Положение Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 22.08.1997 б/н

 



                         П О Л О Ж Е Н И Е

 Утверждено решением Правления Федеральной энергетической комиссии
         Российской Федерации от 22 августа 1997 г. N 103

                                      Отменено - Постановление
                                     Федеральной энергетической
                                   комиссии Российской Федерации
                                       от 19.12.97 г. N 127/7

            О Реестре субъектов естественных монополий
               в топливно-энергетическом комплексе,
        в отношении которых осуществляются государственное
                     регулирование и контроль

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
            18 сентября 1997 г. Регистрационный N 1388


                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии    с
Федеральным законом от 17 августа 1995 г.  N 147-ФЗ "О естественных
монополиях" и устанавливает правила формирования и ведения  Реестра
субъектов    естественных   монополий   в   топливно-энергетическом
комплексе,  в  отношении  которых  осуществляется   государственное
регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).
     2. В Реестр включаются хозяйствующие субъекты  (независимо  от
формы собственности),  подпадающие под действие Федерального закона
"О  естественных   монополиях",   осуществляющие   следующие   виды
деятельности в условиях естественной монополии:
     оказание услуг по передаче электрической и тепловой энергии;
     оказание услуг   по   транспортировке   природного   газа   по
трубопроводам;
     оказание услуг  по  транспортировке  нефти и нефтепродуктов по
магистральным трубопроводам.
     3. Формирование  и  ведение Реестра осуществляет ответственный
за формирование  и  ведение  Реестра,  назначаемый  соответствующим
приказом  Федеральной  энергетической комиссии Российской Федерации
(далее - ФЭК России).

                 II. Порядок формирования Реестра

     1. Организации,  обозначенные в пункте 2 раздела 1  настоящего
Положения,  подпадающие  по  роду  своей  деятельности под действие
Федерального закона "О естественных монополиях", подлежат включению
в Реестр на основе решения Правления ФЭК России.
     2. Основанием для  вынесения  на  рассмотрение  Правления  ФЭК
России вопроса о включении предприятия (организации) в Реестр может
служить:
     анализ соответствующего рынка продукции (услуг);
     заявления потребителей продукции  (услуг)  на  соответствующих
рынках, а также других заинтересованных предприятий и организаций.
     3. Исключение    предприятий    (организаций)    из    Реестра
осуществляется решением Правления ФЭК России.
     4. Основанием для вынесения  на  рассмотрение  Правлением  ФЭК
России  вопроса  об исключении предприятия (организации) из Реестра
может служить:
     анализ деятельности  хозяйствующих  субъектов в соответствии с
п.  1 ст.  12  Федерального  закона  "О  естественных  монополиях",
свидетельствующий  о  дальнейшем  несоответствии  рода деятельности
предприятия (организации) условиям пункта 2  раздела  I  настоящего
Положения;
     обоснованное обращение предприятия (организации) об исключении
из Реестра.
     5. Несоответствие рода деятельности предприятия  (организации)
условиям   пункта   2   раздела  I  настоящего  Положения,  носящее
краткосрочный  характер,  в  том  числе   обусловленный   сезонными
особенностями,   не   может   служить   основанием  для  исключения
предприятия (организации) из Реестра.

                   III. Порядок ведения Реестра

     1. Реестр ведется по следующим разделам:
     раздел 1 - передача электрической и тепловой энергии;
     раздел 2 - транспортировка природного газа по трубопроводам;
     раздел 3   -   транспортировка   нефти   и  нефтепродуктов  по
магистральным трубопроводам.
     2. Организации,    включенной    в    Реестр,    присваивается
регистрационный номер,  первая цифра которого соответствует  номеру
раздела   в   соответствии  с  пунктом  1  раздела  III  настоящего
Положения, далее - порядковый номер.
     3. Форма   Реестра  приведена  в  приложении  1  к  настоящему
Положению.
     4. Реестр     является    документом    строгой    отчетности.
Ответственный  за  формирование  и  ведение  Реестра   обеспечивает
ведение   журнала   изменений  и  дополнений  в  Реестре,  а  также
компьютерной базы данных,  содержащей данные Реестра и информацию о
хозяйствующих   субъектах,  включенных  в  Реестр.  По  утверждении
сформированного Реестра,  а также при внесении в  Реестр  изменений
первый  экземпляр  Реестра  должен  быть  прошнурован  и  опечатан.
Контроль за неприкосновенностью опечатанного  Реестра  осуществляет
ответственный за формирование и ведение Реестра.

     IV. Порядок включения предприятий (организаций) в Реестр

     1. Анализ   деятельности   хозяйствующих   субъектов  с  целью
определения  предприятий  (организаций),  подлежащих  включению   в
Реестр,  проводится ответственным за формирование и ведение Реестра
в соответствии с п.  1 ст.  12 Федерального закона "О  естественных
монополиях"  на  основании  данных  за  прошедший  отчетный  год  и
сведений  Государственного   комитета   Российской   Федерации   по
статистике.
     2. Ответственный за формирование и  ведение  Реестра  согласно
пункту  2  раздела  II  настоящего  Положения  осуществляет по мере
обращения анализ заявлений поставщиков и потребителей продукции  на
соответствующих  рынках  продукции  (услуг),  поступающих  в  адрес
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.
     3. При  наличии результатов анализа деятельности хозяйствующих
субъектов или обоснованных  заявлений  поставщиков  и  потребителей
продукции  (услуг)  на соответствующих рынках,  свидетельствующих о
необходимости  включения  предприятий   (организаций)   в   Реестр,
ответственный   за   формирование  и  ведение  Реестра  выносит  на
очередное  заседание  Правления  ФЭК  России  вопрос  о   включении
предприятия (организации) в Реестр.
     4. После принятия Правлением ФЭК России  решения  о  включении
предприятия  (организации)  в  Реестр  в  течение пяти рабочих дней
предприятие  (организация)  заносится  в  Реестр,  ему   высылается
уведомление  о  включении  в  Реестр (форма уведомления приведена в
приложении  2  к  настоящему  Положению),  в   котором   сообщается
регистрационный  номер,  выписка  из решения Правления ФЭК России и
анкета установленной формы (форма анкеты  приведена  в  приложениях
4-6 к настоящему Положению).
     5. Копия решения Правления ФЭК России о включении  предприятия
(организации)  в  Реестр  в  течение пяти рабочих дней направляется
также:
     в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;
     в Государственный    антимонопольный    комитет     Российской
Федерации;
     органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации  по
месту    государственной   регистрации   хозяйствующего   субъекта,
вносимого в Реестр;
     региональной энергетической   комиссии   субъекта   Российской
Федерации  по  месту  государственной  регистрации   хозяйствующего
субъекта, вносимого в Реестр.
     6. Анкета предприятия  (организации),  включенного  в  Реестр,
составляется  данным  предприятием  (организацией) и направляется в
адрес ФЭК России в недельный срок с момента получения  предприятием
(организацией)    уведомления    о    включении    в   Реестр   или
соответствующего запроса из ФЭК России. Анкета должна быть заверена
подписью    руководителя    предприятия   (организации)   или   его
заместителя, скреплена гербовой печатью предприятия.
     7. Данные  анкеты  вносятся в соответствующий раздел Реестра в
недельный срок с  даты  регистрации  получения  анкеты  центральным
аппаратом  ФЭК  России.  При необходимости получения дополнительных
сведений ФЭК России вправе запросить их.

    V. Порядок исключения предприятий (организаций) из Реестра

     1. На  основе  данных   анализа   деятельности   хозяйствующих
субъектов,   свидетельствующих  о  дальнейшем  несоответствии  рода
деятельности предприятия (организации) условиям пункта 2 раздела  I
настоящего  Положения,  ответственный  за  формирование  и  ведение
Реестра выносит на очередное заседание Правления ФЭК России  вопрос
об исключении данного предприятия (организации) из Реестра.
     2. При поступлении от предприятий (организаций),  включенных в
Реестр,   обоснованных  обращений  об  исключении  из  Реестра  они
представляются ответственным за формирование и ведение  Реестра  на
очередное заседание Правления ФЭК России.
     3. При принятии Правлением ФЭК России  решения  об  исключении
предприятия  (организации)  из  Реестра  ему в течение пяти рабочих
дней  высылается  уведомление  об  исключении  из  Реестра   (форма
уведомления  приведена  в  приложении  3  к настоящему Положению) и
выписка из решения Правления ФЭК России.  В  Реестре  проставляется
отметка об исключении данного предприятия (организации) из Реестра.
Выписка из данного решения Правления ФЭК России высылается также:
     в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;
     в Государственный    антимонопольный    комитет     Российской
Федерации;
     органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации  по
месту    государственной   регистрации   хозяйствующего   субъекта,
вносимого в Реестр;
     региональной энергетической   комиссии   субъекта   Российской
Федерации  по  месту  государственной  регистрации   хозяйствующего
субъекта, вносимого в Реестр.

                   VI. Заключительные положения

     1. Редакция   отдельных   статей  настоящего  Положения  может
уточняться ФЭК России с соответствующей регистрацией в Министерстве
юстиции Российской Федерации.
     2. Решение ФЭК России  о  включении  (исключении)  предприятия
(организации)   в   Реестр   может   быть   обжаловано  в  порядке,
установленном  ст.   25   Федерального   закона   "О   естественных
монополиях".
     3. Реестр является открытым  и  публикуется  в  общероссийских
средствах   массовой   информации,   содержащиеся  в  нем  сведения
предоставляются заинтересованным юридическим и физическим лицам  на
основании  их  письменного  мотивированного  запроса  в ФЭК России.
Сведения,  составляющие коммерческую тайну,  в соответствии с п.  3
ст.  13 Федерального закона "О естественных монополиях" разглашению
не подлежат.
     4. ФЭК России осуществляет публикацию утвержденного Правлением
ФЭК России  Реестра,  а  также  ежегодную  публикацию  изменений  в
Реестре   по   состоянию   на   первое   января   с  использованием
общероссийских средств массовой информации.


                           ____________



     Приложение 1
     к Положению о Реестре субъектов
     естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль


                                                        Р Е Е С Т Р
                            субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N  |Наименование  |Юридический|Наименование|   Объем    |Доля организации|Географические|Основание для   |N и дата решения|
|п/п|организации   |   адрес   |товара и его|производимой|(предприятия) на|границы рынка |принятия решения|о включении в   |
|   |(предприятия),|           |код по ОКП  |продукции   |соответствующем |              |о включении в   |    Реестр      |
|   |правовая форма|           |            |(оказываемых|рынке продукции |              |Реестр и (или)  |(исключении из  |
|   |              |           |            |   услуг)   |    (услуг)     |              |исключении из   |   Реестра)     |
|   |              |           |            |            |                |              |    Реестра     |                |
+---+--------------+-----------+------------+------------+----------------+--------------+----------------+----------------|
| 1 |      2       |     3     |     4      |     5      |       6        |      7       |       8        |       9        |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   Раздел 1. Передача электрической и тепловой энергии                                    |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               Раздел 2. Транспортировка природного газа по трубопроводам                                                 |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     Раздел 3. Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам                      |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                         ________________



     Приложение 2
     к Положению о Реестре
     субъектов естественных монополий
     в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль

     На бланке


                      У В Е Д О М Л Е Н И Е*
       о включении в Реестр субъектов естественных монополий
                в топливно-энергетическом комплексе

     Федеральная энергетическая   комиссия   Российской  Федерации,
рассмотрев  на  заседании  Правления  вопрос  о  включении   Вашего
предприятия (организации) в Реестр субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе,  решением  Правления  от "___"
199___г. N _____________

                       у с т а н о в и л а:

     [Выписка из  решения  Правления  ФЭК  России об основаниях для
включения  субъекта  естественной  монополии  в  Реестр   субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.]
     и, руководствуясь   статьей   11   Федерального   закона    "О
естественных монополиях",

                           р е ш и л а:

     включить __________________  в  Реестр  субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,  в отношении которых
осуществляются   государственное   регулирование   и   контроль,  и
присвоить регистрационный номер________.
     Ваше предприятие  признано  субъектом  естественной монополии,
подлежит   государственному   регулированию   в   соответствии    с
Федеральным   законом   "О   естественных   монополиях"   и   несет
ответственность  за  нарушение  данного   Федерального   закона   в
соответствии со ст.ст. 15-18.
     В приложении   направляется   анкета   установленной    формы,
подлежащая заполнению и высылке в адрес ФЭК России в недельный срок
с  момента  получения.  Анкета  должна   быть   заверена   подписью
руководителя  предприятия  или его заместителя и скреплена гербовой
печатью предприятия.
     Приложение: анкета на 1 л.

     Председатель ФЭК России                              (подпись)
     _______________
     * Высылается   в  адрес  предприятия  (организации),  решением
Правления ФЭК России включенного в  Реестр  субъектов  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,  в отношении которых
осуществляются государственное регулирование и контроль.
     В копии высылается:
     в Госкомстат России;
     в ГАК России;
     органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации  по
месту государственной регистрации предприятия (организации);
     региональной энергетической   комиссии   субъекта   Российской
Федерации   по   месту   государственной   регистрации  предприятия
(организации).


                         _________________



     Приложение 3
     к Положению о Реестре
     субъектов естественных монополий
     в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль

     На бланке


                      У В Е Д О М Л Е Н И Е*
     об исключении из Реестра субъектов естественных монополий
                в топливно-энергетическом комплексе

     Федеральная энергетическая  комиссия   Российской   Федерации,
рассмотрев  на  заседании  Правления  вопрос  об  исключении Вашего
предприятия  (организации)  из   Реестра   субъектов   естественных
монополий  в топливно-энергетическом комплексе,  решением Правления
от "____" 199___ г. N _________

                       у с т а н о в и л а:

     [Выписка из решения Правления ФЭК  России  об  основаниях  для
исключения  субъекта  естественной  монополии  из Реестра субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.]
     и, руководствуясь    статьей   11   Федерального   закона   "О
естественных монополиях",

                           р е ш и л а:

     исключить _____________________    из    Реестра     субъектов
естественных   монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе,  в
отношении которых осуществляются  государственное  регулирование  и
контроль.
     В соответствии со ст.  21 Федерального закона "О  естественных
монополиях"    в    отношении   Вашего   предприятия   прекращается
государственное регулирование.

     Председатель ФЭК России                              (подпись)
     _______________
     * Высылается  в  адрес  предприятия  (организации),   решением
Правления  ФЭК  России  включенного в Реестр субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении  которых
осуществляются государственное регулирование и контроль.
     В копии высылается:
     в Госкомстат России;
     в ГАК России;
     органу исполнительной  власти субъекта Российской Федерации по
месту  государственной   регистрации   предприятия   (организации);
региональной  энергетической комиссии субъекта Российской Федерации
по месту государственной регистрации предприятия (организации).


                             _____________



     Приложение 4
     к Положению о Реестре
     субъектов естественных монополий
     в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль


                           А Н К Е Т А*

     1. Полное наименование предприятия.
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Юридический адрес, телефон, телефакс.
     4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     5. Банковские      реквизиты,      идентификационный     номер
налогоплательщика (ИНН).
     6. Объем  вырабатываемой электрической и тепловой энергии (для
предприятий  -  монополистов  на  соответствующем  рынке)  и  (или)
оказываемых услуг по передаче электрической и тепловой энергии.
     7. Долевое  соотношение  объема  реализации  электрической   и
тепловой энергии (мощности) и услуг по их передаче в валовом доходе
предприятия.  При наличии реализации  собственной  электрической  и
тепловой  энергии  (мощности)  и  одновременном  оказании  услуг по
передаче  электрической  и  тепловой  энергии   (мощности)   других
производителей указанные данные представляются раздельно.
     8. Наличие  статуса  перепродавца  и  источник   приобретаемых
энергоресурсов  (наименование  предприятия-поставщика,  юридический
адрес).
     9. Географические границы рынка продукции (услуг).
     10. Доля  предприятия  на  соответствующем   рынке   продукции
(услуг).
     11. Сведения о возможном наличии конкурентной  среды  в  сфере
деятельности предприятия.

     Руководитель предприятия                            (Ф. И. О.)

     М. П.
     _______________
     * Подлежит     заполнению     предприятием     (организацией),
осуществляющим оказание услуг по передаче электрической и  тепловой
энергии (мощности) и подлежащим на основании Федерального закона "О
естественных монополиях" включению в Реестр субъектов  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,  в отношении которых
осуществляются государственное  регулирование  и  контроль.  Анкета
высылается в адрес ФЭК России.


                           ____________



     Приложение 5
     к Положению о Реестре
     субъектов естественных монополий
     в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль


                           А Н К Е Т А*

     1. Полное наименование предприятия.
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Юридический адрес, телефон, телефакс.
     4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     5. Банковские     реквизиты,      идентификационный      номер
налогоплательщика (ИНН).
     6. Объем  оказываемых  услуг  по   транспортировке   газа   по
трубопроводам.
     7. Географические границы рынка.
     8. Доля предприятия на соответствующем рынке услуг.
     9. Сведения о возможном наличии  конкурентной  среды  в  сфере
деятельности предприятия.

     Руководитель предприятия                            (Ф. И. О.)

     М. П.


                           ____________



     Приложение 6
     к Положению о Реестре
     субъектов естественных монополий
     в топливно-энергетическом комплексе,
     в отношении которых осуществляются
     государственное регулирование и контроль


                           А Н К Е Т А**

     1. Полное наименование предприятия.
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Юридический адрес, телефон, телефакс.
     4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     5. Банковские     реквизиты,      идентификационный      номер
налогоплательщика (ИНН).
     6. Объем   оказываемых   услуг   по   транспортировке    нефти
(нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам.
     7. Географические границы рынка.
     8. Доля предприятия на соответствующем рынке услуг.
     9. Сведения о возможном наличии  конкурентной  среды  в  сфере
деятельности предприятия.

     Руководитель предприятия                            (Ф. И. О.)

     М. П.
     ____________
     * Подлежит     заполнению     предприятием     (организацией),
осуществляющим  оказание   услуг   по   транспортировке   газа   по
трубопроводам  и  подлежащим  на  основании  Федерального закона "О
естественных монополиях" включению в Реестр субъектов  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,  в отношении которых
осуществляются государственное  регулирование  и  контроль.  Анкета
высылается в адрес ФЭК России.
     ** Подлежит    заполнению     предприятием     (организацией),
осуществляющим    оказание    услуг    по   транспортировке   нефти
(нефтепродуктов) по магистральным  трубопроводам  и  подлежащим  на
основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению
в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом
комплексе,   в  отношении  которых  осуществляются  государственное
регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.


                           ____________