Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.1993 № 286

 



                            П Р И К А З

               Министерства охраны окружающей среды
             и природных ресурсов Российской Федерации
                    от 30 декабря 1993 г. N 286

                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
                     ОТ 3 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. N 19

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              2 февраля 1994 г. Регистрационный N 481


     Приказываю:
     1. Отменить  п.  1  приказа  Министерства от 3 февраля 1993 г.
N 19 "Об утверждении положений  о порядке согласования лицензий  на
экспорт и импорт ресурсов животного и растительного происхождения и
промышленных  отходов" в части,  касающейся утверждения Положения о
порядке согласования  лицензий  на  экспорт  ресурсов  животного  и
растительного происхождения (приложение 1).
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  согласования
лицензий    на   экспорт   ресурсов   животного   и   растительного
происхождения.
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя Министра А.М.Амирханова.


                           _____________



     Приложение
     к приказу Минприроды России
     от 30 декабря 1993 г.
     N 286


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ
         РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

                          1. Общая часть

     1.1. Настоящее    Положение    разработано    на     основании
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  6   ноября
1992  г.  N  854 "О  лицензировании   и  квотировании   экспорта  и
импортатоваров (работ, услуг)  на  территории Российской Федерации"
(приложение  N  3  в  редакции  постановления  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации  от  13 августа 1993 г.  N 825
(Собрание актов Президента и  Правительства  Российской  Федерации,
1992, N 19, ст. 1589).
     1.2. Настоящее Положение распространяется  на  всех  субъектов
хозяйственной  деятельности,  независимо  от форм их собственности,
принадлежности  и  места  регистрации,  за   исключением   случаев,
предусмотренных   законодательством   и  международными  договорами
Российской Федерации.
     1.3. В  соответствии  с  указанным  постановлением  Минприроды
России  и  его  территориальные  органы  в  республиках  в  составе
Российской  Федерации,  краях  и  областях (далее - территориальные
природоохранные органы) принимают  решение  о  выдаче  лицензий  на
экспорт  диких животных (включая живых ракообразных),  дикорастущих
растений, костей ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт,
кораллов    и    аналогичных   материалов,   лекарственного   сырья
растительного и животного происхождения.
     1.4. Решение  о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и
растительного происхождения,  указанных  в  перечне N 1  настоящего
Положения,   принимает   Минприроды   России   по   согласованию  с
территориальными природоохранными органами.
     1.5. Территориальные   природоохранные   органы   имеют  право
принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного  и
растительного  происхождения,  указанных  в  перечне N 2 настоящего
Положения,  без  последующего  согласования   лицензии   Минприроды
России.
     1.6. Минприроды  России  может  принимать  решение  о   выдаче
лицензий   без  согласования  с  территориальными  природоохранными
органами,  если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской
Федерации.
     1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт видов фауны и флоры,
занесенных в Красную книгу России, а также в приложения Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС), принимает Минприроды России.
     1.8. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья
растительного  и животного происхождения,  указанного в перечне N 3
настоящего Положения,  принимает  Минприроды  России  с  Минздравом
России,   а   в   отношении   лекарственного   сырья  растительного
происхождения - также по согласованию  с  Постоянным  комитетом  по
контролю наркотиков.
     1.9. В необходимых случаях Минприроды России принимает решение
о  выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти,
на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.
     1.10. Выдача   лицензий   после   согласования  их  в  системе
Минприроды России и  других  указанных  выше  органах  производится
Министерством  внешних  экономических  связей  Российской Федерации
(МВЭС России) и его уполномоченными в регионах.
     1.11. Согласно  Закону  Российской Федерации "О вывозе и ввозе
культурных ценностей" Федеральная служба по  сохранению  культурных
ценностей  принимает решение и выдает свидетельства на право вывоза
коллекций,  в  том  числе  биологических,  а   также   произведений
декоративно-прикладного  искусства  из кости и изделия традиционных
народных художественных промыслов.
     1.12. Согласно  постановлению Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от  15  марта  1993  г.  N  226  "О  частичном
изменении   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
26 июня 1992 г. N 434 "Об утверждении перечня стратегически  важных
сырьевых  товаров,  экспорт  которых осуществляется предприятиями и
организациями,    зарегистрированными     Министерством     внешних
экономических связей Российской Федерации",  живая рыба (код ТН ВЭД
03.01),  кроме (03.0110),  ракообразные живые (03.06),  моллюски  и
прочие  водные  беспозвоночные  живые  (03.07)  включены в перечень
стратегически   важных   сырьевых    товаров,    экспорт    которых
осуществляется  предприятиями и организациями,  зарегистрированными
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

      2. Состав документации, представляемой для согласования
               лицензий в системе Минприроды России

     2.1. Субъекты    хозяйственной    деятельности    всех    форм
собственности,  экспортирующие  товары  животного  и  растительного
происхождения  из  Российской Федерации,  представляют в Минприроды
России следующие документы:
     письменное заявление на имя заместители Министра,  курирующего
лицензионную деятельность;
     копию Устава;
     заявление/лицензию (3 экз.),  оформленную на типовом бланке  в
соответствии  с  требованиями  Инструкции  о  порядке  оформления и
рассылки заявлений на выдачу лицензий,  утвержденной приказом  МВЭС
России от 4 февраля 1992 г. N 62;
     согласование территориального природоохранного органа;
     документ, удостоверяющий законность заготовки или приобретения
товара (ресурса);
     копию контракта,  подписанного или парафированного участниками
внешнеторговой сделки.
     2.2. Документом,   удостоверяющим   законность  заготовки  или
приобретения товара (ресурса), может являться:
     разрешение (лицензия) на сбор,  заготовку ресурсов животного и
растительного мира;
     лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (копия
корешка лицензии);
     договор на  пользование  природным  ресурсом  или  комплексное
природопользование;
     товарный чек, если товар приобретен в торговой сети;
     справка Постоянного  комитета  по  контролю  наркотиков   (при
экспорте наркотикосодержащих растений).
     Указанные документы    могут    представляться    в     копиях
(ксерокопиях),  заверенных в установленном порядке,  за исключением
справки Постоянного комитета по контролю наркотиков (подлинник).
     2.3. При  экспорте  объектов  животного  и растительного мира,
включенных   в   приложение   СИТЕС,   представляется    разрешение
Административного органа СИТЕС в России.
     2.4. При  экспорте  промысловых  объектов,  добывание  которых
лимитировано,  представляется справка о выделении лимита (квоты) на
добывание.
     2.5. При   экспорте   ресурсов,   сбор   (заготовка)   которых
осуществляется без специального разрешения,  экспортер представляет
экологическое   обоснование   объемов  сбора  (заготовки),  которое
составляет самостоятельно или  заказывает  за  собственный  счет  в
научно-исследовательской организации соответствующего профиля.
     2.6. При экспорте костей,  скелетов ископаемых животных, в том
числе  бичей  мамонта  и  их  частей,  представляется разрешение на
добывание  и  заключение   компетентной   организации   о   научной
значимости образцов.
     2.7. На  товары  животного  и   растительного   происхождения,
поступившие ранее из других стран,  в том числе стран СНГ и Балтии,
и экспортируемые  с  территории  России,  представляется  документ,
подтверждающий  законность  их  происхождения (лицензия на импорт в
Россию, контракт и др.).
     2.8. Вывоз охотничьих и рыболовных трофеев с территории России
осуществляется  по   документам,   подтверждающим   законность   их
добывания  или приобретения,  за исключением объектов,  подпадающих
под действие СИТЕС.  В том же порядке  могут  вывозиться  единичные
экземпляры  фауны  и  флоры (и их части),  за исключением объектов,
подпадающих под действие этой  конвенции,  и  видов,  занесенных  в
Красную книгу России.
     2.9. Экспорт  наркотикосодержащих  растений,  находящихся  под
международным    контролем,   осуществляется   в   соответствии   с
международными конвенциями,  по  экспортно-импортному  сертификату,
оформляемому Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
     2.10. Состав  документации,  представляемой   экспортерами   в
территориальные  природоохранные органы,  аналогичен приведенному в
пп. 2.1-2.9.

                3. Процедура согласования лицензий

     3.1. В соответствии с приказом Минприроды России от 2  декабря
1992  г.  N  17 решение о согласовании лицензий на экспорт ресурсов
животного   и   растительного   происхождения   принимает   Главное
управление биологических ресурсов.
     3.2. Субъекты    хозяйственной    деятельности    всех    форм
собственности, экспортирующие товары, перечисленные в перечнях N 1,
3,  направляют документы, указанные в п. 2.1, по адресу: 123812, г.
Москва,   ул.   Б.  Грузинская,  4/6,  Минприроды  России,  Главное
управление биологических ресурсов.
     3.3. При    простом    согласовании   заявочная   документация
рассматривается  штатным   специалистом   управления,   который   в
двухнедельный  срок  готовит  заключение о возможности согласования
лицензии. Заключение подписывается начальником отдела и начальником
Главного управления биологических ресурсов или его заместителем.
     3.4. Заключение,   заявление/лицензия   и   другие   документы
представляются   заместителю   Министра,  курирующему  лицензионную
деятельность, для принятия решения о согласовании лицензии.
     3.5. При    положительном    решении   заместителем   Министра
подписывается  заявление/лицензия  (в  графе  "22"),   на   подпись
ставится гербовая печать Минприроды России.  Заявителю выдается два
экземпляра   согласованного   заявления/лицензии   и    необходимые
приложения.
     3.6. При  отрицательном  решении   о   согласовании   лицензии
заявителю направляется мотивированный отказ.
     3.7. В  сложных  случаях  к  решению  вопроса  о  согласовании
лицензий  могут  привлекаться  внештатные эксперты,  работа которых
оплачивается в соответствии с  постановлением  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации  от  17 мая 1993 г.  N 468 "Об
утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов  (комиссий)
и внештатных экспертов".
     3.8. Основанием  для  отказа  в  согласовании  лицензии  может
являться:
     неполный состав требуемой документации;
     неудовлетворительное содержание    документов   о   законности
добывания, заготовки или приобретения товара (ресурса);
     неудовлетворительное экологическое  обоснование  объемов сбора
(заготовки) ресурса;
     отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);
     отсутствие сертификата  Постоянного   комитета   по   контролю
наркотиков (при экспорте наркотикосодержащих растений);
     неправильное оформление заявления/лицензии;
     несоответствие деятельности организации-экспортера ее Уставу;
     сообщение недостоверных сведений о сделке;
     другие условия   экспортной  операции,  осуществление  которой
может нанести ущерб природе и экономике Российской Федерации;
     отказ заявителя от оплаты затрат по согласованию лицензии.
     3.9. Рассмотрение  документации   по   товарам   животного   и
растительного     происхождения,     отнесенным    к    компетенции
территориальных природоохранных органов,  производится  в  порядке,
аналогичном приведенному в пп. 3.1-3.8.
     3.10. Территориальный  орган,  принявший  решение   о   выдаче
лицензии,   направляет   в   3-дневный  срок  копию  согласованного
документа  в  Главное   управление   биологических   ресурсов   для
регистрации и введения в банк данных.
     3.11. Территориальный орган,  выдавший заявителю положительное
заключение (согласование) об экспорте товаров, указанных в перечнях
N 1, 3, возвращает ему также оригиналы документов для представления
в Главное управление биологических ресурсов.


                       П Е Р Е Ч Е Н Ь  N 1
       специфических товаров, экспорт которых осуществляется
      по лицензиям, выдаваемым по решению Министерства охраны
    окружающей среды и природных ресурсов Российской Фадерации

+------------------------------------------------------------------------+
|  Краткое наименование товаров                   |     Код ТН ВЭД       |
+------------------------------------------------------------------------+
Дикие животные:
  лошади                                            01.0119900
  олени, лоси, быки                                 01.0290900
  свиньи, кабаны                                    01.0391900; 01.0392900
  козлы, бараны                                     01.0410900; 01.0420900
  прочие                                            01.0600910; 01.0600990

Рыбы декоративные                                   03.0110

Яйца диких птиц                                     04.07

Кость слоновая  (в  том   числе   бивни   мамонта,  05.07
моржовый   клык),   панцири  черепах,  ус  китовый
(необработанные или первично обработанные,  но  не
вырезанные по форме; порошок и их отходы)

Рога, копыта,  клювы,  когти, кость диких животных  05.07
(включая птиц),  занесенных в Красную книгу России
(необработанные или первично обработанные,  но  не
вырезанные по форме: порошок и их отходы)

Раковины и    панцири   моллюсков,   ракообразных,  05.08
иглокожих, занесенных в Красную книгу России

Кораллы и  аналогичные  материалы,  необработанные  05.08
или  первично  обработанные  (виды,  занесенные  в
приложения СИТЕС)

Листья, ветви и другие части растений без цветов и  06.04
бутонов;  травы, мхи и лишайники (виды, занесенные
в Красную книгу России и приложения СИТЕС)

Грибы сушеные (белые и лисички)                      07.1230000

Клюква, черника  и  прочие  ягоды  рода  вакциниум   08.1040100-08.1040500
(Vaccinium) (при объеме экспорта 50 и более тонн)

Водоросли морские (кроме ламинарии культивируемой)   12.1220000

Шеллак, мумие                                        13.01

     Примечание: экспорт видов, занесенных в приложения Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной Конвенцией.


                       П Е Р Е Ч Е Н Ь  N 2
       специфических товаров, экспорт которых осуществляется
    по лицензиям, по решению территориальных органов по охране
               окружающей среды и природных ресурсов

+------------------------------------------------------------------------+
|  Краткое наименование товаров                   |     Код ТН ВЭД       |
+------------------------------------------------------------------------+
Рога, копыта,   клювы,   когти   диких   животных,   05.07
необработанные  или  первично  обработанные (кроме
видов,  занесенных  в  Красную  книгу   России   и
приложения  СИТЕС,  а также рогов,  используемых в
тибетской медицине)

Кораллы и  аналогичные  материалы,  необработанные   05.08
или первично обработанные (кроме видов, занесенных
в приложения СИТЕС)

Раковины и  панцири  моллюсков,  ракообразных  или   05.08
иглокожих (кроме видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС)

Листья, ветви и другие части растений без цветов и   06.04
бутонов;     травы,    мхи,    лишайники    (кроме
лекарственных  растений  и  видов,  занесенных   в
Красную книгу России и приложения СИТЕС)

Грибы свежие или охлажденные                         07.0951-07.0952

Грибы сырые  или  вареные  в  воде  или  на  пару,   07.1080600
замороженные

Грибы сушеные (кроме белых и лисичек)                07.1230000

Орехи лесные в скорлупе и без скорлупы               08.0221000; 08.0222000

Съедобные плоды свежие:
  земляника                                          08.1010100
  малина, шелковица, ежевика и логановая ягода       08.1020100
  смородина, крыжовник
  клюква, черника и прочие ягоды рода вакциниум      08.1030100
  (Vaссinium) (при объеме экспорта по одной ли-      08.1040100-08.1040500
  цензии не более 50 тонн)

Плоды и орехи свежие или вареные  в  воде  или  на   08.11
пару,  мороженые, с добавлением или без добавления
сахара или других  подслащивающих  веществ  (кроме
видов,   занесенных   в  Красную  книгу  России  и
приложения СИТЕС)

Плоды и орехи,  временно  консервированные  (кроме   08.12
видов,   внесенных   в   Красную  книгу  России  и
приложения СИТЕС)

Ламинария (морская капуста) культивируемая           12.1220000

Камедь, смолы, бальзамы природные                    13.01

Материалы растительного             происхождения,   14.01-14.04
используемые для плетения (кроме видов, занесенных
в Красную книгу России и приложения СИТЕС)

Кость, рог,  рога  оленьи  обработанные,  кораллы,   96.01
прочие   материалы   животного  происхождения  для
резьбы  и  изделия  из  этих   материалов   (кроме
материалов из животных, занесенных в Красную книгу
России,  приложения СИТЕС,  а также бивней мамонта
необработанных)

Соки и   экстракты  растительные  (за  исключением   13.02
изготовленных   из   лекарственных   растений    и   (кроме:    13.0211000
растений,  занесенных  в  Красную  книгу  России и              13.0212000
приложения   СИТЕС,   а   также   используемых   в              13.0219100
фармацевтических,   инсектицидных,  фунгицидных  и              13.0219910
аналогичных целях)                                              13.0231000
                                                                13.0219300)


                       П Е Р Е Ч Е Н Ь  N 3
   лекарственного сырья растительного и животного происхождения,
           экспорт которого осуществляется по лицензиям,
              выдаваемым по решению Минприроды России
                   совместно с Минздравом России

+------------------------------------------------------------------------+
|  Краткое наименование товаров                   |     Код ТН ВЭД       |
+------------------------------------------------------------------------+
Субпродукты из  диких  животных  для  производства
фармацевтической продукции                           02.0610100
                                                     02.0622100
                                                     02.0629100
                                                     02.0630100
                                                     02.0641100
                                                     02.0649100
                                                     02.0680100
                                                     02.0690100

Рога неокостенелые  (панты)                          05.07
Амбра серая,  струя  бобровая,  циветта,   мускус;   05.10
шпанки,  желчь, в том числе сухая; железы и другие
вещества животного происхождения,  используемые  в
фармацевтике,  свежие,  охлажденные, мороженые или
обработанные

Растения, части   растений,   семена   и    плоды,   12.11
используемые   в   парфюмерных,  фармацевтических,
инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях

Соки и  экстракты  растительные,  используемые   в   13.02
парфюмерных,    фармацевтических,   инсектицидных,   (кроме
фунгицидных и аналогичных целях                      3.0219300)

Водоросли морские,  используемые   в   аналогичных   12.1220000
целях

Железы и   органы   прочие  (из  диких  животных),   30.01
измельченные или не измельченные в порошок

Кровь диких    животных,    приготовленная     для   30.02
использования в терапевтических,  профилактических
и диагностических целях; культуры микроорганизмов


                           ____________