Приказ Федерального космического агентства Российской Федерации от 24.08.2010 № 136

 



                            П Р И К А З

                Федерального космического агентства
                    от 24 августа 2010 г. N 136

        Об утверждении Положения об Управлении Федерального
           космического агентства на космодроме Байконур

        Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2010 г.
                      Регистрационный N 18822


     В  соответствии  с  Положением   о   Федеральном   космическом
агентстве,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 26 июня 2004   г.  N  314  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52,  ст.  5587;
2008,  N 5, ст. 407;  N 15, ст. 1557;  N 46,  ст. 5337; 2009,  N 6,
ст. 738;  N 33, ст. 4081;  N 38, ст. 4504;  2010,  N 25, ст.  3168;
N 26, ст. 3350; N 32, ст. 4321), приказываю:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении Федерального
космического агентства на космодроме Байконур.


     Руководитель                                      А.Н.Перминов


                           _____________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       об Управлении Федерального космического агентства на
                        космодроме Байконур

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  основные  полномочия  и
организацию   деятельности   территориального  органа  Федерального
космического агентства в г. Байконуре.
     1.2. Территориальным    органом    Федерального   космического
агентства   в   г.   Байконуре   является  Управление  Федерального
космического    агентства   на   космодроме   Байконур   (далее   -
Управление).
     1.3.  Управление является государственным органом, находящимся
в   подчинении   Федерального   космического   агентства  (далее  -
Агентство).
     1.4. Управление   осуществляет  полномочия  по  организации  и
координации  работ,  проводимых  на  космодроме Байконур в условиях
его   аренды   Российской   Федерацией   у   Республики  Казахстан,
руководству  этими работами, использованию инфраструктуры комплекса
"Байконур"  для выполнения задач в установленной сфере деятельности
Агентства.
     1.5. Управление    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами  Российской  Федерации,  актами  Агентства  и  настоящим
Положением.
     1.6. Управление  осуществляет  возложенные  на него полномочия
непосредственно  и  во  взаимодействии  с территориальными органами
иных   федеральных   органов   исполнительной   власти   Российской
Федерации,       подразделениями      Агентства,      организациями
ракетно-космической  промышленности  (РКП),  другими организациями,
администрацией  г.  Байконура и уполномоченными органами Республики
Казахстан, представленными на комплексе "Байконур".

                     II. Полномочия Управления

     2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Организует    и    координирует    работы,   проводимые
эксплуатационными  подразделениями  организаций  РКП  на  комплексе
"Байконур", и руководит этими работами.
     2.1.2. Организует  контроль за эксплуатацией объектов наземной
космической  инфраструктуры (НКИ) комплекса "Байконур", в том числе
аэродрома   "Крайний",  содержанием  их  в  установленных  степенях
технической готовности к использованию по предназначению.
     2.1.3. Осуществляет   контроль  за  сохранностью  и  условиями
эксплуатации арендованных объектов.
     2.1.4. Осуществляет     в     пределах     своих    полномочий
взаимодействие  с  администрацией  г.  Байконура,  соответствующими
уполномоченными  органами  Республики  Казахстан,  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти, российскими
организациями   и   учреждениям,   представленными   на   комплексе
"Байконур",   по   вопросам  всестороннего  обеспечения  выполнения
условий    аренды    комплекса   "Байконур"   и   обеспечения   его
жизнедеятельности.
     2.1.5. Осуществляет   совместно   с   Управлением   кадров   и
безопасности   общую   координацию   работ  по  обеспечению  защиты
сведений,   составляющих   государственную   и   служебную   тайну,
противодействия    иностранным    техническим   разведкам,   защиты
информации,  охраны  и  антитеррористической  защищенности объектов
космодрома,   пропускного  и  внутриобъектового  режимов  в  рамках
единой государственной политики в сфере безопасности.
     2.1.6. Организует  оформление  в установленном порядке допуска
на   объекты   космодрома   специалистам  организаций  РКП,  членам
российских   и   иностранных   делегаций,   представителям  средств
массовой информации и другим категориям граждан.
     2.1.7. Участвует   в  разработке  организационных  документов,
регламентирующих   испытания   и  эксплуатацию  ракетно-космической
техники (РКТ).
     2.1.8. Осуществляет    координацию   проведения   мероприятий,
связанных  с  реализацией  требований  экологической  безопасности,
правил    природопользования,    охраны    окружающей   среды   при
эксплуатации  объектов комплекса "Байконур", а также мероприятий по
очистке  районов  падения,  расположенных  на территории Республики
Казахстан, от отделяющихся частей ракет-носителей.
     2.1.9. Организует    в    установленном    порядке    встречу,
размещение,   пребывание   на   комплексе  "Байконур",  отправку  с
комплекса  "Байконур" и обеспечение транспортными средствами членов
правительственных   делегаций   Российской    Федерации   и  других
государств,  уполномоченных  представителей  Агентства, прибывающих
на  космодром  для  участия  в  подготовке  и  проведении  запусков
космических   аппаратов   (КА),   работу  на  комплексе  "Байконур"
межгосударственных,  государственных и межведомственных комиссий по
проведению   летных  испытаний  космических  средств  и  проведению
запусков  КА,  а  также  комиссий  по расследованию причин и оценке
последствий аварий.
     2.1.10. Организует  в порядке, установленном законодательством
Российской   Федерации,   выполнение   мероприятий  по  обеспечению
физической защиты объектов комплекса "Байконур".
     2.1.11. При подготовке и проведении запусков КА:
     а) участвует  в  разработке планов подготовки составных частей
ракет  космического назначения (РКН) к пуску и запусков КА в рамках
Федеральной   космической  программы  России,  федеральной  целевой
программы   "ГЛОНАСС",  программ  международного  сотрудничества  и
коммерческих проектов;
     б) координирует  совместно с Управлением кадров и безопасности
работы  по  обеспечению  допуска  на объекты комплекса "Байконур" и
режима секретности на них;
     в) осуществляет  контроль  организации  мероприятий по приему,
хранению,  учету и поддержанию в установленных степенях технической
готовности     (на     космических    средствах    эксплуатационных
подразделений  организаций РКП) ракет-носителей, межконтинентальных
баллистических  ракет, разгонных блоков, КА и компонентов ракетного
топлива, поступающих на комплекс "Байконур";
     г) организует  выполнение  мероприятий  по  подготовке и пуску
РКН;
     д) организует  разработку,  согласование  и  представление  на
утверждение  (утверждение  в рамках полномочий) графиков подготовки
составных частей РКН на объектах РЖИ комплекса "Байконур";
     е) проводит   анализ  и  обобщение  результатов  подготовки  и
проведения запусков КА;
     ж) контролирует    проведение    мероприятий   по   устранению
выявленных отказов РКТ;
     з) организует     контроль    за    оповещением    руководства
исполнительных  органов Республики Казахстан и субъектов Российской
Федерации    (по   трассе   пуска)   о   предстоящем   пуске   РКН,
задействовании  районов падения отделяющихся частей РКН, а также за
представлением   информации   о   пуске   РКН  в  объеме  и  сроки,
определенные Агентством;
     и) организует  взаимодействие  находящихся на космодроме сил и
технических  средств при проведении работ по ликвидации последствий
аварий  ракет  и  РКН  в  соответствии  с  решениями,  принимаемыми
Государственной  комиссией  по  летным испытаниям средств выведения
КА;
     к) организует     контроль     готовности     эксплуатационных
подразделений  организаций  РКП  к  проведению  работ по подготовке
составных частей РКН к запускам КА;
     л) организует   получение  от  эксплуатационных  подразделений
организаций  РКП  данных  о  состоянии  объектов космодрома, о ходе
проведения  на  них  работ по подготовке и проведению запусков КА и
представление  руководству  Агентства  информации  в  установленных
объеме и порядке.
     2.1.12. Осуществляет    кадровое    обеспечение    Управления,
организует  профессиональную  подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров.
     2.1.13. Организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное
и  полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,
принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     2.1.14. Осуществляет   взаимодействие   с  правоохранительными
органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     2.1.15. Представляет  в  Агентство  информацию  о деятельности
Управления  для  размещения  на  официальном сайте Агентства в сети
Интернет.
     2.1.16. Осуществляет     информационное    взаимодействие    с
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти,   подразделениями  Агентства,  организациями  РКП,  другими
организациями,   администрацией   г.  Байконура  и  уполномоченными
органами   Республики   Казахстан,   представленными  на  комплексе
"Байконур", в том числе на основании заключенных соглашений.
     2.1.17. Участвует  в  подготовке  и организации мероприятий по
обеспечению пожарной и взрывобезопасности на комплексе "Байконур".
     2.1.18. Осуществляет  в  установленном  порядке  организацию и
ведение гражданской обороны в Управлении.
     2.1.19. Осуществляет  функции  получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Управления.
     2.1.20. Осуществляет  иные  полномочия,  если такие полномочия
предусмотрены  федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской
Федерации и Агентства.
     2.2. Управление  с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     2.2.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке
сведения,  необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
     2.2.2. Давать  разъяснения  и вести переписку с юридическими и
физическими   лицами   по   вопросам,   отнесенным   к  компетенции
Управления.
     2.2.3. Привлекать   в  установленном  порядке  для  проработки
вопросов   в   установленной  сфере  деятельности  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов.
     2.2.4. Заключать  договоры и государственные контракты за счет
средств,  предусмотренных  в  федеральном бюджете на финансирование
деятельности  Управления,  в  пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств и иных законных источников.
     2.2.5. Открывать   лицевые  счета  в  территориальных  органах
Федерального казначейства или полевых учреждениях Банка России.
     2.2.6. Создавать  совещательные  и  экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

                   III. Организация деятельности

     3.1. Управление  возглавляет начальник Управления, назначаемый
на  должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
     Начальник  Управления  организует  его  деятельность  и  несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Управление функций.
     3.2. Начальник  Управления  имеет заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
     Количество  заместителей начальника Управления устанавливается
руководителем Агентства.
     3.3. Структурными  подразделениями Управления являются отделы.
В  штатное  расписание  отделов  включаются  должности  федеральной
государственной       гражданской      службы,      предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  а также могут включаться
должности,  не  являющиеся  должностями федеральной государственной
гражданской службы.
     3.4. Начальник Управления:
     а) распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
определяет  круг вопросов, которыми в рамках компетенции Управления
занимается  соответствующий  заместитель,  обеспечивает  соблюдение
государственными   гражданскими   служащими  Управления  требований
законодательства    Российской    Федерации    о    государственной
гражданской   службе,   о  противодействии  коррупции  и  трудового
законодательства Российской Федерации;
     б) назначает   на   должность   и  освобождает  от  занимаемой
должности   государственных  гражданских  служащих  Управления,  за
исключением  государственных  гражданских  служащих, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  занимаемой должности руководителем
Агентства,  и  других работников Управления, заключает и расторгает
с  ними служебные контракты в порядке, аналогичном установленному в
центральном     аппарате     Агентства,    обеспечивает    проверку
достоверности   и   полноты  сведений,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение должностей федеральной государственной
гражданской  службы  в  Управлении, и государственными гражданскими
служащими   Управления,   а   также   соблюдения   государственными
гражданскими   служащими   Управления   требований   к   служебному
поведению;
     в) обеспечивает   соблюдение   государственными   гражданскими
служащими   Управления   требований   законодательства   Российской
Федерации  о  государственной гражданской службе, о противодействии
коррупции,    а   также   трудового   законодательства   Российской
Федерации;
     г) участвует  в  разработке  структуры  и  штатного расписания
Управления   в   пределах   установленных   фонда  оплаты  труда  и
численности  (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию зданий) с
учетом  реестра  должностей федеральной государственной гражданской
службы    и    актов,    определяющих    нормативную    численность
соответствующих подразделений;
     д) утверждает положения об отделах;
     е) представляет  без доверенности интересы Управления в судах,
в   органах   государственной   власти  и  в  других  организациях,
представленных на комплексе "Байконур";
     ж) организует   исполнение   сметы   расходов   Управления   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     з) заключает   контракты   (договоры)   на  поставки  товаров,
выполнение       работ,       оказание      услуг,      подписывает
финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности;
     и) представляет в установленном порядке в Агентство:
     предложения  по  формированию  проекта  федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Управления;
     предложения  по смете расходов на содержание Управления, смету
расходов на год с поквартальной разбивкой;
     предложения о предельной численности Управления;
     статистическую отчетность по установленным формам;
     представления  и  (или)  предложения  о награждении работников
Управления   государственными   и   ведомственными   наградами,   о
поощрении  Правительством  Российской Федерации и (или) Президентом
Российской   Федерации,   а   также  предложения  о  назначении  на
должность  или  освобождении  от  занимаемой должности заместителей
начальника Управления;
     должностные  регламенты  государственных  гражданских служащих
Управления,  за исключением должностных регламентов государственных
гражданских  служащих,  назначаемых на должность и освобождаемых от
занимаемой должности руководителем Агентства;
     ежегодный  план  и показатели деятельности Управления, а также
отчет о его деятельности;
     бюджетный  отчет  Управления по формам и срокам, установленным
Агентством,  проект ежегодного плана и прогнозные показатели работы
Управления, а также отчет об их исполнении;
     информацию об исполнении поручений Агентства;
     к) издает  в  пределах своей компетенции распорядительные акты
Управления   (кроме   нормативных   правовых   актов)  по  вопросам
организации  деятельности  Управления,  обеспечивает контроль за их
выполнением;
     л) обеспечивает     государственным    гражданским    служащим
Управления  условия для получения дополнительного профессионального
образования,   представляет  в  Управление  кадров  и  безопасности
предложения  по  направлению  государственных  гражданских служащих
Управления на переподготовку, повышение квалификации;
     м) принимает   работников   Управления   по  личным  вопросам,
оказывает  содействие  в  их  разрешении,  рассматривает  устные  и
письменные  обращения  граждан  по вопросам, входящим в компетенцию
Управления,  принимает  по  ним  решения  и  направляет  заявителям
ответы   в  установленные  законодательством  Российской  Федерации
сроки;
     н) организует  ведение  бюджетного  учета  всех  хозяйственных
операций  Управления  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными актами Минфина России;
     о) обеспечивает   в   пределах  доведенных  лимитов  бюджетных
обязательств  своевременное  начисление  и выплату заработной платы
работникам   Управления,   осуществление  расчетов  по  платежам  и
обязательствам с налоговыми органами, поставщиками и подрядчиками;
     п) организует  работу  и  проводит  мероприятия по обеспечению
защиты  сведений,  составляющих  государственную тайну, технической
защиты  информации,  охраны,  пропускного  режима,  мероприятия  по
противодействию     терроризму,     противопожарной     защите    и
взрывозащищенности на объектах космодрома;
     р) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3.5. Финансовое     обеспечение     деятельности    Управления
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     3.6. Исполнение   Управлением   поручений   осуществляется   в
порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
     3.7. Руководитель  Агентства  вправе  приостановить действия и
отменить   решения  начальника  Управления  в  случае,  если  такие
действия   и   решения   противоречат  законодательству  Российской
Федерации.
     3.8. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет печати с
изображением  Государственного  герба Российской Федерации, штампы,
бланки  со  своим  наименованием  и  изображением  Государственного
герба   Российской   Федерации,   лицевые   счета,   открываемые  в
установленном    порядке   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации,  обособленное имущество, закрепленное за ним
на  праве  оперативного  управления,  выступает  в  качестве истца,
ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.
     3.9. Реорганизация  или  ликвидация  Управления производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3.10. Полное наименование Управления:
     Управление  Федерального  космического агентства на космодроме
Байконур.
     Сокращенное  наименование Управления: Управление Роскосмоса на
Байконуре.
     3.11. Место  нахождения  и почтовый адрес Управления: проспект
Королева, 36, г. Байконур, Республика Казахстан, 468320.


                          ______________