Расширенный поиск
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 03.09.2010 № 644П Р И К А З Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 644 Об утверждении Типового положения о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2010 г. Регистрационный N 18961 Утвердить прилагаемое Типовое положение о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Министр генерал армии Р.Нургалиев _____________ Приложение ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте I. Общие положения 1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности линейного отдела (управления) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<1>. 2. Линорган внутренних дел является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации<2> на районном уровне и входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации. 3. Линорган внутренних дел осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта<3>, а также выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами МВД России<4>. 4. Подчиненность линоргана внутренних дел определяется Министром внутренних дел Российской Федерации. 5. Линоргану внутренних дел подчинены линейные отделения (пункты) милиции, иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления функций, возложенных на органы внутренних дел на транспорте. 6. В своей деятельности линорган внутренних дел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной области деятельности, и настоящим Положением. 7. Деятельность линоргана внутренних дел строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и работника линоргана внутренних дел за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. 8. Линорган внутренних дел создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Объекты обслуживания определяются в порядке подчиненности соответствующим руководителем по согласованию с Главным управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации. 9. Линорган внутренних дел является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации с указанием своего полного и сокращенного наименования, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки со своим полным и сокращенным наименованием, самостоятельные балансы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть истцом и ответчиком в суде, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности линоргана внутренних дел. 10. Полное и сокращенное наименование линоргана внутренних дел, а также место его нахождения (юридический адрес) указываются в Положении о линоргане внутренних дел. 11. Финансирование линоргана внутренних дел осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. В линоргане внутренних дел в целях обеспечения его полномочий в установленном порядке вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками органов внутренних дел, а также могут вводиться должности федеральной государственной гражданской службы и должности, не относящиеся к государственной службе. 13. За линорганом внутренних дел в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество, приобретенное линорганом внутренних дел по договору или иным основаниям, поступает в федеральную собственность и закрепляется за линорганом внутренних дел на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются линоргану внутренних дел безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Материально-техническое обеспечение линоргана внутренних дел осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. 15. Линорган внутренних дел осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами МВД России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, организациями, общественными объединениями и гражданами, а также в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями и средствами массовой информации. ____________ <1> Далее - линорган внутренних дел. <2> Далее - МВД России или Министерство. <3> Далее - объекты транспорта. <4> Далее - установленная область деятельности. II. Задачи линоргана внутренних дел 16. Задачами линоргана внутренних дел являются: 16.1. Предупреждение преступлений и административных правонарушений. 16.2. Организация в пределах полномочий выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, производства дознания по уголовным делам. 16.3. Пресечение административных правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях. 16.4. Организация и осуществление в пределах полномочий охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. 16.5. Обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. 16.6. Участие в пределах полномочий в разработке мер по совершенствованию нормативного правового регулирования в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. III. Функции и полномочия линоргана внутренних дел 17. Функциями линоргана внутренних дел являются: 17.1. Анализ и прогнозирование деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на объектах транспорта, внесение в порядке подчиненности соответствующему руководителю предложений по укреплению законности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью. 17.2. Осуществление защиты от преступных и иных противоправных посягательств на жизнь, здоровье, права и свободы, а также имущество граждан, обеспечение общественного порядка на объектах транспорта. 17.3. Прием и регистрация заявлений, сообщений и иной поступающей информации о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, принятие по ним мер, предусмотренных законодательством; формирование и ведение в установленном порядке оперативно-справочных, криминалистических, разыскных и иных учетов. 17.4. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскной деятельности, производства дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, отнесенных к подследственности органов внутренних дел. 17.5. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности органов внутренних дел на транспорте. 17.6. Осуществление мер по выявлению причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, принятие в пределах своих полномочий мер по их устранению. 17.7. Участие в реализации планов комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах (единой дислокации). 17.8. Осуществление в пределах полномочий совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 17.9. Участие в разработке и реализации региональных и местных программ в области профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью на объектах транспорта. 17.10. Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни, на объектах транспорта. 17.11. Осуществление в пределах своих полномочий розыска лиц, совершивших преступления, подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания; несовершеннолетних, самовольно оставивших семью, специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо специальное учебно-воспитательное учреждение; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского или воспитательного характера; без вести пропавших; похищенного имущества. 17.12. Участие в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации; участие совместно со службой авиационной безопасности в предполетном и послеполетном досмотре членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты; принятие мер по пресечению массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка, по разблокированию взлетно-посадочных полос и других объектов жизнеобеспечения гражданской авиации; осуществление сопровождения воздушного судна во время полета при наличии информации о возможности нарушения на нем требований авиационной безопасности. 17.13. Участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. 17.14. Принятие в соответствии с законодательством мер, направленных на предупреждение экстремизма, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, граждан на объектах транспорта. 17.15. Участие в мероприятиях, проводимых на объектах транспорта, по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей. 17.16. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности, в том числе проведение экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследований по материалам оперативно-разыскной деятельности в пределах своей компетенции. 17.17. Осуществление в соответствии с законодательством добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также обязательной государственной геномной регистрации в пределах своей компетенции<1>. 17.18. Содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, их охрана и конвоирование. 17.19. Осуществление при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложных мер по спасению людей и оказанию им первой помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра. 17.20. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае его введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий. 17.21. Осуществление комплекса мер по мобилизационной подготовке и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций. 17.22. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за оборотом гражданского и служебного оружия, патронов к нему, боеприпасов и взрывчатых веществ; выдача юридическим лицам с особыми уставными задачами лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение или на хранение и ношение гражданского и служебного оружия, перевозку и транспортирование. 17.23. Участие в пределах своих полномочий в обеспечении контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. 17.24. Исполнение решений суда (судьи), письменных поручений прокурора, следователя, органа дознания, касающихся производства следственных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий, привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову или от исполнения постановлений об аресте. 17.25. Обеспечение сохранности найденных и сданных в линорган внутренних дел документов, вещей, ценностей и другого имущества, принятие мер по их возврату законным владельцам либо по реализации в установленном порядке. 17.26. Обобщение правоприменительной практики и внесение на этой основе в порядке подчиненности предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и законодательства соответствующих субъектов Российской Федерации. 17.27. Реализация в пределах своих полномочий мер обеспечения собственной безопасности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, организация государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, а также их близких. 17.28. Обеспечение защиты государственной тайны Российской Федерации. 17.29. Принятие мер по обеспечению законности в деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений и совершенствованию форм и методов работы. 17.30. Осуществление договорно-правовой работы, защиты интересов линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений в судах. 17.31. Выявление, обобщение и распространение положительных форм и методов работы органов внутренних дел; проведение экспериментов по внедрению новых форм охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью. 17.32. Осуществление взаимодействия по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью, обмена в этих целях оперативной и иной информацией с другими правоохранительными органами. 17.33. Информирование в установленном порядке руководителей объектов транспорта о состоянии борьбы с преступностью на территории оперативного обслуживания. 17.34. Информирование населения, в том числе в средствах массовой информации, о деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений в целях формирования позитивного общественного мнения. 17.35. Обеспечение приема и рассмотрения обращений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 17.36. Осуществление иных функций, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России. 18. Линорган внутренних дел в целях осуществления своих задач и функций имеет право: 18.1. Создавать в линоргане внутренних дел консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии). 18.2. Пользоваться в установленном порядке базами данных органов внутренних дел, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России для решения задач в установленной области деятельности. 18.3. Проводить при осуществлении экспертно-криминалистической деятельности на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. 18.4. Привлекать для осуществления отдельных работ в рамках предметов ведения линоргана внутренних дел ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. 18.5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары. 18.6. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России. ____________ <1> В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 313-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6150) действие статьи 9 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5740) приостановлено до 1 января 2011 г. IV. Организация и обеспечение деятельности линоргана внутренних дел 19. Линорган внутренних дел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. Начальник линоргана внутренних дел имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. 20. Начальник линоргана внутренних дел: 20.1. Осуществляет общее руководство деятельностью линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на линорган внутренних дел и подчиненные подразделения задач и функций, постоянно совершенствует формы и методы своей работы. 20.2. Действует без доверенности от имени линоргана внутренних дел, представляет и обеспечивает представление его интересов в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судебных органах Российской Федерации и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции линоргана внутренних дел, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а по доверенности - МВД России. Выдает доверенности от имени линоргана на осуществление действий, связанных с деятельностью линоргана, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 20.3. Определяет обязанности своих заместителей, делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему полномочий своим заместителям, руководителям структурных подразделений линоргана внутренних дел. 20.4. Вносит в порядке подчиненности соответствующему руководителю предложения по изменению штатного расписания линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе примерных моделей структуры (типовых схем организационной структуры, типовой структуры), нормативов численности, установленных МВД России, объемов ассигнований из федерального бюджета. 20.5. В соответствии с нормативными правовыми актами МВД России утверждает положения о структурных подразделениях линоргана внутренних дел и подчиненных подразделениях. 20.6. Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке кадров. 20.7. Создает при необходимости в пределах имеющейся штатной численности временные подразделения целевого назначения, необходимые для решения возложенных на линорган внутренних дел задач и функций. 20.8. Привлекает в установленном порядке личный состав линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 20.9. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, организует контроль за выполнением линорганом внутренних дел и подчиненными подразделениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России. 20.10. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением. 20.11. Вносит предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей, должности которых входят в номенклатуру вышестоящих в порядке подчиненности подразделений, МВД России. 20.12. Обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, предоставляемыми Министром внутренних дел Российской Федерации. 20.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России вопросы приема на службу (работу) в линорган внутренних дел и подчиненные подразделения, а также иные вопросы прохождения службы (работы) сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 20.14. Присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания лицам рядового и начальствующего состава линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.15. Устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату, принимает решение о премировании сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, определяет размеры премий в пределах средств, выделяемых на премирование. 20.16. Предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, разрешает выезд в служебные командировки сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы работы по совместительству сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.18. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России внутренний распорядок линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.19. Распоряжается в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, обладает правом первой подписи финансовых документов, определяет круг лиц, которым предоставляется право второй подписи финансовых документов, закрепляет за ними это право в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 20.20. Обладает правом заключения государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров, соглашений в соответствии с целями деятельности линоргана внутренних дел и законодательством Российской Федерации. 20.21. Распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подразделениями линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.22. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обеспечивает своевременное составление и предоставление бюджетной отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств, выделяемых на содержание линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств. 20.23. Обеспечивает в установленном порядке представление государственной статистической отчетности о деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.24. Осуществляет в пределах своей компетенции оперативное управление имуществом линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также денежных средств. 20.25. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений. 20.26. Поощряет граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. 20.27. Организует и ведет прием граждан. 20.28. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции. 20.29. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. 21. При начальнике линоргана внутренних дел создается оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений, персональный состав которого определяется начальником управления. 22. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности линоргана внутренних дел и подчиненных подразделений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. _____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|