Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.1996 № 168

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 26 февраля 1996 г. N 168
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 08.05.2002 г. N 302

     Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
          деятельности в области охраны окружающей среды

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  лицензировании  отдельных
видов деятельности в области охраны окружающей среды.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 февраля 1996 г.
     N 168



                         П О Л О Ж Е Н И Е

           о лицензировании отдельных видов деятельности
                 в области охраны окружающей среды

     1. Настоящее  Положение определяет порядок выдачи лицензий на:
утилизацию,  складирование,  перемещение,  размещение, захоронение,
уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме
радиоактивных);
     проведение экологической      паспортизации,     сертификации,
экологического аудирования;
     осуществление видов   деятельности,   связанных   с   работами
(услугами) природоохранного назначения.
     2. Лицензированию  подлежат виды деятельности,  осуществляемые
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,
а  также  физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
     3. Органами,   уполномоченными   на   ведение  лицензирования,
являются Министерство охраны окружающей среды и природных  ресурсов
Российской  Федерации и его территориальные органы (далее именуются
- лицензионные органы).
     Министерство охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Российской Федерации  выдает  лицензии  на  указанные  в  пункте  1
настоящего  Положения  виды  деятельности  юридическим и физическим
лицам,  осуществляющим деятельность на всей  территории  Российской
Федерации   или  на  территориях  нескольких  субъектов  Российской
Федерации.
     Территориальные органы  Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов  Российской  Федерации  в  субъектах  Российской
Федерации  выдают  лицензии  на все виды деятельности юридическим и
физическим лицам,  осуществляющим свою деятельность  на  территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     Министерство охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Российской  Федерации  может  передать полномочия по лицензированию
указанных  в  пункте  1  настоящего   Положения   отдельных   видов
деятельности  органам  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации.
     4. Для    получения    лицензии   заявитель   представляет   в
лицензионный орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования  и  организационно-правовой
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и
соответствующего банка;
     для физических  лиц  - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной
регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового  органа  о  постановке  на   учет   или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) сведения   о   профессиональной   подготовке  специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности.  При
отсутствии  указанных сведений лицензионный орган может потребовать
провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
     ж) данные    о    нормативно-методическом    обеспечении,   об
организационно-технических возможностях  и  материально-техническом
оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности,  информацию
о предыдущей деятельности и опыте работы;
     з) экологическое    обоснование    деятельности   (для   видов
деятельности,  связанных с  обращением  с  отходами  и  проведением
природоохранных  работ  на  территориях  (акваториях)  природных  и
хозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанных
территорий).
     Все документы,   представленные   для   получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     Требовать от заявителя  представления  других  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:
     проводит экспертизу  представленных  с заявлением материалов с
оценкой  их   полноты   и   достоверности,   соответствия   условий
осуществления   лицензируемого   вида   деятельности  экологическим
требованиям, установленным для него в нормативных документах;
     определяет условия действия лицензии (лицензионные условия);
     организует в случае необходимости проведение дополнительной (в
том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования.
     6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача  лицензии
осуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных
размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру
оплаты труда.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за   рассмотрение   заявления   о  выдаче  лицензии  -  0,1
установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за  выдачу  лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
     7. В   случае   проведения   дополнительной   (в   том   числе
независимой) экспертизы и экологического  аудирования  связанные  с
этим расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату.
     Плата за рассмотрение заявления и  плата  за  выдачу  лицензии
поступают  в  доход  бюджета,  за  счет средств которого содержится
лицензионный орган.
     8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  а также учетную серию и номер  и  являются
документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение
бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     В случае проведения дополнительной (в том  числе  независимой)
экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок со дня получения
экспертного заключения,  но не позднее чем через  60  дней  со  дня
подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных случаях,  в зависимости  от  сложности  и  объемов
подлежащих   экспертизе   материалов,  руководителем  лицензионного
органа срок принятия решения  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     10. Уведомление об отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок со дня принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное       заключение,        установившее
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления
соответствующего  вида  деятельности,  и   условиям   экологической
безопасности.
     11. Лицензия   является   официальным   документом,    который
разрешает  осуществление  указанного  в  ней  вида  деятельности  и
определяет обязательные для  исполнения  требования  (условия)  его
осуществления.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности,  на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
     условия осуществления    лицензируемого    вида   деятельности
(правила  и  нормы,  в  соответствии  с   которыми   осуществляется
деятельность,  перечень  мероприятий  по  обеспечению экологической
безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие
специфические особенности лицензируемого вида деятельности);
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензии выдаются  на  срок  не менее 3 лет.  Могут выдаваться
лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается  отдельно  на   каждый   вид   деятельности.
Передача   лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     Лицензия выдается  после  представления  заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких   территориально   обособленных   объектах,   лицензиату
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения  каждого  объекта.  Копии  лицензий   регистрируются
лицензионным органом.
     12. При ликвидации юридического лица или прекращении  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае  реорганизации,  изменения  наименования юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок  со  дня такой реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной  лицензии.  В  случае  утраты  лицензии
лицензиат  получает  временное  разрешение  лицензионного органа на
осуществление деятельности на срок переоформления лицензии.
     13. Лицензия   подписывается   руководителем   (в  случае  его
отсутствия -  заместителем  руководителя)  лицензионного  органа  и
заверяется печатью этого органа.
     14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     представления лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;
     невыполнения лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
юридического  лица,  а  также   физического   лица,   занимающегося
предпринимательской   деятельностью  без  образования  юридического
лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ликвидации юридического    лица   или   прекращения   действия
свидетельства о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении   действия   лицензии  или  о  ее  аннулировании  в
письменной форме информирует об этом решении  лицензиата  и  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     В случае изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия  лицензионным
органом  соответствующего  решения,  о  котором  не  позднее  чем в
3-дневный срок со дня принятия он  оповещает  лицензиата  и  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
     15. Контроль     за     соблюдением    лицензиатом    условий,
предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом.
     16. Лицензионный   орган   ведет   реестр  зарегистрированных,
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     17. Решения   и   действия  лицензионных  органов  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут
в соответствии с действующим законодательством  ответственность  за
нарушение   или   ненадлежащее   исполнение  требований  настоящего
Положения   и   установленного   порядка    ведения    лицензионной
деятельности.


                           ____________