Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22.05.1995 № 1-5-У

 



                          У К А З А Н И Е

             Министерства социальной защиты населения
                       Российской Федерации
                     от 22 мая 1995 г. N 1-5-У

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Министерства труда и социального
                                   развития Российской Федерации
                                       от 04.04.2003 г. N 16

             О порядке применения Федерального закона
         "Об улучшении пенсионного обеспечения участников
        Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих,
             погибших в Великую  Отечественную  войну,
                 получающих пенсии по Закону РСФСР
                "О государственных пенсиях в РСФСР"

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               25 мая 1995 г. Регистрационный N 858

   (В редакции Указания Министерства социальной защиты населения
    Российской Федерации от 20.05.96 г. N 1-4-У; Постановления
  Министерства труда и социального развития Российской Федерации
                       от 28.10.97 г. N 56)


     7 мая 1995  года  Президентом  Российской  Федерации  подписан
Федеральный  закон "Об улучшении пенсионного обеспечения участников
Великой Отечественной  войны  и  вдов  военнослужащих,  погибших  в
Великую  Отечественную войну,  получающих пенсии по Закону РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР"*.
     Данный Федеральный  закон  вступил  в силу с 1 мая 1995 года и
предусматривает:
     - предоставление  участникам   Великой   Отечественной  войны,
ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового  увечья
и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила
вследствие их противоправных действий),  права  на  получение  двух
пенсий: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности;
     - установление  дополнительных  надбавок к пенсиям  участникам
Великой Отечественной войны, не получающим одновременно  с  пенсией
по старости (за выслугу лет) пенсию  по  инвалидности;
     - предоставление  вдовам  военнослужащих,  погибших  в Великую
Отечественную   войну,   не  вступившим  в  новый  брак,  права  на
получение   двух   пенсий  в    соответствии  с  Законом  РСФСР  "О
государственных  пенсиях  в РСФСР"**,  одна  из которых - пенсия по
случаю потери кормильца за погибшего мужа.
     В связи с этим внесены соответствующие изменения в  статьи  5,
21,  38  и  110  Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года,  а также этот
Закон дополнен статьей 86-1.
     При применении   Федерального   закона  от  7  мая  1995  года
Министерство предлагает руководствоваться следующим:
     ________________
     * В дальнейшем именуется Федеральный закон от 7 мая 1995 года.
     ** В дальнейшем именуется Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года.

          1. Улучшение пенсионного обеспечения участников
                    Великой Отечественной войны

     1. К   участникам  Великой  Отечественной  войны,  на  которых
распространяется действие Федерального закона от 7 мая  1995  года,
относятся  лица,  указанные  в  подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части
второй статьи 2  Федерального  закона  "О  ветеранах",  проходившие
военную  службу  или  выполнявшие  иные  государственные  задачи  в
периоды   войн,   боевых   действий   и   при   обороне    городов,
предусмотренных  в разделах I и II Приложения к Федеральному закону
"О ветеранах" (прилагается).
     2. Право  участников  Великой  Отечественной  войны  на вторую
пенсию.
     2.1. В соответствии с пунктом "а" части второй статьи 5 Закона
РСФСР  от  20  ноября 1990 года (в редакции Федерального закона  от
7 мая 1995 года)  участникам  Великой Отечественной войны,  ставшим
инвалидами  вследствие  общего   заболевания,   трудового   увечья,
профессионального  заболевания,  заболевания,  полученного в период
военной службы,  могут устанавливаться одновременно две пенсии:  по
старости (илы за выслугу лет) и по инвалидности.
     При этом  пенсия  по  инвалидности  назначается  по  правилам,
условиям и нормам,  предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990
года для соответствующей причины и группы инвалидности.
     Так, пенсия по инвалидности I и II групп исчисляется в размере
75%  заработка  с  применением  статей  32 и  33  Закона  РСФСР  от
20  ноября  1990  года,  то  есть минимальный и максимальный размер
пенсии   подлежит  увеличению  с  учетом  продолжительности  общего
трудового стажа.
     2.2. Вторая  пенсия  исчисляется  из  заработка,  из  которого
выплачивается первая пенсия;  однако, по желанию пенсионера, вторая
пенсия  может  исчисляться  из заработка,  определяемого за периоды
перед обращением за этой пенсией,  предусмотренные статьями  102  и
103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
     2.3. Вторая  пенсия  назначается  со   сроков,   установленных
статьей 119 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года,  но не ранее чем с
1 мая 1995 года и не ранее со дня возникновения права на нее.
     Если органы  социальной  защиты населения Российской Федерации
располагают  по  состоянию  на  1  мая   1995   года   необходимыми
документами  для назначения второй пенсии,  она устанавливается без
истребования заявления от пенсионера (в автоматическом режиме).
     В тех  случаях,  когда  для назначения второй пенсии требуется
представление дополнительных документов,  новая пенсия  назначается
по заявлению пенсионера.
     2.4. При  наличии  у  инвалида   вследствие   военной   травмы
трудового стажа и заработка, дающих право на пенсию по инвалидности
вследствие  общего  заболевания  в  более  высоком   размере,   ему
устанавливается  пенсия в размере пенсии по инвалидности вследствие
общего заболевания.
     3. Право    участников    Великой   Отечественной   войны   на
дополнительную надбавку.
     3.1. Федеральный  закон  от  7  мая  1995 года предусматривает
дифференцированные    размеры    надбавок    участникам     Великой
Отечественной войны в зависимости от степени нетрудоспособности:
     достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами  I  и  II
групп - две минимальные пенсии по старости;
     остальным участникам  Великой  Отечественной  войны   -   одна
минимальная пенсия по старости.
     3.2. Указанные  надбавки  устанавливаются  к  следующим  видам
трудовых пенсий:
     по старости;
     по инвалидности;
     за выслугу лет.
     К пенсиям  по  случаю  потери кормильца и к социальным пенсиям
эти надбавки не начисляются.
     3.3. Надбавки  начисляются  участникам  Великой  Отечественной
войны,  включая  инвалидов  вследствие  военной   травмы,   которые
получают только одну пенсии.
     3.4. В  тех  районах,  где  к  заработной  плате   установлены
районные   коэффициенты,   размеры   надбавок   определяются  с  их
применением.
     3.5. Надбавки  начисляются  наряду  с повышением по пункту "г"
статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
     3.6. С   1  мая  1995  года  надбавки  начисляются  к  пенсиям
участников Великой Отечественной войны по  имеющимся  в  пенсионном
деле   документам.  При  представлении  дополнительных  документов,
дающих право на надбавку,  а также при возникновении обстоятельств,
влекущих  более высокий размер надбавки в связи с установлением или
изменением группы инвалидности,  достижением 80-летнего возраста  и
др.,  перерасчет пенсии производится со сроков,  указанных в статье
121 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
     4. При  реализации  Федерального  закона  от  7  мая 1995 года
определяется  наиболее  выгодный  вариант:  либо  назначаются   две
пенсии,  либо  начисляется  надбавка  (выбор  оптимального  решения
производится в автоматическом режиме).

     Пример 1.  Участнику войны,  являющемуся  инвалидом  I  группы
вследствие  общего  заболевания  и получающему пенсию по старости в
максимальном размере с учетом 45-летнего трудового стажа,  с 1  мая
1995  года  выгоднее  установить  две  пенсии  -  по  старости и по
инвалидности:
     157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере
     157 460 руб.  - пенсия по инвалидности I группы в максимальном
размере
     43 739 руб. - надбавка на уход
     43 739 руб. - повышение как участнику войны
     39 360 руб. - компенсационная выплата
     Общая сумма пенсий - 441 758 руб.
     Пример 2. Участник войны, достигший 80 лет, получает пенсию по
старости   в  максимальном  размере  при  45-летнем  стаже  работы.
Является инвалидом III группы вследствие общего заболевания.
     а) Его две пенсии составят:
     157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере
     43 739 руб.  - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему 80
лет)
     43 739 руб. - повышение как участнику войны
     43 739 руб. - пенсия по инвалидности III группы в максимальном
размере
     39 360 руб. - компенсационная выплата
     Общая сумма пенсий - 328 037 руб.
     б) Его одна пенсия по старости составит:
     157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере
     43 739 руб.  - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему 80
лет)
     87 478 руб.  - надбавка как участнику  войны,  достигшему  80-
летнего возраста
     43 739 руб. - повышение как участнику войны
     39 360 руб. - компенсационная выплата
     Общая сумма пенсии - 371 776 руб.
     Таким образом,  в  приведенном  примере  выгоднее установление
надбавки как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста.
     5. Инвалид  вследствие  военной  травмы  вправе  взамен второй
пенсии получать более высокую надбавку.
     Пример. Инвалид  вследствие  военной травмы II группы получает
пенсию по старости в минимальном размере и пенсию по инвалидности.
     а) При сохранении двух пенсий он получил бы:
     43 739 руб. - пенсия по старости в минимальном размере
     43 739 руб. - повышение как участнику войны
     39 360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по старости
     131 217  руб.  -  пенсия  по  инвалидности  вследствие военной
травмы II группы
     39 360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по инвалидности
     Итого - 297 415 руб.
     б) При  начислении  надбавки  взамен пенсии по старости пенсия
составит:
     131 217  руб.  -  пенсия  по  инвалидности  вследствие военной
травмы II группы
     87 478 руб.- надбавка как участнику войны - инвалиду II группы
     43 739 руб. - повышение как участнику войны
     39 360 руб. - компенсационная выплата
     Итого - 301 794 руб.
     Поэтому инвалиду  следует  установить  надбавку  вместо второй
пенсии.
     6. При  назначении  второй  пенсии все материалы брошюруются в
одно пенсионное дело.

    II. Улучшение пенсионного обеспечения вдов военнослужащих,
              погибших в Великую Отечественную войну

     7. Право  на  получение двух пенсий предоставлено с 1 мая 1995
года вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий:
     если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну;
     если жена погибшего не вступила в новый брак.
     8. Вдовам  погибших  военнослужащих могут быть установлены две
пенсии, одна из этих пенсий по случаю потери кормильца за погибшего
мужа,   вторая - по   старости   (или  за  выслугу  лет)   или   по
инвалидности,  либо  социальная.  Две  пенсии  по   случаю   потери
кормильца не назначаются.
     Пенсия по  случаю   потери   кормильца   за   погибшего   мужа
назначается  в  максимальном  размере,  предусмотренном  статьей 68
Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
     9. (Отменен   -   Указание   Министерства   социальной  защиты
населения Российской Федерации от 20.05.96 г. N 1-4-У)
     10. Право  на  получение  двух  пенсий  предоставляется вдовам
военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной войны,
то есть в период с 22 июня 1941 года по 9-11 мая 1945 года.
     Этот порядок распространяется на вдов военнослужащих,  умерших
в  указанный  период  вследствие  ранения,  увечья или заболевания,
связанного с  пребыванием  на  фронте,  в  том  числе  и  в  период
пребывания в плену*, а также пропавших без вести в годы войны.
     11. При назначении двух пенсий вдовам погибших  военнослужащих
наряду с другими документами представляются:
     извещение о гибели или иной  документ,  подтверждающий  смерть
военнослужащего в годы Великой Отечественной войны;
     свидетельство о браке (решение суда  о  признании  фактических
брачных отношений).
     При отсутствии свидетельства о браке в  подтверждении  брачных
отношений с погибшим принимаются:
     свидетельство о рождении  детей,  в  котором  заявительница  и
погибший значатся родителями;
     извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего;
     пенсионное дело,  из которого усматривается, что заявительница
является женой погибшего.
     Вступление супруги  погибшего  военнослужащего  в  новый  брак
лишает ее права на получение двух пенсий.
     Отсутствие в   паспорте   соответствующей   отметки   является
достаточным основанием для того,  чтобы данная вдова  считалась  не
вступившей в новый брак.
     _______________
     * За исключением тех случаев,  когда погибший совершил в  этот
период преступления против Отечества.

     12. Назначение второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в
Великую  Отечественную  войну,  производится  по  их  заявлению   с
соблюдением правил, указанных в абзаце первом пункта 2.3 и пункте 6
настоящего Указания.
     При назначении  второй  пенсии  по  старости  или инвалидности
заработок  определяется  за  периоды  перед  обращением  за  второй
пенсией,  предусмотренные  статьями  102  и  103  Закона  РСФСР  от
20 ноября 1990 года.
     13. Вдовам    погибших,    являющимся    участниками   Великой
Отечественной войны,  надбавка как участнику  войны  начисляется  к
пенсии  по старости или за выслугу лет,  по инвалидности независимо
от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.

         III. Правила установления компенсационной выплаты

     14. (Отменен  с 22 ноября 1996 г. - Постановление Министерства
труда     и     социального     развития    Российской    Федерации
от 28.10.97 г. N 56)


     ______________________



     Приложение


        Перечень государств, городов, территорий и периодов
            ведения боевых действий с участием граждан
                       Российской Федерации

                             РАЗДЕЛ I

     Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года
     Советско-польская война: март - октябрь 1920 года
     Боевые действия в Испании: 1936 - 1939 годы
     Война с Финляндией:  с 30 ноября 1939 года по  13  марта  1940
года
     Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая
1945 года
     Война с Японией: с 9 августа по 3 сентября 1945 года
     Боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922 года
по июнь 1931 года
     Боевые действия в районе озера Хасан:  с 29 июля по 11 августа
1938 года
     Боевые действия  на  реке Халхин-Гол:  с 11 мая по 16 сентября
1939 года
     Боевые действия  при  воссоединении  СССР,  Западной Украины и
Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года
     Боевые действия  в  Китае:  с  августа  1924 года по июль 1927
года; октябрь - ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по сентябрь 1944
года;  июль - сентябрь 1945 года;  с марта 1946 года по апрель 1949
года;  март - май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО);
с  июня  1950  года по июль 1953 года (для личного состава воинских
подразделений,  принимавших участие в боевых действиях  в  Северной
Корее с территории Китая)
     Боевые действия в Венгрии: 1956 год
     Боевые действия на острове Даманский: март 1969 года
     Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года

                             РАЗДЕЛ II

     Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года
     Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по 27 января
1944 года
     Оборона города  Севастополя:  с  5  ноября 1941 года по 4 июля
1942 года
     Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года