливающих   требования    к
конструкции  и  техническому  состоянию  находящихся в эксплуатации
механических  транспортных  средств  и  прицепов  к  ним,  в  части
безопасности дорожного движения;
     нормативных актов   в   части,   относящейся   к   обеспечению
безопасности  дорожного  движения при переоборудовании автомобилей,
автобусов,   прицепов   и   полуприцепов,   мотоциклов   и   других
мототранспортных  средств,  специализированных автомототранспортных
средств  на  предприятиях,  независимо   от   форм   собственности,
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   Российской
Федерации, а также отдельными гражданами;
     нормативных актов,   устанавливающих  требования  безопасности
движения  при  перевозках  тяжеловесных,  опасных  и   негабаритных
грузов;
     нормативных актов,  устанавливающих  требования  к  подготовке
участников дорожного движения;
     б) принятие экзаменов по правилам дорожного движения и навыкам
вождения   транспортных  средств,  выдача  удостоверений  на  право
управления автомототранспортными средствами;
     в)  осуществление  регистрации  автомототранспортных средств и
прицепов   к   ним,   регистрации   залога   зарегистрированных   в
Государственной    автомобильной   инспекции   автомототранспортных
средств  и прицепов к ним, выдача учетно-тегистрационных документов
и  номерных  знаков  на  зарегистрированные транспортные средства и
прицепы  при  условии  уплаты  налогов, предусмотренных действующим
законодательством; (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 30.12.93 г. N 1354)
     г) организация  и  проведение  государственного   технического
осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;
     д) регулирование   дорожного   движения,   в   том   числе   с
использованием  технических  средств  и  автоматизированных систем,
обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в
местах    проведения   аварийно-спасательных   работ   и   массовых
мероприятий;
     е) участие   в   охране   общественного  порядка  и  борьбе  с
преступностью;
     ж) организация   и  проведение  работы  по  розыску  угнанных,
похищенных  автомототранспортных  средств  и   автомототранспортных
средств   участников   дорожного   движения,   скрывшихся   с  мест
дорожно-транспортных происшествий;
     з) осуществление      в     соответствии     с     действующим
законодательством  производства  по   делам   об   административных
правонарушениях;
     и) осуществление      неотложных     действий     на     месте
дорожно-транспортных  происшествий,  в  том  числе  принятие  мер к
эвакуации людей и оказанию им  доврачебной  медицинской  помощи,  а
также   содействие   в  транспортировке  поврежденных  транспортных
средств и в охране имущества, оставшегося без присмотра;
     к) проведение  в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим  законодательством  дознания  по  делам  о  совершенных
преступлениях в сфере дорожного движения;
     л) учет дорожно-транспортных  происшествий,  нарушений  правил
дорожного  движения  и  принятых  по ним мер,  зарегистрированных в
установленном порядке автомототранспортных средств;
     м) изучение   условий  дорожного  движения,  принятие  мер  по
совершенствованию  организации  движения  транспорта  и  пешеходов,
согласование в установленном порядке проектов организации дорожного
движения в городах и на автомобильных дорогах,  программ подготовки
специалистов по безопасности движения;
     н) осуществление   в   установленном   порядке   сопровождения
автомототранспортных средств, в том числе на договорной основе;
     о) согласование  проектов   строительства,   реконструкции   и
ремонта дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического
транспорта в части  обеспечения  безопасности  дорожного  движения;
рассмотрение  и выдача заключений на открытие маршрутов регулярного
движения общественного транспорта;
     п) разъяснение    законодательства,   действующего   в   сфере
дорожного движения,  с использованием средств массовой  информации,
кино-,  видео-  и печатной продукции,  а также собственных изданий,
проведение   смотров,   конкурсов,   соревнований,   содействие   в
организации  работы по обучению граждан правилам дорожного движения
и их пропаганде;
     р) разработка  совместно  с  заинтересованными министерствами,
ведомствами,  организациями и научными учреждениями предложений  по
повышению    безопасности    дорожного   движения,   предупреждению
правонарушений в сфере дорожного движения,  принятие мер в пределах
своей компетенции по их устранению.
     8. Госавтоинспекции  для   выполнения   возложенных   на   нее
обязанностей предоставлено право:
     получать от   должностных   лиц,   предприятий,    учреждений,
организаций,  независимо  от  подчиненности  и  форм собственности,
сведения  об  исполнении  ими  правил,  нормативов  и   стандартов,
действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,  а
также объяснения по  фактам  их  нарушения.  В  отношении  воинских
частей  и соединений,  подразделений органов безопасности это право
реализуется  при   проведении   дознания   по   фактам   конкретных
дорожно-транспортных происшествий;
     давать должностным  лицам   и   гражданам   обязательные   для
исполнения предписания об устранении нарушений правил, нормативов и
стандартов,  относящихся  к  обеспечению   безопасности   дорожного
движения,  а  в случае непринятия по таким предписаниям необходимых
мер - привлекать виновных лиц к  предусмотренной  законодательством
ответственности.   Предписания   даются  главными  государственными
автомобильными инспекторами в  соответствии  с  их  компетенцией  в
письменном  виде  с  указанием  сроков  предоставления информации о
принимаемых мерах;
     участвовать с     правом    решающего    голоса    в    работе
градостроительных и технических  советом,  комиссий  по  приемке  в
эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов,
линий городского электрического транспорта;
     участвовать в  разработке  законодательных  и иных нормативных
актов,  относящихся  к  дорожному  движению   и   обеспечению   его
безопасности,  вносить  в  соответствующие  государственные  органы
предложения по их совершенствованию;
     предписывать или    разрешать   соответствующим   организациям
установку и  снятие  технических  средств  регулирования  дорожного
движения;
     временно ограничивать  или  запрещать  дорожное  движение   на
отдельных  участках  дорог при проведении массовых мероприятий либо
когда пользование ими угрожает безопасности  дорожного движения,  а
также  на  железнодорожных  переездах,  не  отвечающих  правилам их
содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, запрещать
или  приостанавливать  проведение  ремонтно-строительных  и  других
работ  на  автомобильных  дорогах  и   улицах,   осуществляемых   с
нарушением   установленных   правил,  нормативов  и  стандартов  по
обеспечению безопасности дорожного движения;
     запрещать при  несоблюдении  требований  безопасности движение
маршрутного   общественного   транспорта,   а    также    перевозку
тяжеловесных, опасных или негабаритных грузов;
     запрещать эксплуатацию транспортных средств,  в том  числе  со
снятием  номерных  знаков,  если  их  конструкция  или  техническое
состояние  не   соответствует   требованиям   действующих   правил,
нормативов  и  стандартов,  а  равно  если транспортные средства не
прошли государственный технический осмотр либо не  имеют  номерного
знака,  либо  имеют  скрытые,  поддельные или измененные каким-либо
иным способом номера узлов, агрегатов или номерные знаки;
     не допускать    к    эксплуатации    транспортные    средства,
изготовленные  или  переоборудованные   с   нарушением   требований
стандартов,  без  проектной  документации  (в случаях,  когда такая
документация предусмотрена соответствующим нормативными актами) или
по документации,  не согласованной в установленном порядке, а также
транспортные средства владельцев,  не представивших соответствующие
документы   или   письменные  объяснения  о  приобретении  узлов  и
агрегатов;
     останавливать транспортные  средства  и проверять документы на
право  пользования  и  управления  ими,  а   также   документы   на
транспортное   средство   и  перевозимый  груз,  в  предусмотренных
законодательством случаях изымать эти документы;
     отстранять от   управления  транспортными  средствами  лиц,  в
отношении которых имеются достаточные основания полагать,  что  они
находятся  в состоянии опьянения,  а равно не имеющих документов на
право управления или пользования транспортным средством;
     проводить в     установленном     законодательством    порядке
освидетельствование лиц,  подозреваемых в  совершении  преступления
или  административного правонарушения,  производство дел по которым
отнесено к компетенции Госавтоинспекции,  для определения наличия в
организме  алкоголя  или  наркотических средств либо направлять или
доставлять данных лиц  в  медицинские  учреждения,  если  результат
освидетельствования  необходим  для  подтверждения или опровержения
факта  правонарушения  или   объективного   рассмотрения   дела   о
правонарушении;
     использовать в установленном порядке специальные технические и
транспортные  средства  для  выявления  и фиксации нарушений правил
дорожного движения,  надзора за техническим состоянием транспортных
средств и дорог,  принудительной остановки транспортных средств, их
транспортировки в случаях нарушения  правил  остановки  и  стоянки,
дешифровки показаний тахографов;
     осуществлять в   установленном    законодательством    порядке
административное  задержание и личный досмотр граждан,  совершивших
административное правонарушение, досмотр транспортного средства при
подозрении,  что водитель использует его в противоправных целях,  а
также  досмотр  груза  при  наличии  оснований  полагать,  что   он
незаконно перевозится;
     вызывать в  Госавтоинспекцию  граждан  и  должностных  лиц  по
находящимся  в  производстве  делам  и материалам,  получать от них
необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
     составлять административные  протоколы,  налагать  в  пределах
своей компетенции административные взыскания на должностных  лиц  и
граждан, совершивших административные правонарушения;
     проверять в   установленном    порядке    знание    водителями
транспортных  средств  правил  дорожного движения,  наличие навыков
управления транспортным средством,  а также направлять водителей на
медицинское  освидетельствование для подтверждения их способности к
управлению транспортными средствами;
     использовать в   установленном   порядке  для  транспортировки
поврежденных при авариях транспортных средств,  а  также  в  других
предусмотренных  законодательством  случаях  транспортные  средства
предприятий,  учреждений,  организаций,  общественных  объединений,
кроме    принадлежащих    дипломатическим,   консульским   и   иным
представительствам    иностранных     государств,     международным
организациям и транспортных средств специального назначения;
     пользоваться беспрепятственно  в  служебных  целях  средствами
связи,  принадлежащими  предприятиями,  учреждениям,  организациям,
общественным объединениям и гражданам;
     выдавать предприятиям, учреждениям, организациям разрешения на
право проведения технических  осмотров  специально  уполномоченными
комиссиями предприятий;
     осуществлять функции заказчика на  разработку  и  изготовление
технических   средств  контроля  за  соблюдением  правил  дорожного
движения,  аварийно-спасательного  оборудования,  применяемого   на
месте дорожно-транспортных происшествий в целях снижения тяжести их
последствий,  а  также  иных  технических   средств   и   приборов,
способствующих повышению безопасности дорожного движения;
     участвовать совместно  с  заинтересованными  организациями   и
учреждениями  в  определении приоритетных тем и направлений научных
исследований  по  вопросам   обеспечения   безопасности   дорожного
движения и выступать в качестве заказчика на их проведение;
     участвовать в установленном  порядке  в  работе  международных
организаций    по   вопросам   безопасности   с   заинтересованными
организациями мероприятия,  обеспечивающие выполнение обязательств,
принятых  Российской Федерацией в международных соглашениях по этим
вопросам;
     в порядке,  согласованном  со  страховыми компаниями и другими
организациями,  использовать передаваемые ими денежные средства для
проведения    профилактических    мероприятий   по   предотвращению
дорожно-транспортных        происшествий        и        укрепления
материально-технической базы Госавтоинспекции;
     в порядке, установленном законодательством, использовать часть
средств  дорожных  фондов,  а также отчисления от сумм взыскиваемых
штрафов и сборов.
     9. Сотрудники  Госавтоинспекции,  нарушающие  законные права и
интересы граждан,  организаций,  учреждений, предприятий независимо
от   форм  собственности,  несут  ответственность  по  действующему
законодательству.
     10. Главный государственный автомобильный инспектор Российской
Федерации и его  заместители  обладают  всей  полнотой  полномочий,
установленных   настоящим   Положением,  на  территории  Российской
Федерации,  а  главные  государственные  автомобильные   инспекторы
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных образований,  городов  и  районов  и  их  заместители  -
указанными полномочиями на соответствующей территории.
     Должностные полномочия     других     категорий     работников
Госавтоинспекции    определяются    в   установленном   порядке   в
соответствии с действующим законодательством.
     11. Госавтоинспекция  в  пределах  своей компетенции оказывает
при  необходимости  методическую  и  практическую  помощь   военной
автомобильной   инспекции,   а   также   органам   внутренних  дел,
автомобильной  инспекции,   а   также   органам   внутренних   дел,
действующим на специальных объектах.
     12. В состав Госавтоинспекции входят подразделения:
     дорожно-патрульная службы,  в том числе строевые,  специальные
подразделения сопровождения, оперативного реагирования и розыска;
     автотехнической инспекции;
     пропаганды безопасности дорожного движения;
     регистрационно-экзаменационной работы;
     организации движения и дорожной инспекции;
     информационного обеспечения и внедрения технических средств;
     секретариаты комиссий по безопасности дорожного движения;
     диагностические станции.
     В установленном порядке в Госавтоинспекции могут создаваться и
другие подразделения.
     13. Структура  и  штатная  численность   Главного   управления
Госавтоинспекции    устанавливаются    Министром   внутренних   дел
Российской Федерации.
     14. Финансирование   и   материально-техническое   обеспечение
Госавтоинспекции  осуществляются  в  соответствии   в   действующим
законодательством.
     15. Главное    управление    Госавтоинспекции     и     органы
Госавтоинспекции  министерств  внутренних  дел  республик в составе
Российской Федерации,  управлений (главных  управлений)  внутренних
дел  краев,  областей,  автономных  образований  и городов являются
юридическими лицами и имеют гербовую печать со своим наименованием.


                           _____________