Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2010 № 335

 



                            П Р И К А З

  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
                    от 31 августа 2010 г. N 335

       Об утверждении порядка составления схемы размещения,
      использования и охраны охотничьих угодий на территории
         субъекта Российской Федерации, а также требований
                     к ее составу и структуре

         Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г.
                      Регистрационный N 18614


     В  целях  реализации  статей 32 и 39  Федерального  закона  от
24 июля  2009 г.  N 209-ФЗ  "Об  охоте  и  о  сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, 6450; 2010, N 23,
ст. 2793)  и  в  соответствии  с  пунктом  5.2.51-4   Положения   о
Министерстве природных ресурсов и  экологии  Российской  Федерации,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
29 мая  2008 г.  N 404   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации,  2008,  N 22,  ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337;
2009,  N 3,  ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976;
2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251,
4268), приказываю:
     Утвердить прилагаемые:
     1. Порядок  составления  схемы  размещения,  использования   и
охраны   охотничьих   угодий   на  территории  субъекта  Российской
Федерации согласно приложению 1;
     2. Требования   к   составу   и  структуре  схемы  размещения,
использования и охраны охотничьих  угодий  на  территории  субъекта
Российской Федерации согласно приложению 2.


     Врио Министра                                         С.Р.Леви


                          ______________



     Приложение 1


                           П О Р Я Д О К
       составления схемы размещения, использования и охраны
   охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации

     1. Настоящий порядок разработан в соответствии  с  Федеральным
законом  от  24 июля 2009 г.  N 209-ФЗ  "Об  охоте  и  о сохранении
охотничьих  ресурсов   и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные     акты     Российской     Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2009, N 30, ст. 3735; N 52,
ст.  6441, 6450;  2010,  N 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон
N 209-ФЗ) и  определяет  процедуру  составления  схемы  размещения,
использования  и  охраны  охотничьих  угодий на территории субъекта
Российской Федерации.
     2. Схема размещения,  использования и охраны охотничьих угодий
на  территории  субъекта  Российской  Федерации  (далее  -   Схема)
является      документом      территориального      охотустройства,
осуществляемого в целях планирования в области охоты  и  сохранения
охотничьих  ресурсов  и  направленного на обеспечение рационального
использования и  сохранения  охотничьих  ресурсов  и  осуществления
видов  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства на территории
субъекта Российской Федерации.
     3. Схема составляется на 10 лет.
     4. Составление  Схемы  осуществляется  органом  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченным  в области
охоты и сохранения  охотничьих  ресурсов  (далее  -  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации),  по
согласованию  с  Министерством  природных   ресурсов   и   экологии
Российской Федерации.
     5. Схема  утверждается  высшим  должностным   лицом   субъекта
Российской  Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)<1>.
     6. Копия   утвержденной   Схемы   на  бумажном  и  электронном
носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
     7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного
охотхозяйственного   реестра,  данных  государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды  их  обитания,  материалов,  отражающих
состояние   ведения   охотничьего   хозяйства  субъекта  Российской
Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта
Российской  Федерации,  схем развития и размещения особо охраняемых
природных   территорий,   имеющихся    ведомственных    материалов,
картографических   материалов,  литературных  источников,  а  также
материалов  аэросъемки  и  космической  съемки  поверхности  Земли,
имеющих  давность  не  более  5 лет  на  момент составления Схемы и
отражающих реальное состояние экосистем.
     8. При    составлении   Схемы   материалы   о   размещении   и
использовании охотничьих угодий,  состоянии численности  охотничьих
ресурсов и среды их обитания приводятся в форме,  обеспечивающей их
совместимость   с   формами   государственного   охотхозяйственного
реестра,  государственного  мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их  обитания,  в  части  информации,   содержащейся   в   указанных
документах.
     9. При составлении Схемы  обеспечивается  ее  совместимость  с
лесным    планом   субъекта   Российской   Федерации,   документами
территориального планирования,  со схемами  развития  и  размещения
особо     охраняемых     природных     территорий,    со    схемами
землеустройства<2>.
     10. При    составлении   Схемы   границы   охотничьих   угодий
определяются  в  соответствии  с  требованиями  к  описанию  границ
охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти<3>.
     11. Изменения вносятся в Схему в порядке,  предусмотренном для
ее составления,  и утверждаются высшим должностным  лицом  субъекта
Российской  Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
     _______________
     <1> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
     <2> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
     <3> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.


                          _______________



     Приложение 2


                        Т Р Е Б О В А Н И Я
  к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны
   охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации

     1. Схема размещения,  использования и охраны охотничьих угодий
на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит
из следующих разделов:
     1.1. Вводная часть;
     1.2. Физико-географическое   описание   территории    субъекта
Российской Федерации;
     1.3. Социально-экономическая      характеристика      субъекта
Российской Федерации;
     1.4. Характеристика  размещения  и   состояния   использования
охотничьих  угодий  и  иных  территорий  и использования охотничьих
ресурсов в субъекте Российской Федерации;
     1.5. Характеристика   состояния   численности   и   размещения
охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
     1.6. Мероприятия  по  организации  рационального использования
охотничьих угодий;
     1.7. Мероприятия  по  организации  рационального использования
охотничьих ресурсов.
     2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
     3. В   раздел   "Физико-географическое   описание   территории
субъекта Российской Федерации" включается описание:
     3.1. климатических условий;
     3.2. характера рельефа;
     3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
     3.4. гидрографической сети;
     3.5. растительного покрова;
     3.6. животного мира.
     4. В  раздел  "Социально-экономическая характеристика субъекта
Российской Федерации" включаются:
     4.1. карта-схема административного деления территории субъекта
Российской Федерации с указанием границ:  охотничьих угодий,  особо
охраняемых  природных  территорий,  зеленых  зон  вокруг населенных
пунктов и других территорий,  имеющих ограничение для осуществления
охоты и ведения охотничьего хозяйства;
     4.2. сведения о численности охотников  в  субъекте  Российской
Федерации;
     4.3. описание   характера   и   интенсивности   антропогенного
воздействия  на  охотничьи  ресурсы  и среду их обитания в субъекте
Российской Федерации.
     5. В    раздел    "Характеристика   размещения   и   состояния
использования  охотничьих  угодий  и  иных  территорий,  являющихся
средой   обитания   охотничьих   ресурсов,  в  субъекте  Российской
Федерации" включаются:
     5.1. информация  о  принадлежности  охотничьих  угодий  и иных
территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
     5.2. информация  о  состоянии  ведения охотничьего хозяйства в
субъекте Российской Федерации;
     5.3. картографический    материал,    содержащий   графическое
отображение  и  данные  о  площадях  категорий  и классов элементов
среды  обитания  охотничьих  ресурсов (разрабатывается на основании
сведений  о  структуре,  составе и площади элементов среды обитания
согласно приложению);
     5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к
настоящим  Требованиям  таблице элементов среды обитания охотничьих
ресурсов  с  учетом  биотических,  абиотических   и   антропогенных
факторов,   влияющих   на   распространение   и   жизнедеятельность
охотничьих ресурсов,  содержащая графический  материал,  отражающий
ареалы  обитания  охотничьих ресурсов и площади указанных элементов
среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
     6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения
охотничьих ресурсов на территории  субъекта  Российской  Федерации"
включаются:
     6.1. сведения о численности и размещении  охотничьих  ресурсов
(приводятся   данные   за   предыдущий  период  не  менее   10 лет,
представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
     6.2. таблицы,  схемы,  диаграммы  и/или  другой иллюстративный
материал,  характеризующий   состояние   использования   охотничьих
ресурсов;
     6.3. информация  о  динамике использования охотничьих ресурсов
на  территории  субъекта  Российской  Федерации  (приводятся данные
таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
     7. В   раздел   "Мероприятия   по   организации  рационального
использования охотничьих угодий" включаются:
     7.1. основные    направления   и   мероприятия   по   развитию
охотничьего хозяйства;
     7.2. нормы  пропускной  способности охотничьих угодий субъекта
Российской Федерации;
     7.3. информация  о  выделении  зон,  планируемых  для создания
охотничьих угодий (для каждого муниципального образования  субъекта
Российской    Федерации):    общедоступных    охотничьих    угодий,
закрепленных охотничьих угодий;
     7.4. карта-схема  с  обозначением  зон  планируемого  создания
охотничьих угодий;
     7.5. информация  о выделении планируемых зон охраны охотничьих
ресурсов.
     8. В   раздел   "Мероприятия   по   организации  рационального
использования охотничьих ресурсов" включаются:
     8.1. планируемые  к  проведению  биотехнические мероприятия (в
том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
     8.2. мероприятия  по  проведению  работ  по  акклиматизации на
территории  субъекта  Российской  Федерации  новых видов охотничьих
ресурсов;
     8.3. ветеринарно-профилактические   и    противоэпизоотические
мероприятия   по   защите   охотничьих   ресурсов   от  болезней  и
рекомендации  по  их  проведению  в  охотничьих  угодьях   субъекта
Российской Федерации;
     8.4. показатели        максимально         возможной         и
хозяйственно-целесообразной  численности  основных видов охотничьих
ресурсов  в  субъекте  Российской  Федерации   (рассчитываются   на
основании данных бонитировки среды обитания);
     8.5. нормы  допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении
которых не устанавливается лимит добычи;
     8.6. рекомендации  по  проведению учета охотничьих ресурсов на
территории субъекта Российской Федерации.


                          ______________



     Приложение к Требованиям


            Элементы среды обитания охотничьих ресурсов
          в ____________________________________________
            (наименование субъекта Российской Федерации)

|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|   |                    |                       |     | Доля от  |
|   |                    |                       |     |  общей   |
| N |  Категории среды   | Классы среды обитания |Пло- | площади  |
|п/п|обитания охотничьих |  охотничьих ресурсов  |щадь,| субъекта |
|   |    ресурсов        |                       | га  |Российской|
|   |                    |                       |     |Федерации,|
|   |                    |                       |     |    %     |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
| 1 |         2          |           3           |  4  |    5     |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|1  |Леса (территории,   |Хвойные вечнозеленые   |     |          |
|   |покрытые кронами    |(хвойных вечнозеленых  |     |          |
|   |древесной и         |пород более 80%)       |     |          |
|   |древесно-           |-----------------------|-----|----------|
|   |кустарниковой       |Хвойные листопадные    |     |          |
|   |растительности      |(хвойных листопадных   |     |          |
|   |более чем на 20%    |пород более 80%)       |     |          |
|   |площади и с высотой |-----------------------|-----|----------|
|   |растений более      |Мелколиственные        |     |          |
|   |5 м)                |(мелколиственных пород |     |          |
|   |                    |более 80%)             |     |          |
|   |                    |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Широколиственные       |     |          |
|   |                    |(широколиственных пород|     |          |
|   |                    |более 30%)             |     |          |
|   |                    |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Смешанные с            |     |          |
|   |                    |преобладанием хвойных  |     |          |
|   |                    |пород (хвойных пород   |     |          |
|   |                    |60-80%)                |     |          |
|   |                    |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Смешанные с            |     |          |
|   |                    |преобладанием          |     |          |
|   |                    |мелколиственных пород  |     |          |
|   |                    |(мелколиственных пород |     |          |
|   |                    |60-80%)                |     |          |
|   |                    |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Смешанные с            |     |          |
|   |                    |присутствием           |     |          |
|   |                    |широколиственных пород |     |          |
|   |                    |(широколиственных      |     |          |
|   |                    |пород менее 30%)       |     |          |
|   |                    |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Искусственно созданные |     |          |
|   |                    |(кроме посадок на месте|     |          |
|   |                    |вырубок)               |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|2  |Молодняки и         |Вырубки и зарастающие  |     |          |
|   |кустарники          |поля                   |     |          |
|   |(территории,        |-----------------------|-----|----------|
|   |покрытые кронами    |Вечнозеленые           |     |          |
|   |древесной и         |кустарники, в т. ч.    |     |          |
|   |древесно-           |высокогорные           |     |          |
|   |кустарниковой       |-----------------------|-----|----------|
|   |растительности      |Лиственные кустарники  |     |          |
|   |более чем на 20%    |                       |     |          |
|   |площади и с высотой |                       |     |          |
|   |растений до 5 м)    |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|3  |Тундры (безлесные   |Кустарничковые         |     |          |
|   |территории          |-----------------------|-----|----------|
|   |приполярных         |Кустарниковые          |     |          |
|   |областей,           |                       |     |          |
|   |расположенные за    |-----------------------|-----|----------|
|   |северными пределами |Моховые, лишайниковые  |     |          |
|   |лесной              |и травянистые          |     |          |
|   |растительности, а   |-----------------------|-----|----------|
|   |также территории с  |Заболоченная тундра    |     |          |
|   |вечномерзлой почвой,|                       |     |          |
|   |не заливаемые       |                       |     |          |
|   |морскими или        |                       |     |          |
|   |речными водами)     |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|4  |Болота (территории, |Верховые               |     |          |
|   |постоянно или       |-----------------------|-----|----------|
|   |большую часть года  |Травяные               |     |          |
|   |избыточно насыщенные|                       |     |          |
|   |водой и покрытые    |-----------------------|-----|----------|
|   |специфической       |Трясины                |     |          |
|   |гигрофитной         |                       |     |          |
|   |растительностью)    |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|5  |Лугово-степные      |Луга                   |     |          |
|   |комплексы           |-----------------------|-----|----------|
|   |(территории,        |Степи                  |     |          |
|   |занятые многолетней |                       |     |          |
|   |мезофитной и        |                       |     |          |
|   |ксерофитной         |                       |     |          |
|   |травянистой         |                       |     |          |
|   |растительностью)    |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|6  |Альпийские луга     |Полностью покрытые     |     |          |
|   |(территории,        |травой (камней, лесов  |     |          |
|   |занятые             |или кустарников до     |     |          |
|   |высокогорной        |20%)                   |     |          |
|   |травянистой         |-----------------------|-----|----------|
|   |растительностью,    |Высокогорные и с       |     |          |
|   |расположенные за    |каменистыми россыпями  |     |          |
|   |верхними пределами  |(камней до 80%)        |     |          |
|   |горных лесов)       |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|7  |Пустыни и камни     |Горы без растительности|     |          |
|   |(территории,        |-----------------------|-----|----------|
|   |покрытые            |Ледники                |     |          |
|   |растительностью     |                       |     |          |
|   |менее чем на 20%    |-----------------------|-----|----------|
|   |площади. К данной   |Пустыни                |     |          |
|   |категории также     |                       |     |          |
|   |относят солончаки,  |                       |     |          |
|   |ледники, скалы и    |                       |     |          |
|   |каменистые россыпи  |                       |     |          |
|   |без растительности) |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|8  |Сельхозугодья       |Пашни                  |     |          |
|   |(территории,        |-----------------------|-----|----------|
|   |вовлеченные в       |Луга                   |     |          |
|   |сельскохозяйственный|сельскохозяйственного  |     |          |
|   |оборот, - пашни     |назначения (сенокосы и |     |          |
|   |(в т. ч. заливные), |пастбища)              |     |          |
|   |залежи, сенокосы)   |-----------------------|-----|----------|
|   |                    |Заливные пашни         |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|9  |Внутренние водные   |Водотоки               |     |          |
|   |объекты (все        |-----------------------|-----|----------|
|   |акватории водотоков |Водохранилища          |     |          |
|   |(рек, ручьев,       |                       |     |          |
|   |мелиоративных       |-----------------------|-----|----------|
|   |каналов), озер,     |Озера, пруды           |     |          |
|   |прудов и            |                       |     |          |
|   |водохранилищ)       |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|10 |Пойменные комплексы |С преобладанием леса   |     |          |
|   |(территории,        |(лес более 80%)        |     |          |
|   |затопляемые в       |-----------------------|-----|----------|
|   |период половодья    |С преобладанием        |     |          |
|   |водотоков,          |травянистой            |     |          |
|   |находящиеся между   |растительности (лес и  |     |          |
|   |среднестатистическим|кустарники до 20%)     |     |          |
|   |минимальным и       |-----------------------|-----|----------|
|   |максимальным        |Смешанный лесной       |     |          |
|   |урезами воды, в том |-----------------------|-----|----------|
|   |числе покрытые      |Смешанный              |     |          |
|   |древесно-           |кустарниковый          |     |          |
|   |кустарниковой       |                       |     |          |
|   |растительностью)    |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|11 |Береговые комплексы |Береговой комплекс     |     |          |
|   |(периодически       |внутренних водных      |     |          |
|   |затапливаемые       |объектов               |     |          |
|   |прибрежные          |-----------------------|-----|----------|
|   |территории          |Береговой комплекс     |     |          |
|   |(в том числе        |внешних водных         |     |          |
|   |приливно-отливные)  |объектов               |     |          |
|   |озер, прудов,       |                       |     |          |
|   |водохранилищ, морей |                       |     |          |
|   |и океанов,          |                       |     |          |
|   |находящиеся между   |                       |     |          |
|   |среднестатистическим|                       |     |          |
|   |минимальным и       |                       |     |          |
|   |максимальным        |                       |     |          |
|   |урезами воды, а     |                       |     |          |
|   |также мелководные   |                       |     |          |
|   |участки этих водных |                       |     |          |
|   |объектов, занятые   |                       |     |          |
|   |прикрепленной       |                       |     |          |
|   |надводной           |                       |     |          |
|   |гигрофитной         |                       |     |          |
|   |растительностью)    |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|12 |Преобразованные и   |Преобразованные и      |     |          |
|   |поврежденные        |поврежденные участки   |     |          |
|   |участки (леса,      |(гари, торфоразработки,|     |          |
|   |поврежденные        |ветровалы и др.)       |     |          |
|   |пожарами (гари),    |                       |     |          |
|   |территории          |                       |     |          |
|   |ветровалов,         |                       |     |          |
|   |торфоразработок,    |                       |     |          |
|   |участки с           |                       |     |          |
|   |нарушенным          |                       |     |          |
|   |почвенным покровом  |                       |     |          |
|   |в результате добычи |                       |     |          |
|   |полезных ископаемых |                       |     |          |
|   |и других            |                       |     |          |
|   |техногенных         |                       |     |          |
|   |воздействий)        |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|13 |Непригодные для     |Промышленные и         |     |          |
|   |ведения охотничьего |рудеральные комплексы, |     |          |
|   |хозяйства           |населенные пункты и    |     |          |
|   |(территории,        |др.                    |     |          |
|   |занятые населенными |                       |     |          |
|   |пунктами,           |                       |     |          |
|   |промышленными       |                       |     |          |
|   |комплексами,        |                       |     |          |
|   |рудеральные         |                       |     |          |
|   |территории (свалки, |                       |     |          |
|   |кладбища и др.)     |                       |     |          |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|


                         ________________