Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.11.1993 № 1157

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 15 ноября 1993 г. N 1157
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 21.12.2000 г. N 990

       Об утверждении Положения о Федеральной службе России
                по валютному и экспортному контролю

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
           от 03.06.95 г. N 556; от 11.12.97 г. N 1548)

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России по
валютному и экспортному контролю.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 15 ноября 1993 г.
     N 1157


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о Федеральной службе России по валютному и
                       экспортному контролю

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 03.06.95 г. N 556)

                        I. Общие положения

     1.  Федеральная  служба  России  по  валютному  и  экспортному
контролю   (далее   именуется   -   Федеральная   служба)  является
федеральным  органом  исполнительной  власти,  реализующим  функции
Правительства  Российской  Федерации  по  валютному  и  экспортному
контролю,  за  исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1 и
3  статьи  12 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании
и   валютном   контроле"   (Ведомости   Съезда  народных  депутатов
Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации,
1992, N 45, ст. 2542). (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     2.  В  своей  деятельности  Федеральная служба руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,  международными  договорами, участником которых является
Российская Федерация, а также настоящим Положением. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.06.95 г. N 556)
     Федеральная служба  осуществляет  межотраслевую  координацию и
регулирование по вопросам, находящимся в его ведении.
     Предложения  по  вопросам  валютного  и  экспортного контроля,
вносимые  заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти    в    Правительство    Российской    Федерации,   подлежат
предварительному согласованию с Федеральной службой. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.06.95 г. N 556)
     3. Федеральная  служба  состоит  из  центрального  аппарата  и
создаваемых  ею  территориальных органов по валютному и экспортному
контролю в  республиках  в  составе  Российской  Федерации,  краях,
областях,     автономных    образованиях,    городах    Москве    и
Санкт-Петербурге.
     4. Федеральная  служба осуществляет свою деятельность в тесном
сотрудничестве с другими определенными законодательством Российской
Федерации  органами  и  агентами  валютного и экспортного контроля,
разрабатывает  и  внедряет  в  пределах  своей  компетенции  единую
систему  их  взаимодействия,  включая методическое и информационное
обеспечение в этой области.

                       II. Задачи и функции

     5. Главной  задачей  Федеральной  службы  является  проведение
единой общегосударственной политики в области организации  контроля
и  надзора  за  соблюдением законодательства Российской Федерации в
сфере  валютных,  экспортно-импортных  и  иных  внешнеэкономических
операций.
     Федеральная  служба  в  рамках  своей компетенции обеспечивает
контроль   и  надзор  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации     федеральными    органами    исполнительной    власти,
организациями,    предприятиями,   банками,   физическими   лицами,
участвующими    в    регулировании    и   осуществлении   валютных,
экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 03.06.95 г. N 556)
     6. Федеральная служба в  рамках  своей  компетенции  выполняет
следующие функции:
     а) осуществляет  контроль   за   соблюдением   резидентами   и
нерезидентами законодательства Российской Федерации и ведомственных
нормативных актов,  регулирующих осуществление валютных операций  и
за   выполнением  резидентами  обязательств  перед  государством  в
иностранной валюте;
     б) осуществляет    контроль    за   полнотой   поступления   в
установленном   порядке   средств   в   иностранной    валюте    по
внешнеэкономическим операциям;
     в) участвует в осуществлении контроля за  соблюдением  порядка
квотирования   и   лицензирования   экспорта   товаров  и  услуг  и
правильности использования полученных квот и лицензий;
     г) осуществляет  контроль за правомерностью предоставления или
отказа в  предоставлении  права  на  экспорт  стратегически  важных
сырьевых товаров предприятиям и организациям;
     д)  организует с участием других органов и агентов валютного и
экспортного    контроля,   заинтересованных   федеральных   органов
исполнительной  власти  проверки  полноты  и  объективности учета и
отчетности     по     валютным,    экспортно-импортным    и    иным
внешнеэкономическим    операциям,   а   также   проверки   операций
нерезидентов в валюте Российской Федерации; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.06.95 г. N 556)
     е) контролирует   эффективность   использования   кредитов   в
иностранной валюте,  предоставляемых Российской Федерации на основе
международных договоров и соглашений;
     ж)   организует   проведение   с   участием   заинтересованных
федеральных  органов исполнительной власти, независимых экспертов и
с   привлечением   иностранных   фирм  и  специалистов  аудиторские
проверки  внешнеэкономической  деятельности отдельных хозяйствующих
субъектов; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     з) участвует в работе по учету,  оценке и контролю за  целевым
использованием конфискованных валютных ценностей;
     и) подготавливает   на    основании    результатов    проверок
деятельности    материалы    для    передачи    в   соответствующие
административные,  налоговые  и  правоохранительные  органы   и   в
пределах своей компетенции оказывает им содействие;
     к) проводит анализ и обобщает практику валютного и экспортного
контроля,  в  том  числе  в  зарубежных  странах,  и представляет в
установленном порядке предложения по развитию  и  совершенствованию
законодательства Российской Федерации в этой области;
     л) представляет в  органы  представительной  и  исполнительной
власти  Российской  Федерации  отчеты  об  организации  валютного и
экспортного контроля и результатах деятельности Федеральной службы;
     м)   участвует   совместно   с  другими  органами  и  агентами
валютного  и  экспортного  контроля, заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти  и организациями в создании единой
информационной  системы  по  валютному  и  экспортному  контролю  и
межведомственному  обмену  информацией  по  контролю  за  экспортом
стратегически важных сырьевых товаров; (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     н) участвует    в    разработке   и   осуществлении   программ
международного сотрудничества в  области  валютного  и  экспортного
контроля  по  каналам  международных,  региональных  и национальных
правительственных и неправительственных организаций;
     о) руководит    деятельностью   территориальных   органов   по
валютному  и  экспортному  контролю  и   своих   представителей   в
учреждениях  Российской  Федерации  за  рубежом  и в уполномоченных
банках;
     п) взаимодействует  с органами исполнительной власти субъектов
Федерации  по  вопросам  обеспечения  территориальных  органов   по
валютному    и   экспортному   контролю   служебными   помещениями,
транспортом,        вычислительной        техникой,         другими
материально-техническими  средствами,  а  их  работников  - жильем,
социально-бытовым  и  медицинским  обслуживанием  в   установленном
порядке;
     р) обеспечивает  взаимодействие   с   органами   валютного   и
экспортного контроля иностранных государств;
     с)    представляет    Российскую    Федерацию   по   поручению
Правительства  Российской  Федерации самостоятельно или совместно с
другими  органами  и  агентами  валютного  и экспортного контроля в
международных   переговорах   с   целью   заключения  международных
договоров  и  соглашений  по  вопросам  организации и осуществления
валютного и экспортного контроля; (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     т) проводит   мероприятия   по    подбору,    профессиональной
подготовке и переподготовке кадров;
     у)   участвует   совместно  с  другими  федеральными  органами
исполнительной  власти  в  реализации  государственной  политики  в
области  нераспространения  оружия  массового  уничтожения  и  иных
наиболее опасных видов оружия; (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     ф)  осуществляет  обеспечение  деятельности  Правительственной
комиссии  по экспортному контролю Российской Федерации;          (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 03.06.95 г. N 556; от 11.12.97 г. N 1548)
     х)   подготавливает   проекты   заключений   Правительственной
комиссии   по   экспортному   контролю   Российской   Федерации   о
возможности    экспорта    отдельных   видов   сырья,   материалов,
оборудования,  технологий,  научно-технической  информации и услуг,
которые   могут   быть  применены  при  создании  оружия  массового
уничтожения,  ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных
видов  оружия;  (В  редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 03.06.95 г. N 556; от 11.12.97 г. N 1548)
     ц) осуществляет  иные  функции,   связанные   с   валютным   и
экспортным контролем,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.95 г. N 556)

                     III. Права и обязанности

     7. Федеральная служба в соответствии с возложенными задачами и
выполняемыми функциями имеет право:
     а) получать  от  органов  и  агентов  валютного  и экспортного
контроля  необходимую  информацию  и  документы  для   эффективного
осуществления своих задач;
     б) проводить  проверки  финансовых  документов,  бухгалтерских
книг,  отчетов,  планов,  смет, деклараций, контрактов, соглашений,
(договоров)  и  иных   документов,   связанных   с   осуществлением
хозяйствующими  субъектами  экспорта  и  импорта  товаров  и услуг,
бартерных операций, иных внешнеэкономических операций, получением и
переводом   валютных   ценностей,  выполнением  обязательств  перед
государством в иностранной валюте;
     в) получать  от юридических и физических лиц документы и копии
с   них,   касающиеся   валютных,   экспортно-импортных   и    иных
внешнеэкономических  операций  и  необходимые для оценки соблюдения
ими норм законодательства Российской Федерации,  а также справки  и
сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
     г) обращаться  к   правительственным   и   неправительственным
организациям,  фирмам и банкам зарубежных государств за содействием
при  проведении  проверок  деятельности   за   рубежом   российских
юридических  и  физических  лиц,  а  также их активов с соблюдением
законодательства соответствующих стран;
     д) ставить  вопрос  в  установленном порядке о приостановлении
валютных,  экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций,
о  лишении хозяйствующих субъектов лицензий и других прав в области
внешнеэкономической деятельности,  вносить в установленном  порядке
предложения  по  исключению  предприятий  и  организаций из перечня
экспортеров  стратегически  важных  сырьевых  товаров   в   случаях
непредставления  (или  отказа  в представлении) органам Федеральной
службы  соответствующих   документов,   связанных   с   проведением
указанных операций;
     е) привлекать юридических и  физических  лиц  в  установленном
порядке  к ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации   и   ведомственных   нормативных   актов,   регулирующих
внешнеэкономические операции;
     ж)  создавать  в  установленном порядке территориальные органы
по  валютному  и  экспортному  контролю,  иметь  по  согласованию с
Центральным  банком  Российской  Федерации  своих  представителей в
уполномоченных   банках,   а  по  согласованию  с  соответствующими
федеральными   органами   исполнительной  власти  -  в  учреждениях
Российской Федерации за рубежом; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     з) участвовать в подготовке законодательных и иных нормативных
актов по вопросам валютного и экспортного контроля;
     и) разрабатывать  и   утверждать   в   установленном   порядке
совместно  с  другими  органами  и агентами валютного и экспортного
контроля нормативные акты  и  методические  материалы  по  вопросам
валютного и экспортного контроля, обязательные для исполнения всеми
юридическими  и  физическими  лицами   на   территории   Российской
Федерации;
     к) разрабатывать  и  издавать  в  пределах  своей  компетенции
инструкции,  положения,  правила,  методические материалы,  учебные
программы по  вопросам  организации  и  осуществления  валютного  и
экспортного контроля;
     л) запрашивать   у   министерств,   ведомств   и   организаций
официальные   разъяснения,  относительно  толкования  и  применения
нормативных  актов,  издаваемых  ими  по   вопросам   осуществления
валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций;
     м) давать    предложения    в    установленном    порядке    о
приостановлении  или  об  отмене ведомственных нормативных актов по
вопросам  осуществления  валютных,   экспортно-импортных   и   иных
внешнеэкономических операций;
     н) заключать договоры с  научно-исследовательскими  и  другими
организациями,  а  также  с отдельными специалистами для проведения
экспертиз,   аудиторских   проверок   и   разработки   методических
материалов, приглашать в указанных целях иностранных специалистов и
фирмы;
     о)   представлять   Российскую   Федерацию   в   международных
организациях по поручению Правительства Российской Федерации.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 03.06.95 г. N 556)
     8. Федеральная  служба  имеет  право  получать  информацию  от
Министерства   безопасности   Российской   Федерации,  Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации,  Службы  внешней   разведки
Российской  Федерации,  Министерства обороны Российской Федерации о
ставших им известными фактах нарушения юридическими  и  физическими
лицами   законодательства   Российской  Федерации  и  ведомственных
нормативных  актов,  касающихся  квотирования,   лицензирования   и
осуществления      валютных      экспортно-импортных     и     иных
внешнеэкономических операций.
     9. Результаты    проверки   юридических   и   физических   лиц
должностные лица Федеральной службы и  территориальных  органов  по
валютному  и  экспортному  контролю  оформляют  актами,  в  которых
отражаются   выявленные   нарушения   законодательства   Российской
Федерации,   установленных   норм  и  правил  проведения  валютных,
экспортно-импортных   и    иных    внешнеэкономических    операций.
Должностные  лица  Федеральной  службы и территориальных органов по
валютному и экспортному контролю дают обязательные  для  выполнения
юридическими и физическими лицами указания об устранении выявленных
нарушений и имеют право требовать выполнения их предписаний.
     10. Должностные  лица  Федеральной  службы  и  территориальных
органов по  валютному  и  экспортному  контролю  обязаны  сохранять
ставшую  им  известной  при  выполнении  своих функций коммерческую
тайну юридических и физических лиц,  а также не разглашать сведения
о  средствах  в  иностранной  валюте  юридических и физических лиц,
полученных и используемых ими на законном основании.

             IV.Руководство и организация деятельности

     11.  Федеральную  службу возглавляет руководитель, назначаемый
Президентом  Российской  Федерации  по  представлению  Председателя
Правительства Российской Федерации. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     12.   Руководитель   Федеральной  службы  имеет  заместителей,
назначаемых  и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.95 г. N 556)
     13. В   Федеральной   службе  образуется  коллегия  в  составе
руководителя Федеральной службы (председатель) и  его  заместителей
по  должности,  а  также других руководящих работников центрального
аппарата.
     14. Руководитель Федеральной службы:
     а) несет   персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных  на  Федеральную  службу  задач  и функций,  определяет
степень   ответственности   своих    заместителей,    руководителей
структурных   подразделений  центрального  аппарата  за  порученные
участки работы;
     б) самостоятельно принимает решения по вопросам,  отнесенным к
компетенции Федеральной службы;
     в) издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для
выполнения    центральным     аппаратом     Федеральной     службы,
территориальными  органами  по  валютному  и экспортному контролю и
зарубежными представителями;
     г) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Федеральной службы;
     д) организует  взаимодействие  с  органами  представительной и
исполнительной власти Российской Федерации по вопросам,  отнесенным
к компетенции Федеральной службы;
     е) назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников центрального аппарата Федеральной службы.
     15. Руководитель  Федеральной  службы  утверждает  в  пределах
установленной   численности   и   фонда   оплаты   труда  структуру
центрального аппарата,  штатное расписание,  а также смету расходов
на ее содержание в пределах ассигнований на соответствующий период.
     Экономия ассигнований по фонду оплаты труда  и  на  содержание
центрального  аппарата управления,  а также централизованного фонда
социального развития остается в распоряжении Федеральной  службы  и
используется  в  текущем  и  последующих годах на социально-бытовое
обеспечение работников Федеральной службы.
     16. Руководитель  Федеральной  службы  утверждает  Положение о
территориальных  органах  по  валютному  и  экспортному   контролю,
определяет   их   численный  состав,  назначает  и  освобождает  от
должности руководителей этих органов.
     17. Федеральная   служба  является  юридическим  лицом,  имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
необходимые реквизиты со своим наименованием,  расчетный и иные,  в
том числе валютные, счета в учреждениях банков.


                           _____________