Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1045

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                   от 28 октября 1995 г. N 1045
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 12.07.99 г. N 793

          О Государственном комитете Российской Федерации
        по поддержке и развитию малого предпринимательства

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном  комитете
Российской    Федерации    по    поддержке    и   развитию   малого
предпринимательства.
     2. В  целях  обеспечения реализации государственной политики в
области  развития  и   поддержки   малого   предпринимательства   и
эффективного использования финансовых средств,  направляемых на эти
цели,  возложить на Государственный комитет Российской Федерации по
поддержке   и   развитию   малого  предпринимательства  координацию
деятельности     Федерального      фонда      поддержки      малого
предпринимательства.
     В связи с  этим  считать  целесообразным,  чтобы  председатель
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  поддержке  и
развитию   малого   предпринимательства    являлся    председателем
попечительского   совета   Федерального   фонда   поддержки  малого
предпринимательства.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 октября 1995 г.
     N 1045


                             ПОЛОЖЕНИЕ

          о Государственном комитете Российской Федерации
        по поддержке и развитию малого предпринимательства

     1. Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и
развитию   малого   предпринимательства   (ГКРП   России)  является
федеральным   органом   исполнительной    власти,    осуществляющим
реализацию    государственной   политики   в   области   содействия
становлению и  укреплению  предпринимательского  сектора  экономики
Российской Федерации,  государственное регулирование, межотраслевую
и межрегиональную координацию в сфере развития и  поддержки  малого
предпринимательства.
     2. ГКРП   России   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О
государственной поддержке малого предпринимательства  в  Российской
Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами ГКРП России являются:
     разработка  предложений  и реализация государственной политики
в   области   развития   и  поддержки  малого  предпринимательства,
координация  деятельности федеральных органов исполнительной власти
и  органов  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации в
этой сфере;
     разработка  и  реализация  совместно  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации   Федеральной   программы   государственной
поддержки малого предпринимательства;
     активизация  поддержки  малого  предпринимательства со стороны
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органов   местного   самоуправления,   в   том   числе   в   рамках
соответствующих региональных и межрегиональных программ;
     разработка     предложений     по     устранению     правовых,
административных,  экономических  и  организационных  препятствий в
вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства;
     обеспечение  формирования  инфраструктуры поддержки и развития
малого      предпринимательства,      оказание     консультативной,
информационной   и   финансовой  поддержки  в  области  создания  и
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     организация  подготовки кадров для малого предпринимательства,
а  также  специалистов  для органов исполнительной власти и органов
местного  самоуправления,  осуществляющих  функции поддержки малого
предпринимательства и создания новых рабочих мест;
     разработка  предложений  по  совершенствованию налогообложения
субъектов малого предпринимательства;
     разработка   предложений   по   совершенствованию   системы  и
механизма        финансово-кредитной        поддержки        малого
предпринимательства;
     защита  законных  интересов предпринимателей, учет и обобщение
мнений субъектов малого предпринимательства;
     взаимодействие  с международными коммерческими и общественными
организациями    в    области    поддержки    и   развития   малого
предпринимательства,   координация   этой   работы   в   Российской
Федерации и от имени Российской Федерации за рубежом;
     разработка   проектов  законодательных  и  других  нормативных
правовых   актов,   направленных   на   стимулирование  и  развитие
предпринимательской деятельности;
     обеспечение  эффективного  использования  финансовых  средств,
направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства.
     4. В соответствии с основными задачами ГКРП России:
     разрабатывает  предложения  по  совершенствованию действующего
законодательства   в   области   государственной  поддержки  малого
предпринимательства;
     анализирует    состояние    малого    предпринимательства    и
эффективность   применения   мер   его  государственной  поддержки,
подготавливает   прогнозы  развития  малого  предпринимательства  и
предложения    по    приоритетным   направлениям   и   формам   его
государственной поддержки;
     организует   разработку  и  реализацию  Федеральной  программы
государственной  поддержки малого предпринимательства, обеспечивает
участие   субъектов   малого   предпринимательства   в   реализации
государственных  программ  и  проектов,  а  также  в  осуществлении
поставок  продукции  и  выполнении  работ  (услуг)  для федеральных
нужд;
     разрабатывает    и    организует    осуществление    комплекса
мероприятий  по  обеспечению  субъектов  малого предпринимательства
современным   оборудованием   и   технологиями,  созданию  в  целях
поддержки  субъектов  малого  предпринимательства сети технопарков,
лизинговых                 фирм,                бизнес-инкубаторов,
производственно-технологических    центров    и   других   объектов
инфраструктуры;
     содействует  созданию  и  организации  деятельности  субъектов
малого   предпринимательства,  специализированных  оптовых  рынков,
ярмарок     для     реализации     продукции    субъектов    малого
предпринимательства;
     подготавливает   предложения  об  установлении  для  субъектов
малого  предпринимательства  льгот по налогообложению и иных льгот,
а   также   об   использовании   средств   федерального  бюджета  и
специализированных  внебюджетных  фондов  Российской  Федерации для
поддержки малого предпринимательства;
     подготавливает   предложения   о   создании  льготных  условий
использования       субъектами      малого      предпринимательства
государственных      финансовых,      материально-технических     и
информационных  ресурсов,  а  также научно-технических разработок и
технологий;
     осуществляет    методическое    руководство    разработкой   и
реализацией  региональных  программ,  предусматривающих поддержку и
развитие  малого   предпринимательства,  подготавливает совместно с
Министерством    экономики    Российской  Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации  предложения  по  определению порядка
и     условий         выделения      централизованных   финансовых,
териально-технических  ресурсов, необходимых  для  реализации  этих
программ;
     разрабатывает  предложения  по  регулированию инвестиционной и
инновационной  деятельности  субъектов  малого предпринимательства,
осуществляемой  за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и
других средств;
     организует     проведение     опросов     субъектов     малого
предпринимательства   для   выяснения   тенденций  его  развития  и
эффективности     программ     развития    и    поддержки    малого
предпринимательства,   выявляет   насущные   потребности  субъектов
малого предпринимательства;
     участвует  в  организации и проведении конкурсов по размещению
государственных       заказов      среди      субъектов      малого
предпринимательства,  предоставлению  им кредитов за счет бюджетных
и    заемных    средств   и   средств   фондов   поддержки   малого
предпринимательства для реализации конкретных проектов;
     организует  формирование  инфраструктуры  поддержки и развития
малого предпринимательства;
     разрабатывает  и  организует  осуществление  мер  по  созданию
соответствующей  информационной  инфраструктуры  в  целях получения
субъектами   малого  предпринимательства  экономической,  правовой,
статистической,  производственно-технологической  и иной информации
и обмена между ними такой информацией;
     подготавливает   предложения   об   установлении   упрощенного
порядка    регистрации    субъектов   малого   предпринимательства,
лицензирования   их   деятельности,   сертификации   их  продукции,
представления   государственной   статистической   и  бухгалтерской
отчетности;
     организует    поддержку    внешнеэкономической    деятельности
субъектов  малого  предпринимательства, включая содействие развитию
их  торговых,  научно-технических, производственных, информационных
связей   с   зарубежными  государствами,  участию  в  международных
выставках и ярмарках;
     организует     подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации  кадров  для  субъектов  малого предпринимательства, а
также   специалистов   органов   исполнительной  власти  и  органов
местного    самоуправления,    осуществляющих    поддержку   малого
предпринимательства,  готовит  предложения  и заключения по учебным
программам в данной области;
     оказывает  содействие  органам исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  при  разработке  и  реализации мер поддержки
малого предпринимательства;
     оказывает  поддержку  в организации и обеспечении деятельности
союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;
     подготавливает  предложения  о предоставлении субъектам малого
предпринимательства  в  аренду или собственность нежилых помещений,
земельных участков и не завершенных строительством объектов;
     координирует  деятельность  федеральных органов исполнительной
власти   и   органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации     в     области    развития    и    поддержки    малого
предпринимательства,    Федерального    фонда    поддержки   малого
предпринимательства,  а также других специализированных организаций
с   государственным   участием,   осуществляющих  поддержку  малого
предпринимательства;
     с     участием    Федерального    фонда    поддержки    малого
предпринимательства,   федеральных  органов  исполнительной  власти
ежегодно  подготавливает  и представляет в Правительство Российской
Федерации  доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства
в  Российской  Федерации  и  мерах  его  государственной поддержки,
включая  отчет  об  использовании  средств  федерального бюджета на
указанные цели;
     осуществляет  другие  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.  ГКРП  России  для  реализации  возложенных  на  него задач
предоставляется право:
     запрашивать  и  получать от федеральных органов исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации,  организаций и учреждений аналитические, информационные,
справочные  и  другие  материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию;
     издавать   в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
действующим    законодательством    нормативные    правовые   акты,
обязательные  для  исполнения  федеральными органами исполнительной
власти   и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  организациями  и  учреждениями. В необходимых
случаях   ГКРП   России   принимает   решения   совместно   или  по
согласованию   с   другими   федеральными  органами  исполнительной
власти;
     разрабатывать   методические   материалы   и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     участвовать    в    установленном    порядке   в   разработке,
рассмотрении  и  согласовании  вопросов поддержки и развития малого
предпринимательства,  входящих  в  компетенцию  других  федеральных
органов  исполнительной  власти, в согласовании вопросов развития и
поддержки   предпринимательской   деятельности   при  осуществлении
сотрудничества   Российской   Федерации   с  зарубежными  странами,
торгово-экономическими  союзами,  международными  экономическими  и
финансовыми   организациями;   организовывать   в   пределах  своей
компетенции  работу российских частей межправительственных комиссий
по этим вопросам;
     определять  в  пределах  средств, предусматриваемых на научные
исследования,  в  том числе в Федеральной программе государственной
поддержки  малого  предпринимательства,  перечень важнейших работ в
области  развития предпринимательства и участвовать в распределении
финансовых ресурсов на эти цели;
     привлекать  в  установленном  порядке для разработки вопросов,
входящих  в  его  компетенцию,  Академию  народного  хозяйства  при
Правительстве  Российской  Федерации, научные учреждения Российской
академии     наук,     отраслевые     академии     наук,     другие
научно-исследовательские  учреждения,  а  также  отдельных ученых и
специалистов;
     организовывать   проведение   экспертиз   целевых  проектов  и
программ,  имеющих важное значение для развития предпринимательской
деятельности;
     проводить  в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  федеральных  органов  исполнительной  власти,
организаций  и учреждений, предпринимателей, а также представителей
их общественных объединений и организаций;
     представлять  в  Правительство Российской Федерации заключения
по   проектам   законов   и   иных   нормативных   правовых  актов,
аналитические  материалы  и  предложения  по  вопросам  развития  и
поддержки     малого    предпринимательства,    защиты    интересов
предпринимателей;
     готовить  рекомендации и заключения по вопросам предоставления
государственных   гарантий   иностранным  инвесторам,  вкладывающим
средства в развитие малого предпринимательства;
     создавать,  реорганизовывать  и  ликвидировать в установленном
порядке      подведомственные     ему     научно-исследовательские,
информационные и аналитические учреждения;
     заключать     договоры     и     организовывать     выполнение
научно-исследовательских  работ  по  вопросам  развития и поддержки
малого   предпринимательства,   в   том   числе  за  счет  средств,
выделяемых  на  эти  цели  из  федерального  бюджета и Федерального
фонда поддержки малого предпринимательства;
     осуществлять   в   установленном   порядке   сотрудничество  с
органами     государственной    власти    и    неправительственными
организациями   зарубежных   стран,   а   также   с  международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции ГКРП России;
     участвовать  в  разработке и реализации международных проектов
и программ по вопросам развития малого предпринимательства.
     6.   ГКРП  России  возглавляет  председатель,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
     Председатель  ГКРП  России  несет персональную ответственность
за  выполнение  возложенных на ГКРП России задач и осуществление им
своих функций.
     Председатель  ГКРП  России  имеет заместителей, назначаемых на
должность   и  освобождаемых  от  должности  по  его  представлению
Правительством Российской Федерации.
     Председатель ГКРП России:
     руководит деятельностью ГКРП России;
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской  Федерации  проекты законодательных и других нормативных
правовых  актов, аналитические материалы и предложения по вопросам,
входящим в компетенцию ГКРП России;
     устанавливает    обязанности   заместителей   председателя   и
руководителей структурных подразделений ГКРП России;
     утверждает   в   установленном  порядке  структуру  и  штатное
расписание   центрального   аппарата   ГКРП   России   в   пределах
установленных  Правительством  Российской  Федерации  фонда  оплаты
труда   и  численности  работников,  положения  о  его  структурных
подразделениях,  а  также смету расходов на содержание центрального
аппарата  ГКРП  России  в  пределах утвержденных на соответствующий
период бюджетных ассигнований;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
центрального  аппарата ГКРП России, утверждает положения (уставы) о
подведомственных    учреждениях,    заключает    контракты   с   их
руководителями;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников к государственным наградам Российской Федерации;
     Председатель   ГКРП   России   вправе  делегировать  отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
     7.  В  ГКРП  России образуется коллегия в составе председателя
комитета  (председатель  коллегии),  его заместителей и руководящих
работников  центрального  аппарата  ГКРП  России. В состав коллегии
могут    входить    представители    других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  организаций и учреждений, отдельные ученые
и   специалисты,    предприниматели  и   представители общественных
объединений, организаций предпринимателей.
     Члены  коллегии  ГКРП  России, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития   малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации  и
деятельности  ГКРП России. Решения коллегии оформляются протоколами
и  проводятся  в  жизнь,  как  правило, приказами председателя ГКРП
России.
     В  заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать
руководители  федеральных  органов  исполнительной  власти, органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации, организаций
и    учреждений,    ученые   и   специалисты,   предприниматели   и
представители       общественных      объединений,      организаций
предпринимателей,  имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым
вопросам.
     8.  ГКРП  России  образует экспертный совет, в состав которого
могут  входить предприниматели, ученые и специалисты, представители
общественных   объединений,  организаций  предпринимателей.  Состав
экспертного  совета  и  положение  о нем утверждаются председателем
ГКРП России.
     9.  ГКРП  России  в  установленном  порядке учреждает и издает
журналы,  другие  печатные издания по вопросам поддержки и развития
малого предпринимательства.
     10.   Финансирование   расходов   на  содержание  центрального
аппарата  ГКРП  России  осуществляется за счет средств федерального
бюджета, направляемых на государственное управление.
     11.  Мероприятия, проводимые ГКРП России по вопросам поддержки
и  развития  малого  предпринимательства,  могут финансироваться за
счет     средств     Федерального     фонда     поддержки    малого
предпринимательства,  а  также  иных  источников  в  соответствии с
действующим законодательством.
     12.  ГКРП России является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные  (в  том  числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим наименованием.


                           ____________