Закон Российской Федерации от 17.12.1992 № 4121-I

                                   Утратил силу - Федеральный закон
                                     от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ



                             З А К О Н

                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         Об административной ответственности предприятий,
      учреждений, организаций и объединений за правонарушения
                      в области строительства

     (В редакции Федерального закона от 16.11.97 г. N 144-ФЗ)

     Настоящий Закон устанавливает административную ответственность
предприятий,  учреждений,  организаций  и  объединений   (далее   -
предприятия)  за правонарушения в области строительства и направлен
на усиление государственного надзора за качеством  строительства  и
обеспечение   эксплуатационной   надежности   зданий,   строений  и
сооружений.

     Статья 1. Правонарушение в области строительства

     Под правонарушением   в   области   строительства   понимается
несоблюдение  обязательных  требований  государственных стандартов,
технических условий,  строительных норм и  правил, проектов, других
нормативных   актов   в   области  строительства  и  промышленности
строительных материалов,  влекущее  снижение  и  потерю  прочности,
устойчивости,  надежности зданий,  строений,  сооружений, их частей
или  отдельных  конструктивных  элементов,  прочностных  параметров
производимых  строительных  материалов,  конструкций  и изделий,  а
также действие,  нарушающее  установленный  организационно-правовой
порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.

     Статья 2. Административная ответственность за
               правонарушения в области строительства

     1. Предприятия независимо от их ведомственной принадлежности и
форм  собственности,  выполняющие проектные,  строительно-монтажные
работы, производящие строительные материалы, конструкции и изделия,
являющиеся  заказчиком  в  строительстве  или  совмещающие  функции
заказчика  и  подрядчика,  подвергаются   штрафу,   налагаемому   в
административном порядке, за следующие правонарушения:
     за строительство  объекта  без  полученного  в   установленном
порядке разрешения - в размере ста тысяч рублей;
     за нарушения  обязательных  требований  нормативных  актов   в
области      строительства      при      выполнении      проектных,
строительно-монтажных   работ,   при   производстве    строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  влекущие снижение параметров
прочности  производимых  строительных  материалов,  конструкций   и
изделий,  снижение или потерю прочности,  устойчивости,  надежности
зданий,   строений,   сооружений,   их   частей    или    отдельных
конструктивных элементов:
     в размере  от  семисот  пятидесяти  тысяч  рублей  до   одного
миллиона рублей, если нарушение повлекло за собой потерю прочности,
устойчивости;
     в размере  от пятисот тысяч рублей до семисот пятидесяти тысяч
рублей, если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости;
     в размере  от пятидесяти тысяч рублей до пятисот тысяч рублей,
если нарушение повлекло снижение надежности;
     за уклонение  от  исполнения  или  несвоевременное  исполнение
предписаний,       выданных        органами        Государственного
архитектурно-строительного   надзора   Российской  Федерации,   - в
размере от десяти тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
     за осуществление  строительной  деятельности  без полученной в
установленном порядке лицензии - в размере двухсот пятидесяти тысяч
рублей;
     за нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - в размере
ста тысяч рублей.
     2. Суммы штрафов,  предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
подлежат  индексации  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     3. За   повторное   в   течение  года  совершение  однородного
правонарушения органы  Государственного  архитектурно-строительного
надзора  Российской Федерации приостанавливают действие лицензии на
осуществление строительной деятельности сроком до трех месяцев.
     4. Наложение  штрафа  не  освобождает  виновных от обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
     5. Представительные  органы государственной власти республик в
составе  Российской  Федерации,  автономной   области,   автономных
округов,  краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга вправе
принимать  правовые  акты,  устанавливающие   на   их   территориях
административную  ответственность  за  другие виды правонарушений в
области строительства,  иные размеры штрафов,  но не  выше  верхних
пределов  санкций,  установленных за соответствующие правонарушения
настоящим Законом.

     Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях
               в области строительства

     1. Дела о правонарушениях,  предусмотренных настоящим Законом,
рассматриваются              органами              Государственного
архитектурно-строительного  надзора Российской Федерации в порядке,
установленном  главой  21   Кодекса   РСФСР   об   административных
правонарушениях и настоящим Законом.
     2. Рассматривать   дела   о    правонарушениях    в    области
строительства  и  налагать штрафы от имени органов Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской  Федерации   вправе
начальник        федерального        органа        Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской  Федерации  и   его
заместители,       начальники       инспекций      Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации республик в
составе   Российской   Федерации,  автономной  области,  автономных
округов,  краев,  областей,  городов  Москвы  и   Санкт-Петербурга,
городов  республиканского,  краевого,  областного  подчинения  и их
заместители.
     3. Конкретные    размеры   налагаемых   штрафов   определяются
должностными лицами,  рассматривающими  дело  о  правонарушении,  в
зависимости  от  характера  и вида правонарушения,  наступивших или
возможных его последствий.
     4. Органы  Государственного архитектурно-строительного надзора
Российской Федерации рассматривают также дела о  правонарушениях  в
области   строительства,   предусмотренных  настоящим  Законом,  по
представлениям  руководителей  других   государственных   надзорных
органов.

     Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и
               направления использования взысканных сумм

     1. Постановление  должностного  лица  органа  Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской  Федерации является
основанием для взыскания  штрафа  за  допущенное  правонарушение  в
области строительства.
     Штраф вносится  предприятием  в  соответствующие   бюджеты   в
десятидневный  срок  со  дня  вынесения  постановления  о наложении
штрафа.  По истечении десятидневного  срока  штраф  взыскивается  с
расчетного  счета  предприятия в бесспорном порядке соответствующим
органом Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     2. Исполнение  постановления  о  наложении  штрафа,  в  случае
подачи предприятием жалобы,  приостанавливается в  соответствии  со
статьей  5  настоящего  Закона на срок,  отводимый для рассмотрения
жалобы  должностным  лицом  вышестоящего  органа   Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.
     3. Перечисление   штрафов   производится   в   соответствующие
бюджеты. За правонарушения, допущенные:
     на предприятиях стройиндустрии и  промышленности  строительных
материалов,  отнесенных  к  федеральной собственности,  а также при
строительстве объектов,  финансирование которых  осуществляется  из
республиканского бюджета Российской Федерации, - 50 процентов суммы
штрафа перечисляется в республиканский бюджет Российской  Федерации
и  50 процентов в соответствующий республиканский бюджет республики
в составе Российской  Федерации,  краевой  бюджет  края,  областной
бюджет  области,  областной  бюджет  автономной  области,  окружной
бюджет автономного  округа,  городские  бюджеты  городов  Москвы  и
Санкт-Петербурга;
     на предприятиях стройиндустрии и  промышленности  строительных
материалов,  отнесенных к государственной собственности республик в
составе Российской Федерации,  а также при строительстве  объектов,
финансирование  которых  осуществляется из республиканских бюджетов
республик в составе Российской Федерации, перечисление производится
в порядке, устанавливаемом законодательством этих республик;
     на предприятиях стройиндустрии и  промышленности  строительных
материалов,   отнесенных  к  государственной  собственности  краев,
областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга,    а    также    при    строительстве   объектов,
финансирование которых осуществляется  из  краевого  бюджета  края,
областного бюджета области,  областного бюджета автономной области,
окружного бюджета автономного округа,  городских бюджетов Москвы  и
Санкт-Петербурга, - 20  процентов  суммы   штрафа  перечисляется  в
республиканский  бюджет  Российской  Федерации  и  80  процентов  в
соответствующий  краевой  бюджет  края,  областной  бюджет области,
областной бюджет автономной области,  окружной  бюджет  автономного
округа, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;
     на предприятиях стройиндустрии и  промышленности  строительных
материалов муниципальной и негосударственных форм собственности,  а
также   при   строительстве   объектов,   финансирование    которых
осуществляется  из  любых других  источников, -  20 процентов суммы
штрафа  перечисляется  в  соответствующий  краевой   бюджет   края,
областной  бюджет  области,  областной  бюджет  автономной области,
окружной бюджет автономного округа и 80 процентов в районный бюджет
района и городской бюджет города.
     4. По решению соответствующих органов государственной власти и
управления  до 15 процентов взысканных сумм штрафов направляется на
счет        соответствующего        органа         Государственного
архитектурно-строительного   надзора   Российской   Федерации   для
укрепления его материально-технической и социальной базы.

     Статья 5. Обжалование действий должностных лиц,
               рассматривающих дела о правонарушениях в области
               строительства

     1. Постановление  по   делу   о   правонарушении   в   области
строительства   может   быть  обжаловано  в  установленном  порядке
вышестоящему    должностному    лицу    органа     Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской Федерации в течение
десяти дней со  дня  вынесения  постановления.  При  этом  действие
постановления  о  наложении  штрафа  приостанавливается на месячный
срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
     2. При несогласии предприятия,  допустившего правонарушение, с
постановлением вышестоящего  должностного  лица  это  постановление
может  быть  обжаловано  в  суд  в  установленном законодательством
порядке.

     Статья 6. Ответственность органов Государственного
               архитектурно-строительного надзора Российской
               Федерации

     В  случае,  если ненадлежащим исполнением своих обязанностей в
части   применения   настоящего   Закона  органом  Государственного
архитектурно-строительного  надзора  Российской Федерации причинены
убытки предприятию, оно вправе обратиться в арбитражный суд с иском
к          соответствующему         органу         Государственного
архитектурно-строительного    надзора    Российской   Федерации   о
возмещении причиненных убытков. (В   редакции  Федерального  закона
от 16.11.97 г. N 144-ФЗ)


     Президент Российской Федерации                        Б.ЕЛЬЦИН

     Москва, Дом Советов России
     17 декабря 1992 года
     N 4121-I