Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.1994 № 1221

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 ноября 1994 г. N 1221
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 28.07.2005 г. N 455

           О внесении изменений и дополнений в Положение
             о Комитете Российской Федерации по печати

     В целях  совершенствования  деятельности  Комитета  Российской
Федерации   по   печати    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Комитете   Российской
Федерации по печати.
     2. Признать   утратившим   силу    пункт    1    постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  3  марта  1994  г.  N 180
"Вопросы Комитета Российской Федерации по печати"  (Собрание  актов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1994,  N  10,
ст. 796) в  части  утверждения  Положения  о  Комитете   Российской
Федерации по печати.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     ___________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 1 ноября 1994 г.
     N 1221


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о Комитете Российской Федерации по печати

                        I. Общие положения

     1. Комитет  Российской  Федерации  по  печати   (Роскомпечать)
является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
реализацию государственной политики в области периодической печати,
книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.
     2. Роскомпечать   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Роскомпечать     осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими  федеральными  органами   исполнительной
власти.
     4. Роскомпечать строит свою деятельность на принципах  тесного
взаимодействия   с   органами   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации  в  целях  согласования  интересов  отрасли  и
регионов.
     5. Роскомпечать  взаимодействует  с  органами  государственной
власти Российской Федерации в подготовке проектов законодательных и
иных нормативных актов в области печати.
     6. Роскомпечать     имеет    свои    территориальные    органы
(региональные управления  регистрации  и  контроля  за  соблюдением
законодательства  Российской Федерации),  которые выполняют функции
государственной   регистрации   полиграфических    предприятий    и
издательской     деятельности    и    контроля    за    соблюдением
законодательства о средствах массовой информации.
     7. В    ведении    Роскомпечати    находятся   государственные
издательства,  полиграфические  предприятия,  предприятия   оптовой
книжной торговли.
     8. Комитет Российской  Федерации  по  печати  -  правопреемник
Министерства   печати   и   информации   Российской   Федерации   и
Федерального информационного центра России, а также Государственной
инспекции по защите свободы печати и массовой информации при бывшем
Министерстве печати  и  информации  Российской  Федерации  в  части
контроля  за  соблюдением  законодательства  Российской Федерации в
области печати  и  лицензирования  издательской  и  полиграфической
деятельности,   регистрации   и  перерегистрации  печатных  средств
массовой информации.
     9. Роскомпечать  является  юридическим  лицом,  имеет  счета в
учреждениях банков,  печать с изображением  Государственного  герба
Российской   Федерации   и   со   своим   наименованием,   а  также
соответствующие бланки и штампы.

                 II. Основные задачи Роскомпечати

     Основными        задачами       Роскомпечати        являются:
     разработка и   осуществление   мероприятий,   направленных  на
реализацию государственной политики в области периодической печати,
книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
     разработка и участие  в  реализации  федеральных  издательских
программ  выпуска  литературы,  проведение  единой  государственной
инвестиционной  политики,  направленной  на  развитие  издательств,
полиграфических предприятий, книготорговых организаций;
     создание условий организации и  функционирования  федеральных,
межрегиональных,   региональных,   местных   издательств,  газет  и
журналов;
     проведение на  основе  международных  договоров  согласованной
политики  с  соответствующими  органами  государств  -   участников
Содружества  Независимых Государств в области периодической печати,
книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
     организация и развитие международного сотрудничества в области
периодической     печати,      книгоиздания,      полиграфии      и
книгораспространения;
     защита свободы слова и независимости прессы;
     осуществление контроля    за    соблюдением   законодательства
Российской Федерации в области печати;
     формирование культуры    массовой    информации,    укрепление
правовых,  профессиональных  и  нравственных   основ   деятельности
средств массовой информации;
     претворение в жизнь государственной политики в области  охраны
труда  по  обеспечению  приоритета  жизни  и здоровья работников по
отношению к результатам производственной деятельности.

                III. Основные функции Роскомпечати

     Роскомпечать в соответствии с возложенными на него задачами:
     участвует в   создании   федеральной  справочно-информационной
системы в сфере печати;
     осуществляет регистрацию   и   перерегистрацию   периодических
изданий,  а также  лицензирование  издательской  и  полиграфической
деятельности;
     принимает предусмотренные     законодательством     Российской
Федерации  меры  по  недопущению  злоупотреблений свободой массовой
информации и свободой издательской деятельности, а также цензуры со
стороны  должностных  лиц,  государственных  органов,  предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений;
     проводит подготовку,  переподготовку  и повышение квалификации
специалистов подведомственных предприятий и организаций;
     разрабатывает предложения  о порядке изготовления,  контроля и
размещения заказа на выпуск бланков и  иной  печатной  продукции  с
государственной символикой Российской Федерации;
     подготавливает предложения     по     формированию     перечня
наименований печатной продукции, выпускаемой для федеральных нужд;
     содействует выполнению государственных  программ  приватизации
государственных и муниципальных предприятий в области периодической
печати, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли;
     разрабатывает и  реализует  генеральную  схему  организации  и
функционирования  отрасли,  участвует  в  установленном  порядке  в
разработке, заключении отраслевых (тарифных) соглашений;
     координирует деятельность федеральных  органов  исполнительной
власти по вопросам периодической печати, книгоиздания, полиграфии и
книгораспространения;
     разрабатывает и  размещает государственный заказ на реализацию
издательских  проектов  и  программ  выпуска   социально   значимой
литературы,     учебников,    учебно-методических    изданий    для
общеобразовательных школ,  средних  специальных  и  высших  учебных
заведений России,  русскоязычного населения государств - участников
СНГ и ближнего зарубежья, малотиражной литературы на языках народов
Российской Федерации;
     разрабатывает и  осуществляет  мероприятия,  направленные   на
развитие государственных издательств, полиграфических предприятий и
книготорговых организаций;
     содействует укреплению       материально-технической      базы
государственных  издательств,  предприятий  полиграфии  и   книжной
торговли;
     формирует и      финансирует      приоритетные      проектные,
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  работы  в  сфере
отраслевой техники и технологии;
     принимает участие  в  разработке  нормативных  актов  в  сфере
массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, а
также  актов,  влияющих  на  состояние информационного пространства
Российской Федерации в целом или в отдельных ее регионах;
     содействует в     установленном    порядке    в    организации
корреспондентских   пунктов,   бюро   и    иных    представительств
государственных печатных средств массовой информации за рубежом;
     осуществляет международное   сотрудничество   и    подписывает
соглашения   с   государственными   органами  зарубежных  стран  по
вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
     приобретает как  в  России,  так  и за рубежом права на выпуск
социально значимой литературы;
     назначает на    должности    и   освобождает   от   должностей
руководителей  предприятий  Роскомпечати,  заключает  и  расторгает
контракты   с   ними  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     проводит по    согласованию    с   Государственным   комитетом
Российской  Федерации  по  управлению  государственным   имуществом
документальные   ревизии,  комплексные  и  выборочные  проверки  на
предприятии,   в   ведении   которого   находится   государственное
имущество, относящееся к федеральной собственности;
     разрабатывает и  реализует  техническую  политику  в   области
технологий  полиграфической  промышленности  на  предприятиях  и  в
организациях отрасли;
     проводит анализ   печатных   материалов  с  целью  определения
соответствия их содержания требованиям законодательства  Российской
Федерации в области печати и массовой информации;
     обобщает практику   применения   законодательства   Российской
Федерации  в  области печати,  издательской деятельности и массовой
информации и подготавливает предложения по его совершенствованию;
     изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свободы,
а также регулирование ответственности в сфере массовой  информации,
налаживая   в  этих  целях  деловое  сотрудничество  с  зарубежными
исследовательскими       центрами,       правительственными       и
неправительственными организациями.
     разрабатывает и     осуществляет     техническую     политику,
направленную  на  обеспечение  здоровых и безопасных условий труда,
организует научные исследования по этим проблемам;
     участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев
со  смертельным  исходом,  анализирует  причины   производственного
травматизма  и  профессиональных  заболеваний  в  отрасли,  а также
принимает меры по их устранению и профилактике;
     оказывает методическую помощь службам охраны труда предприятий
и учреждений отрасли, организует обучение руководителей этих служб,
а  также  других должностных лиц,  ответственных за охрану труда на
предприятии и в учреждении.

                  IV. Основные права Роскомпечати

     Для решения поставленных задач  и  выполнения  возложенных  на
него функций Роскомпечать имеет право:
     в установленном порядке  от  своего  имени  или  по  поручению
Правительства   Российской   Федерации   выступать  с  официальными
заявлениями по вопросам печати;
     запрашивать у  министерств  и  ведомств  Российской Федерации,
организаций и учреждений информацию,  необходимую Роскомпечати  для
осуществления своих задач и функций;
     разрабатывать и  утверждать  сметы  расходования  средств   на
проведение конкурсов, книжных выставок, ярмарок и положения о них;
     в соответствии  с  действующим   законодательством   создавать
временные  редакционные,  научные  и  иные  творческие  коллективы,
содействующие   расширению    издательских    программ,    развитию
издательств и полиграфических предприятий;
     привлекать в   установленном    порядке    для    консультаций
специалистов, в том числе зарубежных;
     в соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий;
     создавать и    ликвидировать    в    установленном     порядке
территориальные  органы  государственной  регистрации  и  контроля;
назначать и освобождать от должности их руководителей;
     выносить предупреждения  и  выдавать предписания об устранении
выявленных  нарушений  законодательства  Российской   Федерации   в
области печати и массовой информации;
     обращаться в  судебные  инстанции  с  исками   о   прекращении
деятельности средств массовой информации и признании свидетельств о
регистрации средств массовой информации недействительными,  а также
в  иных  случаях  по  фактам  нарушений законодательства Российской
Федерации в области печати и массовой  информации,  представлять  в
соответствующие  государственные  и  судебные  органы  материалы  о
привлечении к ответственности должностных лиц и граждан  по  фактам
нарушения  законодательства Российской Федерации в области печати и
массовой информации;
     проводить проверки   редакций   средств  массовой  информации,
полиграфических   предприятий,   издательств,   иных   предприятий,
организаций  и  учреждений,  независимо  от  форм  собственности по
фактам нарушения законодательства Российской  Федерации  в  области
печати и массовой информации;
     формировать научно-консультационные  советы  для  рассмотрения
проблем полиграфии,  книгоиздания, а также выработки рекомендаций и
дачи  заключений  по  применению  к  конкретным  фактам   нарушений
законодательства  Российской  Федерации в области печати и массовой
информации.

             V. Организация деятельности Роскомпечати

     1. Роскомпечать  возглавляет  председатель,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от должности Правительством Российской
Федерации.
     Председатель Роскомпечати  выступает без доверенности от имени
Роскомпечати,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Роскомпечать задач и осуществление своих функций.
     Председатель Роскомпечати имеет заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности Правительством Российской
Федерации по его представлению.
     Председатель Роскомпечати:
     осуществляет на     принципах     единоначалия     руководство
деятельностью  Роскомпечати,  в  пределах  своей компетенции издает
приказы и распоряжения;
     вносит в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и нормативных актов по
вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
     распределяет обязанности между  заместителями  председателя  и
руководителями структурных подразделений Роскомпечати;
     утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда  штатное  расписание центрального аппарата Роскомпечати и его
территориальных органов, положения о них, а также смету расходов на
их  содержание  в пределах,  утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований;
     назначает на  должность  и освобождает от должности работников
центрального аппарата Роскомпечати, а также в установленном порядке
-  руководителей  подведомственных ему учреждений и территориальных
органов;
     утверждает уставы  федеральных  предприятий  в  соответствии с
типовым уставом;
     принимает решения   о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
подведомственных ему  учреждений,  а  также  вносит  предложения  о
создании  и  ликвидации  федеральных  предприятий  в соответствии с
действующим законодательством;
     руководит деятельностью  территориальных органов Роскомпечати,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них
задач и функций;
     представляет в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  отрасли  к  присвоению  почетных  званий  и награждению
государственными наградами Российской Федерации;
     подписывает от  имени  и по поручению Правительства Российской
Федерации в установленном порядке международные договоры Российской
Федерации в сфере периодической печати,  книгоиздания, полиграфии и
книгораспространения.
     2. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роскомпечати и его территориальных органов осуществляется  за  счет
средств   из   федерального  бюджета,  направляемых  на  содержание
федеральных   органов   исполнительной    власти.    Финансирование
деятельности  Роскомпечати  и  его  территориальных  органов  может
осуществляться   за   счет   иных    источников,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации на указанные цели.
     3. В Роскомпечати образуется коллегия в  составе  председателя
Роскомпечати,  его  заместителей  по должности,  других руководящих
работников Роскомпечати и специалистов отрасли.
     Члены коллегии,   кроме  лиц,  являющихся  ими  по  должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия Роскомпечати,  являющаяся  совещательным органом,  на
своих   заседаниях   рассматривает   важнейшие   вопросы   отрасли.
Принимаемые  коллегией  решения  и рекомендации проводятся в жизнь,
как правило, приказами и распоряжениями председателя Роскомпечати.


                            _____________