Указ Президента Российской Федерации от 17.02.1994 № 328

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                        от 09.07.97 г. N 710

           Вопросы деятельности Комитета при Президенте
          Российской Федерации по политике информатизации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                       от 26.07.95 г. N 764)

     В целях   обеспечения  деятельности  Комитета  при  Президенте
Российской Федерации по политике информатизации постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете  при  Президенте
Российской Федерации по политике информатизации.
     2. Установить,  что предложения о проведении работ по созданию
федеральных  систем и сетей информатизации вносятся на рассмотрение
Президента  Российской   Федерации   и   Правительства   Российской
Федерации   при   наличии   экспертного   заключения  Комитета  при
Президенте  Российской  Федерации  по  политике  информатизации   и
Федерального  агентства  правительственной  связи  и информации при
Президенте Российской Федерации (в части специальных  и  защищенных
федеральных систем и сетей информатизации).
     3. Разрешить Комитету при Президенте Российской  Федерации  по
политике информатизации иметь четырех заместителей председателя,  в
том числе одного  первого,  назначаемых  на  должность  Президентом
Российской Федерации, и коллегию в количестве 12 человек.
     4. Установить,  что  деятельность  Комитета   при   Президенте
Российской  Федерации  по  политике информатизации финансируется за
счет средств федерального бюджета,  и определить фонд оплаты  труда
(без персонала по охране и обслуживанию зданий) на 1994 год в сумме
511,8 млн. рублей.
     5. Приравнять  председателя,   заместителей   председателя   и
работников центрального аппарата Комитета при Президенте Российской
Федерации по политике  информатизации  по  размерам  оплаты  труда,
условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания
соответственно   к   министру,   заместителям    министра    и    к
соответствующим   категориям   работников   центрального   аппарата
министерств Российской Федерации.
     6. Считать  утратившим  силу абзац 6 пункта 6 Указа Президента
Российской Федерации от  10  января  1994  г.  N  66  "О  структуре
федеральных органов исполнительной власти".


     Президент Российской Федерации                       Б. ЕЛЬЦИН

     Москва, Кремль
     17 февраля 1994 г.
     N 328
     ------------------



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 17 февраля 1994 г.
     N 328



                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Комитете при Президенте Российской Федерации
                    по политике информатизации


         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                       от 26.07.95 г. N 764)

     1. Комитет при Президенте  Российской  Федерации  по  политике
информатизации  (Роскоминформ)  является  государственным  органом,
обеспечивающим координацию  работы  по  реализации  государственной
политики  в  сфере  информации  в  системе государственных органов,
включающей органы при Президенте Российской Федерации,  федеральные
органы   исполнительной   власти  и  органы  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.
     Роскоминформ в    своей   деятельности   подчинен   Президенту
Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
     2. Роскоминформ    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации
и настоящим Положением.
     3. Основными задачами Роскоминформа являются:
     участие в  разработке  и проведении государственной политики в
сфере информатизации;
     подготовка предложений  о  национальных  приоритетах  в  сфере
информатизации;
     разработка проектов  законодательных  и иных нормативных актов
Российской Федерации по вопросам информатизации;
     проведение государственной      экспертизы     государственных
информационных,  автоматизированных,   информационно-вычислительных
систем  и  сетей,  систем  баз и банков данных (кроме специальных и
защищенных),  а также обеспечение государственного контроля  за  их
созданием и использованием;
     разработка предложений по обеспечению  единой  государственной
политики   в   области   сертификации  средств  и  систем  в  сфере
информатизации и их реализация;
     координация деятельности  по разработке федеральных программ в
сфере информатизации и участие в их реализации;
     разработка предложений    по    совершенствованию    механизма
регулирования рынка информационных услуг;
     осуществление функций     государственного     заказчика    по
федеральным     системам     информатизации     (кроме     правовой
информатизации);
     обеспечение сотрудничества   с    зарубежными    странами    и
международными организациями в сфере информатизации.
     4. Роскоминформ  в  соответствии  с   возложенными   на   него
задачами:
     организует разработку  совместно   с   федеральными   органами
исполнительной    власти    проектов    концепций   информатизации,
федеральных    и    межгосударственных    целевых    программ    по
информатизации,   осуществляет   в   соответствии   с  компетенцией
координацию работ по этим программам и участвует в их реализации, а
также осуществляет контроль за указанными работами;
     обеспечивает разработку   региональных    и    межрегиональных
программ   информатизации   на   основе   соглашений   с   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     организует проведение  аналитических  исследований по вопросам
развития информатизации в Российской Федерации и за рубежом;
     обеспечивает подготовку   проектов   законодательных   и  иных
нормативных актов по вопросам информатизации при  взаимодействии  с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  а  также
негосударственными структурами и общественными организациями;
     осуществляет анализ    исполнения   законодательных   и   иных
нормативных актов по  вопросам  информатизации,  обобщает  практику
применения   этих   актов   и   разрабатывает   предложения  по  их
совершенствования  для  внесения   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  или  Правительства
Российской Федерации;
     координирует работы  по  созданию  и  развитию  федеральных  и
региональных  систем  и  сетей   информатизации,   обеспечению   их
совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве
Российской Федерации;
     подготавливает предложения     по     осуществлению     единой
государственной научно-технической и промышленной политики в  сфере
информатизации, отвечающей современному мировому уровню;
     координирует работы    по     формированию     государственных
информационных    ресурсов,    их   классификации   и   определению
информационных   ресурсов   как    государственной    собственности
Российской Федерации;
     организует работу  по  проведению  экспертизы  государственных
информационных,   автоматизированных,  информационно-вычислительных
систем и сетей,  систем баз и банков данных  (кроме  специальных  и
защищенных);
     обеспечивает контроль   за    созданием    и    использованием
государственных      информационных,      автоматизированных      и
информационно-вычислительных систем и сетей,  систем баз  и  банков
данных  (кроме специальных и защищенных),  создает и совершенствует
организационно-методологическую систему обеспечения  контроля  этих
работ;
     разрабатывает предложения по  составу  и  периодичности  сбора
статистической  информации  о  состоянии  и динамике развития сферы
информатизации  Российской  Федерации,  обеспечивает  аналитическую
обработку  этой  информации,  подготавливает  предложения  о  мерах
государственной поддержки этой сферы,  совершенствовании  механизма
регулирования рынка услуг, средств и систем информатизации;
     обеспечивает координацию работ в области создания  программных
средств    и    развития    их   промышленного   производства   для
государственных    систем    информатизации,    а    также    работ
подведомственных    предприятий    по    сервисному    обслуживанию
вычислительной техники и сопровождению программных средств;
     организует при необходимости независимую экспертизу проектов и
программ информатизации, образует для этой цели экспертные советы и
временные  коллективы  ученых  и специалистов,  проводит семинары и
конференции по проблемам информатизации;
     образует в  установленном  порядке  для  рассмотрения  проблем
информатизации межведомственные и межрегиональные советы и комиссии
с участием ведущих ученых и специалистов;
     подготавливает для   внесения    в    установленном    порядке
предложения  по  объемам  и  порядку  финансирования  работ в сфере
информатизации за счет средств федерального бюджета;
     обеспечивает совместно  с  Комитетом  Российской  Федерации по
стандартизации,  метрологии  и  сертификации  проведение  работ  по
стандартизации средств и систем информатизации,  включая разработку
проектов  государственных  стандартов  (с   обеспечением   единства
государственных   стандартов   и   их   соответствия  международным
рекомендациям и требованиям),  организацию их внедрения и  контроля
за  их  соблюдением,  а  также  учет и сертификацию информационных,
информационно-вычислительных и автоматизированных систем  и  сетей,
программных  средств  для  электронных вычислительных машин,  баз и
банков данных (кроме специальных и защищенных средств и  систем,  а
также   средств   и   систем,  обеспечивающих  безопасность  жизни,
имущества, охрану здоровья и защиту окружающей среды);
     организует подготовку  для  внесения  в  установленном порядке
предложений о лицензировании отдельных видов деятельности  в  сфере
информатизации;
     обеспечивает в        пределах        своей        компетенции
международно-правовую защиту интересов Российской Федерации в сфере
информатизации;
     подготавливает предложения   к  проектам  межправительственных
соглашений (договоров)  по  вопросам  информатизации,  обеспечивает
координацию   работ   по  выполнению  соответствующих  обязательств
Российской Федерации по этим соглашениям (договорам);
     обеспечивает подготовку     предложений    по    использованию
зарубежных   кредитов,   инвестиций   и   технического   содействия
зарубежных стран, привлекаемых для развития сферы информатизации, и
экспертизу   соответствующих   предложений   федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
     осуществляет мониторинг   отечественных  и  зарубежных  рынков
средств,  систем и  услуг  в  сфере  информатизации,  разрабатывает
рекомендации   для  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  по
закупке  за  счет  средств  федерального  бюджета  средств и систем
информатизации с учетом их технических и стоимостных характеристик,
а  в  необходимых  случаях  осуществляет  по  поручениям Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации закупку
этих средств;
     проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает  в
пределах  своей  компетенции  международные договоры (соглашения) и
программы международного сотрудничества в сфере информатизации;
     осуществляет представительство    Российской    Федерации    в
международных организациях (в том числе в Международном  центре  по
информатике и электронике (ИнтерЭВМ), Межправительственной комиссии
по сотрудничеству в области вычислительной  техники  (МПК  по  ВТ),
Межправительственном комитете Межправительственной программы ЮНЕСКО
по информатике и др.);
     организует проведение  конкурсов проектов концепций и программ
информатизации,     а      также      проектов      информационных,
информационно-вычислительных  и  автоматизированных систем и сетей,
систем баз и банков данных;
     организует выставки   средств   и   систем  информатизации  на
территории  Российской  Федерации  и   за   рубежом,   осуществляет
координацию  работы  федеральных  органов  исполнительной  власти и
органов исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  по
участию России в специализированных зарубежных выставках;
     получает в установленном порядке от Государственного  комитета
Российской   Федерации  по  статистике  необходимые  статистические
данные;
     представляет в      соответствующие     федеральные     органы
исполнительной власти предложения по акционированию и  приватизации
подведомственных  ему  предприятий,  оказывает поддержку развитию в
сфере информатизации новых экономических структур;
     подготавливает предложения   по   созданию,   реорганизации  и
ликвидации подведомственных предприятий и организаций,  а также  по
созданию акционерных (холдинговых) и других компаний;
     заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной
собственности   подведомственных   предприятий   и   организаций  и
утверждает  их  уставы   при   делегировании   Роскоминформу   этих
полномочий Правительством Российской Федерации;
     устанавливает  совместно с органами государственной статистики
правила   учета   и   анализа   состояния   отрасли   экономической
деятельности,   развитие   которой   определяется   государственной
научно-технической и промышленной политикой информатизации;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 26.07.95 г. N 764)
     организует    регистрацию    всех   информационных   ресурсов,
информационных  систем  и публикацию сведений о них для обеспечения
права граждан на доступ к информации. (Дополнен  -  Указ Президента
Российской Федерации от 26.07.95 г. N 764)
     5. Для реализации задач, предусмотренных настоящим Положением,
Роскоминформ:
     дает в пределах своей  компетенции  указания  и  распоряжения,
обязательные   для  исполнения  подведомственными  организациями  и
предприятиями;
     выступает в  качестве  учредителя  организаций и ассоциаций (в
том числе международных), действующих в сфере информатизации;
     запрашивает у  государственных  и  иных  органов,  учреждений,
организаций и предприятий  информацию,  документы  и  материалы  по
вопросам информатизации;
     проводит проверки    эффективности    использования    средств
федерального  бюджета,  выделенных  подведомственным организациям и
предприятиям    на    проведение     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ и финансирование капитальных вложений;
     издает в  установленном  порядке  журналы  и  другие  печатные
издания.
     6. Роскоминформ  возглавляет  председатель,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской
Федерации.
     Заместители председателя    Роскоминформа    назначаются    на
должность  и  освобождаются  от  должности  Президентом  Российской
Федерации по представлению председателя Роскоминформа.
     Председатель Роскоминформа и его заместители приравниваются по
статусу  к  министру Российской Федерации и к заместителям министра
соответственно.
     7. Председатель Роскоминформа:
     руководит деятельностью Роскоминформа на основе единоначалия и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
Роскоминформ задач;
     распределяет обязанности   между   заместителями  председателя
Роскоминформа,  устанавливает степень их ответственности и  степень
структурных     ответственности     руководителей     подразделений
Роскоминформа;
     определяет структуру  и  утверждает  в  пределах установленных
численности работников и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
центрального аппарата Роскоминформа,  а также смету расходов на его
содержание  в  пределах  выделенных   на   соответствующий   период
ассигнований;
     назначает на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном  порядке руководящих работников центрального аппарата
Роскоминформа;
     утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Роскоминформа.
     8. В  Роскоминформе образуется коллегия в составе председателя
Роскоминформа  (председатель   коллегии),   его   заместителей   по
должности, руководящих работников Роскоминформа, подведомственных и
других организаций.
     Члены коллегии Роскоминформа,  кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Решения коллегии     оформляются     приказами    председателя
Роскоминформа.
     9. Для  подготовки  рекомендаций  и  предложений  по важнейшим
научно-техническим   проблемам   информатизации   в   Роскоминформе
создается   научно-технический  совет,  в  состав  которого  входят
ведущие ученые и специалисты в области информатизации.
     Состав научно-технического    совета   и   положение   о   нем
утверждаются председателем Роскоминформа.
     10. Для  рассмотрения  межотраслевых и межрегиональных проблем
информатизации, имеющих общенормативный характер, при Роскоминформе
образуется  межведомственная  комиссия по информатизации,  в состав
которой  входят  руководители  федеральных  органов  исполнительной
власти   и   органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации, видные ученые, специалисты в области информатизации.
     Состав межведомственной комиссии по информатизации и положение
о ней утверждаются Президентом Российской Федерации.
     11. Роскоминформ  является  юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие штампы и бланки, расчетный, валютный
счета и иные счета в учреждениях банков.


                           ____________