Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 935

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 сентября 1993 г. N 935
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 18.06.96 г. N 707

      О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
       услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций
         (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг

    (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
     Российской Федерации от 23.12.93 г. N 1329; постановлений
     Правительства Российской Федерации от 22.04.94 г. N 352;
            от 07.03.95 г. N 235; от 12.07.96 г. N 790)

     В соответствии со статьей 15 Закона Российской  Федерации  "Об
основах  федеральной  жилищной политики" (Ведомости Съезда народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,   1993,   N  3,  ст. 99)  и  в  целях  повышения  уровня
жилищно-коммунального  обслуживания  населения  Совет  Министров  -
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Абзац.  (Утратил  силу  с  1  марта 1995 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 235)
     Сохранить   на   переходный   период   существующий    порядок
финансирования  затрат  на  капитальный  ремонт  государственного и
муниципального жилищного фонда и не включать  указанные  затраты  в
состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
     2. Установить,  что   повышение   размера   оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг  осуществляется с одновременным применением мер
социальной защиты граждан  в  виде  предоставления  им  компенсаций
(субсидий)   на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в  пределах
социальной   нормы   площади   жилья   и   нормативов   потребления
коммунальных  услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих
льгот. (Изменения, вносимые Постановлением Правительства Российской
Федерации   от 12.07.96 г. N 790,   утрачивают  силу  на  основании
Постановления Правительства РФ от 06.06.1997 N 681)
     3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг.
     4. Осуществить с  1  января  1994  г.  переход  на  договорные
отношения  собственников  жилищного  фонда и объектов коммунального
хозяйства  с  субъектами  хозяйствования  -   жилищными   ремонтно-
эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
     Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и  оплату
жилья,   предоставляемого   в   наем   или   аренду,   производится
собственниками жилья  или  органом,  уполномоченным  выполнять  эти
функции.
     5.   Установить,   что   утверждение   нормативов  потребления
жилищно-  коммунальных  услуг,  ставок  и  тарифов  на  жилищные  и
коммунальные  услуги,  кроме  тарифов  на  электрическую энергию, в
пределах  сроков  и уровней платежей граждан в процентах к затратам
на  содержание  и  ремонт жилья и коммунальные услуги, определенных
настоящим постановлением, осуществляется местной администрацией. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 22.04.94 г. N 352.  Редакция  вводится  в  действие с 1 мая 1994
года)
     (В  дополнение  к  постановлению  предоставить  право  органам
исполнительной  власти  республик  в  составе Российской Федерации,
краев,  областей,  автономной  области, автономных округов, городов
Москвы  и  Санкт-Петербурга  устанавливать уровень платежей граждан
на  содержание  и  ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к
затратам  по годам для каждого региона (города) дифференцированно в
зависимости  от  складывающейся  финансовой ситуации и возможностей
предоставления  гражданам  компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных   услуг   за   счет   бюджетов   субъектов  Российской
Федерации,  обеспечив  в  1998  году  уровень  платежей  граждан  в
размере   100   процентов.   -  Постановление  Совета  Министров  -
Правительства Российской Федерации от 23.12.93 г. N 1329)
     6. Установить   с  1  января  1994 г.  размер  пеней  с   сумм
просроченных  платежей  за  оплату  жилья  и  коммунальные услуги в
размере одного процента за каждый день просрочки.
     7. Органам   исполнительной    власти   республик   в  составе
Российской  Федерации,   краев,   областей,   автономной   области,
автономных  округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга до 1 января
1994 г.:
     представить    на    утверждение    соответствующим    органам
государственной власти  предложения  о  размерах  социальной  нормы
площади жилья;
     разработать  на  основе  Положения  о  порядке  предоставления
гражданам  компенсаций  (субсидий)  на  оплату жилья и коммунальных
услуг,  утвержденного  настоящим  постановлением,  порядок  выплаты
компенсаций  (субсидий)  гражданам  на  оплату жилья и коммунальных
услуг,  предусмотрев  ответственность  граждан   за   достоверность
предоставляемых  документов  для получения компенсаций (субсидий) и
несвоевременное внесение платы за жилье и коммунальные услуги.
     8.  Комитету  Российской Федерации по муниципальному хозяйству
в 2-месячный срок:
     а) утвердить:
     методику    определения    нормативов   потребления   жилищно-
коммунальных услуг;
     методику  расчета  экономически  обоснованных ставок и тарифов
на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
     б)  представить  в  Совет Министров - Правительство Российской
Федерации предложения:
     о  переходе на определение жилищной обеспеченности и оплаты за
пользование жилыми помещениями исходя из общей площади квартир;
     об  организации  государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда.
     9.  Министерству  труда Российской Федерации в 2-месячный срок
представить в Совет Министров - Правительство Российской  Федерации
предложения о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи.
     10. Министерству финансов Российской  Федерации  сохранить  на
период  поэтапного  перехода  на новую систему оплаты жилья порядок
предоставления  дотаций  местной  администрации  на  содержание   и
ремонт  жилья,  а  также объектов жилищно-коммунального хозяйства в
части,  не  перекрываемой  средствами,   поступающими   от   оплаты
гражданами жилья.
     11.   Возложить   на   Комитет   Российской    Федерации    по
муниципальному  хозяйству координацию работы органов исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации,  краев,  областей,
автономной   области,   автономных   округов,   городов   Москвы  и
Санкт-Петербурга по  осуществлению  поэтапного  перехода  на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     12. Признать утратившим силу  с  1  января  1994  г.  пункт  1
постановления  Совета  Народных  Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г.
"О размерах  пени  за  просрочку  арендной  и  квартирной  платы  и
платежей  по  коммунальным  услугам"  (СУ  РСФСР,  1938  г.,  N 11,
ст. 162) в части размера пеней, взимаемых с граждан по просроченным
платежам  за коммунальные услуги по найму жилых домов, помещений, и
квартирной платы.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 22 сентября 1993 г.
     N 935


      Сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья
                       и коммунальных услуг

     (Утратили   силу   с   1   марта   1995   г.  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 235)

                            ___________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 22 сентября 1993 г.
     N 935


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке предоставления гражданам компенсаций
          (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг

     1. Компенсации  (субсидии)  на  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг (далее именуются  -  компенсации)  предоставляются  гражданам
органами  исполнительной  власти  республик  в  составе  Российской
Федерации,  краев,   областей,   автономной   области,   автономных
округов,    городов    Москвы    и   Санкт-Петербурга   и   местной
администрацией  в  пределах  социальной  нормы  площади   жилья   и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с  учетом совокупного
дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
     2. Социальная  норма  площади  жилья эквивалентна минимальному
размеру предоставления  жилых  помещений,  который  устанавливается
органами  государственной  власти  республик  в  составе Российской
Федерации,  краев,   областей,   автономной   области,   автономных
округов,   городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  в  зависимости  от
достигнутого  уровня  жилищной   обеспеченности,   состава   семьи,
применяемых   типов   жилых   помещений  в  домах  жилищного  фонда
социального использования и других факторов.
     3. Величина   компенсаций   определяется   как  разница  между
принятыми  на  данный  период  размерами  платы  за   часть   жилых
помещений,   занимаемых   по  социальной  норме  площади  жилья,  и
коммунальных услуг в соответствии с нормативами  их  потребления  и
предельно   допустимыми   расходами   граждан  на  оплату  жилищно-
коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и  действующих
льгот.
     Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату  жилищно-
коммунальных    услуг    в   составе   совокупного   дохода   семьи
устанавливается  местной  администрацией  исходя  из  максимального
уровня этих расходов.
     Максимально  допустимая  доля  собственных расходов граждан на
оплату жилья и  коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы
площади   жилья   и   нормативов   потребления  коммунальных  услуг
устанавливается на 1994 год в размере 10 процентов, на  1995 год  -
15 процентов,  на  1998 год  -  20  процентов  к совокупному доходу
семьи.
     4. Компенсации  предоставляются  гражданам - нанимателям жилых
помещений в домах государственного, муниципального и  общественного
жилищного фонда.
     Компенсации  могут   предоставляться   гражданам,   арендующим
жилье,  членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также
гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.
     5. Граждане  признаются  нуждающимися в получении компенсаций,
если сумма  расходов  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  за
занимаемое  жилое  помещение  в  пределах  социальной нормы площади
жилья  и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг   с   учетом
действующих  льгот  превышает  установленную  на данный период долю
предельно допустимых собственных расходов граждан  на  эти  цели  в
составе совокупного дохода семьи.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают  право
на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     6. Предоставление  компенсаций  и  контроль  за   их   целевым
использованием    осуществляются    местной    администрацией   или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
     7. Компенсация      назначается     местной     администрацией
(уполномоченной  организацией)  после   представления   гражданином
(нанимателем,      арендатором,      членом      жилищного      или
жилищно-строительного кооператива, собственником жилого  помещения)
необходимых   документов   о  составе  семьи,  размерах  занимаемой
площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг,  совокупном
доходе   семьи   и   других  документов,  предусмотренных  порядком
предоставления компенсаций,  утверждаемым  органами  исполнительной
власти  республик  в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной  области,   автономных   округов,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга.
     8. В  качестве источников средств, направляемых на компенсации
(субсидии),  могут  быть  использованы   средства   соответствующих
бюджетов,    собственные   средства   предприятий,   учреждений   и
организаций, часть доходов, получаемых от населения  при  повышении
платежей за жилье и коммунальные услуги.
     9. Компенсации предоставляются гражданам в  безналичной  форме
и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Порядок учета средств, направляемых на  компенсации,  а  также
конкретные   формы   их   предоставления  устанавливаются  органами
исполнительной власти республик  в  составе  Российской  Федерации,
краев,  областей,  автономной  области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и местной администрацией.


                            ___________