Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 343

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 02.10.96 г. N 1412

       О Главном управлении Президента Российской Федерации
         по вопросам конституционных гарантий прав граждан

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Главном   управлении
Президента   Российской   Федерации   по  вопросам  конституционных
гарантий прав граждан.
     2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     7 марта 1996 года
     N 343
     _________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 7 марта 1996 г.
     N 343



                         П О Л О Ж Е Н И Е

       о Главном управлении Президента Российской Федерации
         по вопросам конституционных гарантий прав граждан

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Главное  управление  Президента  Российской  Федерации  по
вопросам  конституционных  гарантий прав граждан (далее именуется -
Главное   управление)   является   самостоятельным   подразделением
Администрации Президента Российской Федерации.
     2.  Главное  управление  в  своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента  Российской Федерации, распоряжениями
Администрации  Президента  Российской  Федерации, а также настоящим
Положением.
     Положение   о   Главном  управлении  утверждается  Президентом
Российской  Федерации  по  представлению Руководителя Администрации
Президента Российской Федерации.

                  II. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     3.  Главное  управление принимает необходимые меры по созданию
условий для:
     реализации   Президентом   Российской   Федерации   полномочий
гаранта прав и свобод человека и гражданина;
     решения  Президентом Российской Федерации вопросов гражданства
Российской Федерации и предоставления политического убежища;
     награждения  Президентом Российской Федерации государственными
наградами   Российской   Федерации,   присвоения   почетных  званий
Российской    Федерации,    присуждения    Государственных   премий
Российской Федерации;
     осуществления Президентом Российской Федерации помилования;
     защиты   Президентом   Российской   Федерации  интересов  лиц,
проживающих  на  территории Российской Федерации и за ее пределами,
при их обращениях.

                  III. ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     4. Основными задачами Главного управления являются:
     подготовка   проектов   указов   и   распоряжений   Президента
Российской   Федерации   по  вопросам  гражданства,  предоставления
политического  убежища,  помилования,  награждения государственными
наградами   Российской   Федерации  и  присвоения  почетных  званий
Российской    Федерации,    присуждения    Государственных   премий
Российской Федерации;
     контроль  за  исполнением  указов  и  распоряжений  Президента
Российской   Федерации   по  вопросам  гражданства,  предоставления
политического  убежища,  помилования,  награждения государственными
наградами   Российской   Федерации  и  присвоения  почетных  званий
Российской    Федерации,    присуждения    Государственных   премий
Российской Федерации;
     организационное,   информационное   и   правовое   обеспечение
деятельности    совещательных   и   консультативных   органов   при
Президенте  Российской  Федерации, создаваемых для решения вопросов
конституционных гарантий прав граждан;
     прием  граждан  и  оказание  содействия  в  восстановлении  их
нарушенных прав;
     организация    работы    по   приему   граждан   Руководителем
Администрации  Президента Российской Федерации и его заместителями,
заместителями  Председателя  Правительства  Российской  Федерации и
другими   лицами,   входящими  в  состав  Правительства  Российской
Федерации;
     рассмотрение   предложений,   заявлений   и   жалоб   граждан,
поступающих  на  имя Президента Российской Федерации, Администрации
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,   оказание  содействия  в  решении  содержащихся  в  них
вопросов;
     информирование     Руководителя    Администрации    Президента
Российской  Федерации  о количестве и содержании обращений граждан,
принятых по ним мерах;
     рассмотрение   ходатайств   о   награждении   государственными
наградами   Российской   Федерации,   присвоении   почетных  званий
Российской    Федерации,    присуждении    Государственных   премий
Российской Федерации;
     рассмотрение  ходатайств  о  приеме  в  гражданство Российской
Федерации и предоставлении политического убежища;
     рассмотрение  ходатайств  о  помиловании  граждан,  осужденных
судами Российской Федерации;
     оказание     практической     помощи    федеральным    органам
исполнительной  власти  и  органам  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации и организация контроля за их деятельностью по
вопросам   гражданства,  учета  граждан,  обеспечения  документами,
удостоверяющими    личность   гражданина   России,   предоставления
политического  убежища,  помилования,  награждения государственными
наградами   Российской   Федерации,   присвоения   почетных  званий
Российской   Федерации   и   присуждения   Государственных   премий
Российской  Федерации,  а  также  защиты  прав и законных интересов
лиц, обращающихся к Президенту Российской Федерации;
     взаимодействие   по   поручению   Руководителя   Администрации
Президента  Российской  Федерации  с  зарубежными  и международными
организациями,  посольскими и консульскими учреждениями иностранных
государств  при  подготовке решений, направленных на восстановление
нарушенных прав граждан;
     взаимодействие  с  объединениями  соотечественников  и граждан
Российской  Федерации  в иностранных государствах в целях выработки
предложений  по  защите  интересов  Российской  Федерации  и защите
интересов   соотечественников   и   граждан  Российской  Федерации,
проживающих за рубежом;
     подготовка  аналитических  материалов  для разработки проектов
федеральных  законов,  указов  и распоряжений Президента Российской
Федерации,    а   также   распоряжений   Администрации   Президента
Российской  Федерации  на  основе  обобщения  практики деятельности
Главного    управления    и    изучения    зарубежного   опыта   по
соответствующим вопросам;
     организационно-методическое  взаимодействие  с подразделениями
Администрации    Президента   Российской   Федерации   и   Аппарата
Правительства   Российской   Федерации   по  вопросам  рассмотрения
обращений граждан;
     взаимодействие   с   центральными,  региональными  и  местными
средствами  массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию
Главного управления.
     5.  Главное  управление  решает  стоящие  перед  ним задачи во
взаимодействии  с  помощниками  Президента  Российской Федерации, а
также   с   самостоятельными   подразделениями  и  государственными
органами  в  составе Администрации Президента Российской Федерации,
предоставляя   им   необходимые   аналитические,  информационные  и
справочные   материалы,   подготавливаемые   в  рамках  компетенции
Главного управления.

         IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     6.  Главное  управление  для осуществления своих функций имеет
право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
материалы  от  руководителей подразделений Администрации Президента
Российской   Федерации,   Аппарата   Совета  Федерации  и  Аппарата
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
Аппарата     Правительства    Российской    Федерации,    аппаратов
Конституционного   Суда   Российской   Федерации,  Верховного  Суда
Российской   Федерации,   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской
Федерации,  Генеральной  прокуратуры  Российской Федерации, а также
федеральных  органов  исполнительной власти, органов исполнительной
власти    субъектов    Российской   Федерации,   органов   местного
самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц;
     при  необходимости  проверять  сведения о массовых либо грубых
нарушениях   прав   и  свобод  человека  и  гражданина  и  получать
объяснения от любых должностных лиц по этим вопросам;
     направлять    соответствующим    государственным   органам   и
должностным  лицам  заключения о выявленных фактах нарушений прав и
свобод  человека  и  гражданина  с  рекомендациями о восстановлении
нарушенных  прав  и  свобод, получать от них уведомления о принятых
решениях  с  обоснованием  своей  позиции  в  случае  несогласия  с
рекомендациями;
     изучать,  в  том  числе  с  выездом  на  место,  опыт работы с
обращениями  граждан  в федеральных органах исполнительной власти и
органах   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
вносить    предложения    по    совершенствованию    этой   работы,
распространять положительной опыт;
     пользоваться    в   установленном   порядке   банками   данных
Администрации    Президента    Российской    Федерации,    Аппарата
Правительства    Российской   Федерации   и   федеральных   органов
исполнительной власти;
     использовать  государственные,  в том числе правительственные,
системы связи и коммуникации;
     привлекать  для  подготовки  проектов  указов  и  распоряжений
Президента  Российской  Федерации  специалистов федеральных органов
исполнительной власти;
     привлекать  к  работе  ученых  и  специалистов  на  договорной
основе.
     7.  Информационное,  документационное, материально-техническое
и  транспортное  обеспечение  деятельности  Главного  управления, а
также  социально-бытовое  и медицинское обслуживание его работников
осуществляют  Управление  делами  Президента Российской Федерации и
соответствующие  подразделения  Администрации Президента Российской
Федерации.

                V. РУКОВОДСТВО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     8.    Заместитель    Руководителя   Администрации   Президента
Российской  Федерации  -  начальник  Главного управления Президента
Российской  Федерации  по  вопросам  конституционных  гарантий прав
граждан   (далее   именуется   -   начальник  Главного  управления)
назначается  на  должность и освобождается от должности Президентом
Российской  Федерации  по  представлению Руководителя Администрации
Президента Российской Федерации.
     9.   Начальник  Главного  управления  руководит  деятельностью
Главного управления.
     10.  Начальник Главного управления имеет первого заместителя и
заместителей   начальника   Главного   управления   -   начальников
управлений Главного управления.
     11. Начальник Главного управления:
     представляет  Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации   материалы,  подготовленные  в  подразделениях  Главного
управления;
     визирует  проекты  указов и распоряжений Президента Российской
Федерации,   распоряжений   Администрации   Президента   Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     представляет  Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации  на  утверждение структуру и штатную численность Главного
управления,  а  также  предложения  о выделении Главному управлению
финансовых  средств на оплату научно-исследовательских, проектных и
экспертных  работ за счет сметы Администрации Президента Российской
Федерации;
     определяет  функции  управлений и отделов Главного управления,
утверждает положения о них и должностные инструкции;
     представляет  Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации   кандидатуры  для  назначения  на  должность  работников
Главного управления;
     вносит   Руководителю   Администрации   Президента  Российской
Федерации  предложения  об  освобождении  от  должности  работников
Главного управления;
     вносит   Руководителю   Администрации   Президента  Российской
Федерации  предложения о поощрении работников Главного управления и
применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
     решает  вопросы  командирования работников Главного управления
в пределах Российской Федерации;
     заключает  в  установленном  порядке  от  имени  Администрации
Президента        Российской       Федерации       договоры       с
научно-исследовательскими    организациями   и   специалистами   на
проведение   работ   в   соответствии  с  возложенными  на  Главное
управление задачами;
     издает распоряжения по вопросам работы Главного управления.
     12.   Начальник   Главного   управления  представляет  Главное
управление   в   отношениях   с   подразделениями  Аппарата  Совета
Федерации  и  Аппарата  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации,
аппаратов  Конституционного  Суда  Российской Федерации, Верховного
Суда  Российской  Федерации,  Высшего  Арбитражного Суда Российской
Федерации,  Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также с
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органами
местного самоуправления.
     13.  Заместители  начальника  Главного управления осуществляют
отдельные  полномочия начальника Главного управления в соответствии
с  должностными  инструкциями,  в том числе имеют право подписывать
документы, исходящие из Главного управления.

       VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     14.   Начальник   Главного   управления   несет   персональную
ответственность   за   выполнение  задач,  возложенных  на  Главное
управление,   с   учетом   прав,   предоставленных   ему  настоящим
Положением.
     15.  Заместители  начальника  Главного  управления, начальники
управлений   Главного   управления,   их   заместители,   а   также
руководители   иных   подразделений   Главного   управления   несут
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них
обязанностей с учетом предоставленных им прав.


                           ____________