Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 994

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 13 августа 1996 г. N 994
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 28.07.2005 г. N 455

 Об утверждении Положения о Федеральной авиационной службе России

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Федеральной авиационной
службе России.
     2.  Федеральной   авиационной   службе   России   совместно  с
Министерством  юстиции  Российской Федерации внести в Правительство
Российской   Федерации   предложения   об   изменении  и  признании
утратившими  силу  решений  Правительства  Российской  Федерации  в
связи с настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 13 августа 1996 г.
     N 994


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Федеральной авиационной службе России


     1. Федеральная   авиационная   служба   России   (ФАС  России)
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
специальные     (исполнительные,    контрольные,    разрешительные,
регулирующие  и другие) функции в гражданской авиации и организации
воздушного  движения  в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     Федеральная    авиационная    служба    России    в   качестве
государственного    полномочного    органа    гражданской   авиации
обеспечивает  контроль  за  соблюдением  на  территории  Российской
Федерации  и  в  районах,  где ответственность за него возложена на
Российскую  Федерацию,  национальных  и  международных  требований,
стандартов,  норм, правил и процедур в отрасли гражданской авиации,
представляет   и   защищает   интересы   Российской  Федерации  при
взаимодействии    с    полномочными   органами   других   стран   и
международными организациями.
     Федеральная   авиационная  служба  России  и  ее  региональные
управления  осуществляют  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
межгосударственными  (международными) организациями и общественными
объединениями, а также органами местного самоуправления.
     2. Предприятия,  учреждения  и организации независимо от формы
собственности,   юридические  и  физические  лица,  осуществляющие,
обеспечивающие  или  обслуживающие  процесс  перевозки пассажиров и
грузов,   выполнение  авиационных  работ  коммерческой  гражданской
авиацией  и использование гражданской авиации без взимания платы, а
также    организацию    воздушного   движения,   образуют   отрасль
гражданской авиации (далее именуется - гражданская авиация).
     3. Федеральная  авиационная служба России в своей деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, международными
договорами  Российской  Федерации,  настоящим  Положением,  а также
другими нормативными правовыми актами.
     4. Основными  задачами  Федеральной  авиационной службы России
являются:
     1) формирование   и   реализация  государственной  политики  в
гражданской   авиации,   направленной  на  безопасное  производство
полетов,   удовлетворение   государственных   нужд  и  потребностей
населения в воздушных перевозках и других видах авиационных услуг;
     2) организация    и    проведение    работ   по   обязательной
сертификации и лицензированию деятельности в гражданской авиации;
     3) разработка  и  совершенствование  нормативно-правовой базы,
форм   и   методов   государственного  управления  и  регулирования
деятельности гражданской авиации;
     4) проведение    экономической,    инвестиционной,   тарифной,
научно-технической,  кадровой  и социальной политики, осуществление
экономических   реформ   и  структурной  перестройки,  связанных  с
переходом  гражданской  авиации  к  рыночным отношениям, повышением
эффективности ее работы и конкурентоспособности;
     5) участие  в  формировании и осуществлении политики в области
образования,  подготовки  и  переподготовки  кадров для гражданской
авиации;
     6) осуществление    государственной   политики   по   развитию
международного    сотрудничества   и   внешнеэкономических   связей
Российской  Федерации с другими государствами и межгосударственными
(международными) организациями в области гражданской авиации;
     7) формирование  концепции  государственной политики в области
охраны     труда     в     гражданской    авиации,    осуществление
организационно-методического  руководства  и  координации работы по
ее реализации.
     5. Федеральная  авиационная  служба  России  в  соответствии с
возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
     1) контролирует  исполнение  законодательных  и  иных правовых
актов,  касающихся  деятельности  гражданской  авиации, анализирует
практику их применения;
     2) осуществляет   государственный   надзор   за   обеспечением
безопасности полетов в гражданской авиации;
     3) контролирует  обеспечение безопасности полетов, авиационной
и экологической безопасности в гражданской авиации;
     4) организует  и контролирует поисковое, аварийно-спасательное
и противопожарное обеспечение полетов;
     5) организует   и   контролирует   подготовку   организаций  к
выполнению  мобилизационных  заданий  гражданской обороны в военное
время;
     6) организует  и  проводит  необходимые  мероприятия по защите
сведений, составляющих государственную тайну;
     7) организует    и    проводит   лицензирование   деятельности
гражданской авиации;
     8) организует  и проводит в установленном порядке сертификацию
(аттестацию)   авиационных   предприятий   гражданской   авиации  и
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  и обеспечивающих
воздушные   перевозки   и   авиационные  работы,  юридических  лиц,
занимающихся   техническим  обслуживанием  и  ремонтом  авиационной
техники,   аэродромов  (кроме  категорированных  и  международных),
аэропортов,    учебных   заведений   по   подготовке   авиационного
персонала,   врачебно-экспертных  центров,  наземного  авиационного
оборудования  (кроме типа оборудования аэродромов) и других средств
в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
а   также   юридических   лиц,   служб  и  авиационного  персонала,
деятельность   которых   непосредственно   связана  с  обеспечением
безопасности    полетов    и   авиационной   безопасности;   выдает
соответствующие сертификаты (свидетельства) и ведет их реестр;
     9) организует  экспертизу  технико-экономических обоснований и
проектов  строительства,  расширения  и  реконструкции аэропортов и
объектов  гражданской  авиации,  а  также совместно с Министерством
обороны   Российской  Федерации  -  систем  организации  воздушного
движения.   Участвует   в   организации   и  проведении  экспертизы
комплексных межотраслевых и региональных программ;
     10) организует        и        координирует       деятельность
научно-исследовательских,     проектных     и    научно-технических
организаций в области гражданской авиации;
     11) организует  и координирует выполнение работ по обеспечению
единства   средств  измерений,  совершенствованию  метрологического
обеспечения  и  стандартизации  производственной  деятельности,  по
созданию     современной     измерительной,     испытательной     и
диагностической базы гражданской авиации;
     12) организует  и  регулирует  формирование эффективного рынка
воздушных     перевозок,     авиационных     работ,     обеспечение
аэронавигационной  информацией  и  другими  услугами,  оказываемыми
гражданской авиацией;
     13) организует   проведение  проектных,  научно-технических  и
научно-исследовательских   работ,   направленных   на   развитие  и
функционирование     гражданской     авиации,    осуществляет    их
финансирование   за   счет  средств,  выделенных  на  эти  цели  из
федерального бюджета, а также средств иных источников;
     14) организует,       совершенствует       и      контролирует
лечебно-профилактическую    помощь,   врачебно-летную   экспертизу,
разрабатывает   и   утверждает   требования  к  состоянию  здоровья
отдельных категорий авиаспециалистов;
     15) организует  и  координирует  в  пределах своей компетенции
выполнение  обязательств  по  международным договорам (соглашениям)
Российской Федерации, касающимся деятельности гражданской авиации;
     6.  Во  исполнение  задач  и  функций  Федеральная авиационная
служба России:
     1) участвует   в  формировании  и  реализации  государственной
политики  в  области транспорта, разрабатывает концепции и прогнозы
развития  гражданской  авиации, федеральные отраслевые программы, а
также организационные и финансовые механизмы их реализации;
     2) руководит деятельностью своих региональных управлений;
     3) осуществляет  комплексный анализ социально-экономического и
научно-технического   развития  гражданской  авиации,  вырабатывает
рекомендации по обеспечению ее стабильной работы;
     4) участвует  в  государственном регулировании инвестиционного
процесса  в  гражданской авиации и создании условий для привлечения
инвестиций  в  развитие  материально-технической  базы  гражданской
авиации,  формирует  инвестиционные  программы развития гражданской
авиации,   вырабатывает   приоритетные  направления  инвестиционной
политики,       проводит       сводный       анализ       состояния
материально-технической базы гражданской авиации;
     5) принимает   участие   в   решении  вопросов  финансирования
гражданской   авиации,  межгосударственных  и  федеральных  целевых
программ ее развития;
     6) осуществляет   контроль   за   рациональным   расходованием
выделенных  организациям  гражданской  авиации  бюджетных  средств,
проводит  с  этой  целью  документальные  и  иные проверки, а также
ревизии;
     7) осуществляет   в   установленном   порядке   финансирование
проектных,  научно-технических  и научно-исследовательских работ по
важнейшим проблемам гражданской авиации;
     8) разрабатывает    проекты   федеральных   законов   и   иных
нормативных    правовых    актов,   регламентирующих   деятельность
гражданской авиации;
     9) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции и утверждает
обязательные   для  исполнения  всеми  физическими  и  юридическими
лицами  федеральные  авиационные  правила,  руководства, положения,
стандарты,  нормы и другие нормативные документы, согласовывает и в
установленном      порядке      утверждает     нормативные     акты
межведомственного  характера  по  вопросам, касающимся деятельности
гражданской  авиации,  ведет  реестр отраслевых нормативно-правовых
актов и осуществляет контроль за их соблюдением;
     10) участвует   в   установленном   Правительством  Российской
Федерации   порядке  в  расследовании  авиационных  происшествий  с
гражданскими  воздушными  судами на территории Российской Федерации
и   с   гражданскими  воздушными  судами  Российской  Федерации  на
территории  других  государств. Организует и проводит расследование
чрезвычайных  происшествий,  инцидентов  и  повреждений гражданских
воздушных  судов  на  территории  Российской Федерации, участвует в
расследовании   таких  событий  с  гражданскими  воздушными  судами
Российской  Федерации  на  территории других государств. Ведет учет
авиационных  и  чрезвычайных происшествий с гражданскими воздушными
судами;
     11) участвует   в   проведении   операций   по  урегулированию
кризисных  ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в
деятельность   гражданской   авиации,   а  также  проводит  по  ним
служебные расследования;
     12) принимает  участие  во  взаимодействии  с соответствующими
органами  исполнительной  власти Российской Федерации и иностранных
государств  в  проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в
пределах своей компетенции;
     13) формирует  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке централизованные целевые фонды;
     14) осуществляет  координацию деятельности гражданской авиации
с деятельностью других видов транспорта;
     15) участвует   при  рассмотрении  в  органах  государственной
власти   Российской   Федерации  вопросов,  затрагивающих  интересы
гражданской   авиации,   использования  воздушного  пространства  и
организации воздушного движения;
     16) совершенствует   в   установленном   порядке  совместно  с
Министерством   обороны   Российской   Федерации   единую   систему
организации  воздушного движения и порядок использования воздушного
пространства Российской Федерации;
     17) разрабатывает,   в   установленном   порядке   вносит   на
утверждение  и  вводит  в  действие  воздушные трассы и маршруты их
спрямления,   а   также   другие   элементы   структуры  воздушного
пространства, используемые в гражданской авиации;
     18) разрабатывает   и   совместно   с   Министерством  обороны
Российской  Федерации в установленном порядке утверждает и вводит в
действие зоны и районы обслуживания воздушного движения;
     19) устанавливает      районы     классификации     воздушного
пространства по видам обслуживания воздушного движения;
     20) выполняет    функции    государственного    заказчика   по
аэронавигационному  обслуживанию полетов воздушных судов, заключает
соглашения  с  пользователями воздушного пространства на выполнение
аэронавигационных услуг;
     21) выполняет  совместно  с  Министерством  обороны Российской
Федерации   функции   государственного  заказчика  по  модернизации
единой   системы   организации  воздушного  движения  в  Российской
Федерации;
     22) обеспечивает  в  установленном  порядке  взимание платы за
аэронавигационное  обслуживание  полетов воздушных судов, используя
полученные   средства   исключительно   для   целей   эксплуатации,
поддержки и модернизации системы управления воздушным движением;
     23) участвует   в  разработке  и  реализации  планов  развития
федеральной  системы  разведки  и контроля воздушного пространства,
создания  единых радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных
полей и сетей электросвязи, а также планов частотного обеспечения;
     24) создает   в   установленном   порядке   свои  региональные
управления, а также представительства;
     25) создает,   реорганизует   и  ликвидирует  в  установленном
порядке  подведомственные  федеральные  государственные  учреждения
гражданской авиации, утверждает их уставы (положения);
     26) координирует    деятельность   авиакомпаний,   аэропортов,
ремонтных  заводов  гражданской авиации, научно-исследовательских и
проектно-конструкторских    институтов    и    других   организаций
независимо  от  формы  собственности в части решения возложенных на
нее задач;
     27) участвует    в    установленном    порядке   в   процессах
акционирования    и    приватизации   федеральной   государственной
собственности,   представляет   в  установленном  порядке  интересы
государства в акционерных обществах;
     28) выполняет  роль руководящего органа системы сертификации и
лицензирования деятельности в гражданской авиации;
     29) разрабатывает  и  в  пределах своей компетенции утверждает
правила  сертификации  и  лицензирования деятельности в гражданской
авиации,  в  том  числе  размеры  платежей  и  сборов за проведение
сертификации  и лицензирования, осуществляет взимание этих платежей
и сборов;
     30) участвует    в   сертификации   воздушных   судов   и   их
компонентов,   категорированных   и  международных  аэродромов,  их
оборудования,  а  также в процедурах признания норм летной годности
(удостоверений  о  годности  к полетам) гражданских воздушных судов
иностранного  производства,  импортируемого  наземного авиационного
оборудования,   а   также   сертификатов  (свидетельств),  выданных
авиационным специалистам иностранными государствами;
     31) выдает  удостоверения  о  годности гражданского воздушного
судна к полетам (сертификаты летной годности);
     32) осуществляет     специальную     регистрацию    и    ведет
государственные  реестры  гражданских воздушных судов, аэродромов и
реестры аэропортов и эксплуатантов;
     33) подготавливает  предложения  по  открытию  аэропортов  для
международных полетов;
     34) назначает  руководителей  подведомственных государственных
унитарных   (казенных)   предприятий,   учреждений  и  организаций,
заключает, изменяет и расторгает контракты с ними;
     35) устанавливает  порядок присвоения квалификационных классов
авиационному персоналу гражданской авиации;
     36) делегирует   часть   своих   полномочий   организациям   и
физическим  лицам,  осуществляющим  свою деятельность в гражданской
авиации,   с  возложением  на  них  ответственности  за  выполнение
делегированных полномочий;
     37) утверждает   в   пределах  своей  компетенции  федеральные
авиационные правила, нормы и стандарты;
     38) дает  заключения  по  проектам  законодательных  и  других
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  интересы  гражданской
авиации;
     39) входит  в  соответствующие  органы  исполнительной  власти
Российской Федерации по вопросам гражданской авиации;
     40) проводит    проверку   деятельности   своих   региональных
управлений,   а   также   предприятий,   учреждений,   организаций,
индивидуальных    предпринимателей    и   граждан   по   соблюдению
транспортного  законодательства,  федеральных  авиационных  правил,
требований   безопасности   полетов,  авиационной  и  экологической
безопасности,   международных   договоров  Российской  Федерации  в
области   гражданской   авиации,   принимает   меры  по  устранению
выявленных нарушений;
     41) отменяет   нормативные   акты   и   иные   решения   своих
региональных  управлений,  предприятий,  учреждений  и организаций,
принятые  ими  с  нарушениями законодательства Российской Федерации
или с превышением предоставленных им полномочий;
     42) создает   в   установленном   порядке   при  возникновении
чрезвычайных  ситуаций  временные  рабочие  группы  и  комиссии  по
ликвидации    этих   ситуаций   и   предотвращению   их   возможных
последствий,  привлекая  для  работы в них специалистов организаций
гражданской авиации;
     43) осуществляет    единую   научно-техническую   политику   в
гражданской   авиации,  определяет  ее   приоритетные  направления,
участвует      в      разработке     межотраслевых     транспортных
научно-технических      программ,      координирует      реализацию
научно-технических    программ    и   инновационных   проектов   по
приоритетным направлениям развития отрасли;
     44) выполняет      в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика программ по испытанию и внедрению новой
авиационной  и  наземной  техники,  систем  и  средств  организации
воздушного   движения,  согласовывает  технические  задания  на  их
разработку  (проектирование),  технические условия на их поставку и
формирует закупки серийной техники;
     45) проводит  единую  государственную  политику по поддержанию
летной   годности   воздушных  судов,  разрабатывает  и  организует
выполнение  мероприятий  по  развитию  материально-технической базы
обслуживания и ремонта авиационной техники;
     46) согласовывает   размещение  в  зонах  действия  аэродромов
гражданской  авиации  зданий,  сооружений  и  объектов,  не имеющих
отношения к гражданской авиации;
     47) принимает  меры  по проведению антимонопольных мероприятий
и   развитию   конкуренции,   реализации  структурных  изменений  в
гражданской авиации;
     48) обосновывает     объемы     и    направления    бюджетного
финансирования  отдельных видов деятельности гражданской авиации, а
также   межгосударственных  и  федеральных  программ,  осуществляет
контроль за целевым использованием выделяемых средств;
     49) разрабатывает  в  установленном порядке правила применения
и  регистрации  тарифов  и  сборов  на  авиаперевозки  и  все  виды
авиационного обслуживания в Российской Федерации;
     50) согласовывает  и  утверждает в соответствии с действующими
международными  правилами  тарифы  на  международные  перевозки,  а
также   аэропортовые   и   аэронавигационные   сборы,  взимаемые  с
иностранных авиакомпаний;
     51) осуществляет    проведение   федеральных   государственных
статистических  наблюдений  на  воздушном  транспорте  по  формам и
методологии,   утвержденным  Государственным  комитетом  Российской
Федерации   по   статистике,   организует  и  контролирует  ведение
бухгалтерской отчетности;
     52) участвует   в   формировании  государственной  политики  в
области   подготовки,   переподготовки   и  повышения  квалификации
кадров,  обеспечения  занятости, социальной защищенности работников
гражданской  авиации, их пенсионного обеспечения, развития трудовых
отношений   на  основе  социального  партнерства  и  предотвращения
трудовых конфликтов, организует ее реализацию;
     53) разрабатывает  и  утверждает  квалификационные  требования
для отдельных категорий авиаспециалистов;
     54) участвует  в  разработке  государственных  образовательных
стандартов в области высшего и среднего специального образования;
     55) разрабатывает   и   осуществляет   техническую   политику,
направленную  на  обеспечение  здоровых и безопасных условий труда,
организует научные исследования по этим проблемам;
     56) выполняет   функции  органа  управления  подведомственными
высшими   и   средними   учебными   заведениями   профессионального
образования;
     57) участвует  в  лицензировании,  аттестации  и  аккредитации
отраслевых учебных заведений;
     58) представляет    Российскую   Федерацию   в   Международной
организации    гражданской    авиации    (ИКАО)    и    в    других
межгосударственных   (международных)   организациях   по   вопросам
гражданской авиации;
     59) разрабатывает      проекты     международных     договоров
(соглашений)  о  воздушном  сообщении  и  сотрудничестве  в области
гражданской   авиации,  проводит  переговоры  по  их  заключению  и
устанавливает новые воздушные сообщения;
     60) проводит    аккредитацию    представительств   иностранных
авиакомпаний,   фирм,   учреждений  и  организаций,  действующих  в
области гражданской авиации на территории Российской Федерации;
     61) разрабатывает  предложения  по сотрудничеству государств -
участников  Содружества  Независимых  Государств в области развития
гражданской авиации;
     62) получает   от   предприятий,   учреждений   и  организаций
гражданской   авиации   независимо   от   формы   собственности   в
установленном  порядке  информацию  по  вопросам,  отнесенным  к ее
компетенции;
     63) устанавливает  для  предприятий,  учреждений и организаций
гражданской  авиации  независимо  от  формы собственности перечни и
формы  обязательных  донесений,  а  также  порядок  информационного
обеспечения в гражданской авиации;
     64) проводит  конференции,  совещания  и  семинары, организует
выставки  по  проблемам  совершенствования  и развития деятельности
гражданской авиации;
     65) привлекает   на  договорной  основе  научные  организации,
ученых  и  специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем,
относящихся к ее ведению;
     66) представляет   по   поручению   Правительства   Российской
Федерации   интересы  Российской  Федерации  на  межгосударственном
уровне   по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,  участвует  в
подготовке   международных   договоров   Российской   Федерации  по
вопросам   сотрудничества   в   области   гражданской   авиации,  в
установленном  порядке  подписывает  эти  договоры  и  осуществляет
контроль за их выполнением;
     67) согласовывает  с  полномочными  государственными  органами
гражданской  авиации  других государств маршруты и частоту полетов,
квоты международных воздушных перевозок и условия их выполнения;
     68) участвует   в   работе   межведомственных  координационных
комиссий (советов) по вопросам, относящимся к ее деятельности.
     7. Федеральную    авиационную    службу   России   возглавляет
руководитель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности Правительством Российской Федерации.
     Руководитель  имеет  заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     8. Руководитель Федеральной авиационной службы России:
     1) руководит   деятельностью  Федеральной  авиационной  службы
России  на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на нее задач;
     2) представляет   Федеральную   авиационную  службу  России  в
государственных   и   иных   органах,   а   также  в  международных
организациях;
     3) вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства   Российской   Федерации  проекты  законодательных  и
других   нормативных   правовых   актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   Федеральной   авиационной   службы  России,  а  также
предложения  о  заключении  международных договоров  (соглашений) в
области гражданской авиации;
     4) издает   на  основании  и  во  исполнение  законодательства
Российской  Федерации и настоящего Положения приказы, распоряжения,
инструкции  и  иные  нормативные  акты   дает указания и организует
проверку их исполнения;
     5) распределяет  обязанности  между заместителями руководителя
Федеральной   авиационной   службы  России,  устанавливает  степень
ответственности   их   и  руководителей  структурных  подразделений
центрального  аппарата  Федеральной  авиационной  службы России и е
региональных управлений;
     6) утверждает  в  пределах  установленных  численности и фонда
оплаты    труда   работников   структуру   и   штатное   расписание
центрального  аппарата,  а также смету расходов на его содержание в
пределах  утвержденных  на  соответствующий  период ассигнований из
федерального бюджета;
     7) утверждает  численность  работников  и  смету  расходов  на
содержание  своих  региональных  управлений в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований из федерального бюджета;
     8) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
центрального   аппарата   Федеральной  авиационной  службы  России,
положения    (уставы)    региональных   управлений,   а   также   в
установленном    порядке   государственных   унитарных   (казенных)
предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации;
     9) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников  центрального  аппарата  Федеральной  авиационной службы
России,    руководителей    региональных   управлений   Федеральной
авиационной  службы  России, а также руководителей подведомственных
государственных  унитарных  (казенных)  предприятий,  учреждений  и
организаций; поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     10) представляет  в  установленном  порядке особо отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации  и  награждает работников гражданской авиации отраслевыми
почетными знаками и почетными грамотами;
     11) подписывает  в  установленном  порядке  межведомственные и
международные    договоры    Российской   Федерации   по   вопросам
сотрудничества в области гражданской авиации;
     12) устанавливает  правила  ношения  форменной одежды и знаков
различия для отдельных категорий работников гражданской авиации;
     13) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. В   Федеральной   авиационной   службе   России  образуется
коллегия    в   составе   руководителя   (председатель   коллегии),
заместителей   руководителя,   входящих   в   состав   коллегии  по
должности,  руководителей  структурных  подразделений  центрального
аппарата  Федеральной  авиационной  службы  России, ее региональных
управлений,   ученых   и   представителей  организаций  гражданской
авиации.
     Члены  коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности)
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности  гражданской  авиации.  Решения  коллегии  оформляются
протоколами  и реализуются, как правило, приказами и распоряжениями
руководителя Федеральной авиационной службы России.
     10. В  Федеральной  авиационной службе России образуются совет
по  безопасности  полетов, научно-технический совет, а также другие
советы  и  комиссии  по  наиболее  важным направлениям деятельности
гражданской  авиации. Составы этих советов и комиссий и положения о
них   утверждаются  руководителем  Федеральной  авиационной  службы
России.
     Руководитель  Федеральной  авиационной  службы России является
по должности:
     председателем  руководящего  органа  системы  сертификации  на
воздушном транспорте;
     председателем  межведомственного  совета  системы сертификации
на воздушном транспорте;
     председателем  Межведомственной  координационной  комиссии  по
модернизации Единой системы организации воздушного движения;
     председателем   Комиссии   Российской   Федерации   по   делам
Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
     11. Расходы   на  содержание  Федеральной  авиационной  службы
России  и ее региональных управлений осуществляются за счет средств
федерального  бюджета,  предусмотренных  на  содержание федеральных
органов исполнительной власти.
     12. Федеральная  авиационная  служба  России по согласованию с
Государственной  герольдией  при  Президенте  Российской  Федерации
устанавливает   флаг   и   эмблему  гражданской  авиации,  а  также
форменную одежду работников Федеральной авиационной службы России.
     13. Федеральная  авиационная  служба России вправе учреждать в
установленном  порядке  журналы,  газеты и другие средства массовой
информации для освещения деятельности гражданской авиации.
     14. Федеральная     авиационная     служба     России    имеет
подведомственные    ей    учебные    заведения,    медицинские    и
лечебно-профилактические        учреждения,       проектные       и
научно-исследовательские организации согласно приложению.
     15. Федеральная    авиационная    служба    России    является
юридическим  лицом,  имеет  расчетный и иные (в том числе валютные)
счета  в учреждениях банков, печать с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  а также
соответствующие печати, штампы и бланки.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Положению о Федеральной
     авиационной службе России


     Учебные заведения, медицинские и лечебно-профилактические
         учреждения, проектные и научно-исследовательские
                   организации, подведомственные
               Федеральной авиационной службе России


     1. Учебные заведения
     Московский     государственный     технический     университет
гражданской авиации, г. Москва
     Академия гражданской авиации, г. Санкт-Петербург
     Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации
     Бугурусланское    летное    училище    гражданской    авиации,
Оренбургская область
     Выборгский    авиационно-технический    колледж    гражданской
авиации, Ленинградская область
     Егорьевский    авиационно-технический    колледж   гражданской
авиации, Московская область
     Иркутский авиационно-технический колледж гражданской авиации
     Кирсановский    авиационно-технический   колледж   гражданской
авиации, Тамбовская область
     Краснокутское  летное училище гражданской авиации, Саратовская
область
     Красноярский    авиационно-технический   колледж   гражданской
авиации
     Омский летно-технический колледж гражданской авиации
     Санкт-Петербургский       авиационно-транспортный      колледж
гражданской
     авиации
     Сасовское   летное   училище  гражданской  авиации,  Рязанская
область
     Рыльский  авиационно-технический  колледж гражданской авиации,
Курская область
     Троицкий  авиационно-технический  колледж гражданской авиации,
Челябинская область

     2. Медицинские и лечебно-профилактические учреждения
     Медицинский центр гражданской авиации, г. Москва
     Центральная врачебно-летная экспертная комиссия, г. Москва
     Пансионат "Аэрофлот", г. Сочи
     Пансионат "Якорная щель", г. Сочи
     3. Проектные, научно-исследовательские организации
     Государственный  научно-исследовательский институт гражданской
авиации, г. Москва
     Государственный        научно-исследовательский       институт
"Аэронавигация", г. Москва
     Государственный            проектно-изыскательский           и
научно-исследовательский институт  "Аэропроект",  г. Москва,  и его
дочерние предприятия:
     Дальаэропроект, г. Хабаровск
     Сибаэропроект, г. Красноярск
     Федеральное  унитарное  предприятие "Проектно-изыскательский и
научно-исследовательский     институт     воздушного     транспорта
"Ленаэропроект", г. Санкт-Петербург
     Научно-производственное   объединение   применения  авиации  в
народном хозяйстве, г. Краснодар


                           ____________