Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1995 № 738

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 24 июля 1995 г. N 738
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 04.09.2003 г. N 547

          О порядке подготовки населения в области защиты
                     от чрезвычайных ситуаций

     Во исполнение   Федерального  закона  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N
35, ст. 3648)     Правительство       Российской          Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  порядок  подготовки   населения   в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     2. Установить, что подготовка населения Российской Федерации в
области  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее именуются  -  чрезвычайные  ситуации)  ведется  по
соответствующим   возрастным  или  социальным  группам.  Подготовка
населения к действиям в чрезвычайных  ситуациях  осуществляется  на
предприятиях,   в  учреждениях  (в  том  числе  образовательных)  и
организациях независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  а
также по месту жительства.
     3. Методическое  руководство,  координацию   и   контроль   за
подготовкой  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций
возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
     4. Министерству    образования    Российской    Федерации    и
Государственному   комитету   Российской   Федерации   по   высшему
образованию  с  участием Министерства Российской Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий   стихийных  бедствий  при  разработке  государственных
образовательных    стандартов    и     образовательных     программ
предусматривать    обязательный   минимум   содержания   подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5. Комитету Российской Федерации по печати, Федеральной службе
России  по  телевидению  и  радиовещанию,  Министерству  Российской
Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  и  другим  федеральным
органам   исполнительной   власти,  органам  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  органам  местного  самоуправления,
предприятиям,   учреждениям  и  организациям  обеспечивать  широкую
пропаганду  знаний  в  области  защиты  населения  от  чрезвычайных
ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 июля 1995 г.
     N 738


                           П О Р Я Д О К

  подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

     1.  Настоящий  порядок  определяет  основные  задачи,  формы и
методы  подготовки  населения Российской Федерации в области защиты
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера
(далее   именуются   -   чрезвычайные  ситуации),  а  также  группы
населения,  которые  проходят подготовку к действиям в чрезвычайных
ситуациях.
     2.  Подготовке  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
подлежат:
     население,  занятое  в  сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     руководители   федеральных   органов   исполнительной  власти,
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов   местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и
организаций   независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
специалисты  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  (далее
именуются - специалисты) ;
     работники  федеральных  органов исполнительной власти, органов
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений и организаций в
составе   сил   единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     3.   Основными   задачами   подготовки  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций являются:
     обучение  всех  групп  населения правилам поведения и основным
способам  защиты  от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой
медицинской     помощи     пострадавшим,    правилам    пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
     обучение    (переподготовка)    руководителей   всех   уровней
управления   к   действиям  по  защите  населения  от  чрезвычайных
ситуаций;
     выработка  у  руководителей и специалистов федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской     Федерации,    органов    местного    самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организаций  навыков  по  подготовке и
управлению  силами и средствами, входящими в единую государственную
систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     практическое   усвоение   работниками  в  составе  сил  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   своих   обязанностей   при   действиях   в  чрезвычайных
ситуациях.
     4.  Подготовка  населения,  занятого  в  сферах производства и
обслуживания  и  не  входящего  в состав сил единой государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляется   путем   проведения   занятий  по  месту  работы  и
самостоятельного   изучения   действий   в  чрезвычайных  ситуациях
согласно   рекомендуемым   программам  с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
     Подготовка    учащихся    общеобразовательных   учреждений   и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования  осуществляется  в  учебное  время  по  образовательным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     Программы  утверждаются  Министерством  образования Российской
Федерации  и  Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по
высшему  образованию  по  согласованию  с  Министерством Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5.  Подготовка  руководителей  и специалистов в области защиты
от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     руководителей  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации - на
ежегодных  сборах,  учениях  и  тренировках, проводимых Начальником
гражданской    обороны   Российской   Федерации   -   Председателем
Правительства Российской Федерации;
     руководителей     и     специалистов    федеральных    органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  - в Академии гражданской защиты Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     руководителей,         командно-начальствующего        состава
невоенизированных  формирований  и  специалистов  органов  местного
самоуправления  -  в  учебно-методических  центрах  по  гражданской
обороне  и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а
также в ходе учений и тренировок;
     руководителей,         командно-начальствующего        состава
невоенизированных    формирований    и    работников   предприятий,
учреждений  и  организаций -  на курсах гражданской обороны городов
и районов;
     работников  предприятий,  учреждений  и  организаций в составе
аварийно-спасательных,    военизированных    и   специализированных
формирований   постоянной   готовности   -   в  учебных  заведениях
повышения      квалификации      и      переподготовки      кадров,
учебно-тренировочных  центрах,  центрах  подготовки  министерств  и
ведомств Российской Федерации;
     работников  предприятий,  учреждений  и  организаций в составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
     6.  В  целях  проверки  подготовленности  населения  в области
защиты    от    чрезвычайных    ситуаций,    регулярно   проводятся
командно-штабные,   тактико-специальные   и  комплексные  учения  и
тренировки.
     Командно-штабные   учения  продолжительностью  до  трех  суток
проводятся  в  федеральных  органах исполнительной власти и органах
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации один раз в
два  года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.
Командно-штабные  учения  или штабные тренировки на предприятиях, в
учреждениях    и   организациях   проводятся   один   раз   в   год
продолжительностью до одних суток.
     При  проведении  командно-штабных учений в федеральных органах
исполнительной  власти,  органах  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  и  органах  местного  самоуправления могут в
установленном   порядке  привлекаться  оперативные  группы  военных
округов,  гарнизонов,  соединений и воинских частей Вооруженных Сил
Российской  Федерации,  внутренних  войск  и  органов  Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации,  а  также по согласованию с
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органами  местного  самоуправления  -  силы  единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Тактико-специальные  учения продолжительностью до восьми часов
проводятся  с  формированиями предприятий, учреждений и организаций
один  раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один
раз в год.
     Комплексные    учения   продолжительностью   до   двух   суток
проводятся  один  раз в три года в органах местного самоуправления,
на  предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность
работников   более   300   человек,  и  в  лечебно-профилактических
учреждениях,  имеющих  более  600  коек. В других организациях один
раз  в  три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми
часов.
     Тренировки   с   учащимися  общеобразовательных  учреждений  и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования проводятся ежегодно.
     7.  Подготовка  населения, не занятого в сферах производства и
обслуживания,   осуществляется   путем  проведения  бесед,  лекций,
просмотра  учебных  фильмов,  привлечения на учения и тренировки по
месту  жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий и
памяток,  прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телепрограмм в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     8.  Министерство  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий   осуществляет  координацию,  методическое  руководство  и
контроль  за подготовкой в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
а  также  определяет  объем  программ  и  периодичность  обучения в
Академии  гражданской  защиты  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  учебно-методических  центрах  по
гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны городов и районов.
     9.  Граждане,  привлекаемые  на  учения и тренировки в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     на  информирование о риске, которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
     на  получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     на  сохранение  средней  заработной  платы  по месту работы на
период   участия   в   учениях   и   тренировках  за  счет  средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
     10.  Финансирование  подготовки  руководителей  и специалистов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  организации учений и
тренировок  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимых
федеральными   органами  исполнительной  власти,  осуществляется  в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
     За   счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации
финансируются    содержание    учебно-методических    центров    по
гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации,   курсов   гражданской   обороны   городов   и  районов,
подготовка  руководителей,  специалистов  и  работников  в  составе
территориальных  невоенизированных  формирований, проведение учений
и  тренировок,  а  также  обучение  населения, не занятого в сферах
производства и обслуживания.
     За  счет  средств  местных  бюджетов  финансируются подготовка
руководителей  и  обучение  работников  в составе невоенизированных
формирований,  тренировки  и  учения,  проводимые органами местного
самоуправления,  а  также  участие  в  учениях, проводимых органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


                           ____________