Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 20.03.1998 № 13/3

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                Федеральной энергетической комиссии
                       Российской Федерации
                    от 20 марта 1998 г. N 13/3

        Об утверждении Положения о Реестре энергоснабжающих
          организаций, в отношении которых осуществляется
                   государственное регулирование

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             17 апреля 1998 г. Регистрационный N 1510


     Федеральная энергетическая   комиссия   Российской   Федерации
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Реестре энергоснабжающих
организаций,  в отношении  которых  осуществляется  государственное
регулирование.


                           ____________



                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Реестре энергоснабжающих организаций,
                в отношении которых осуществляется
                   государственное регулирование

               Утверждено постановлением ФЭК России
                    от 20 марта 1998 г. N 13/3

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном
регулировании   тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской Федерации"<1>,  постановлением Правительства  Российской
Федерации от 4 февраля 1997 г.  N 121 "Об основах ценообразования и
порядке государственного  регулирования  и  применения  тарифов  на
электрическую   и   тепловую  энергию"<2> и  устанавливает  правила
формирования и  ведения  Реестра  энергоснабжающих  организаций  по
субъектам  Российской Федерации на оптовом и потребительском рынках
энергии   (мощности),   в    отношении    которых    осуществляется
государственное регулирование (далее по тексту - Реестр).
     2. Реестр ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской
Федерации  (далее  по  тексту  - ФЭК) и региональные энергетические
комиссии субъектов Российской Федерации (далее по тексту -  РЭК)  в
соответствии со своей компетенцией.
     3. ФЭК России осуществляет  государственное  регулирование  на
федеральном  (общероссийском)  оптовом  рынке электрической энергии
(мощности) (далее по тексту - ФОРЭМ).
     РЭК субъектов      Российской      Федерации      осуществляет
государственное регулирование тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию,  отпускаемую  всеми энергоснабжающими организациями (кроме
организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых
тарифы    устанавливаются    органами    местного   самоуправления)
потребителям,   расположенным   на   территориях    соответствующих
субъектов Российской Федерации.
     4. В Реестр включаются коммерческие организации независимо  от
организационно-правовой формы, осуществляющие:
     поставку электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ;
     оказывающие услуги на оптовом рынке энергии;
     продажу потребителям произведенной или купленной электрической
и (или) тепловой энергии;
     услуги по  передаче  и  распределению  электрической   энергии
(мощности)  и  (или) тепловой энергии (мощности) по сетям (в случае
заключения договоров на услуги по передаче электрической энергии  и
(или)  тепловой  энергии)  потребителям  на  потребительском  рынке
энергии;
     иные услуги  на  потребительском  рынке  энергии,  при наличии
необходимых лицензий, выданных соответствующими органами.
     5. Включение  организации  в  Реестр  не зависит от ее доли на
рынке.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 16, ст. 1316.
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 1,
ст. 855.

                 II. Порядок формирования Реестра

     1. Формирование  и  ведение Реестра осуществляет ответственный
за формирование  и  ведение  Реестра,  назначаемый  соответствующим
приказом (распоряжением) ФЭК (РЭК).
     2. Организации,  обозначенные в пункте 4 раздела I  настоящего
Положения,  подпадающие  по  виду  своей  деятельности под действие
Федерального закона "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",  подлежат
включению в Реестр на основе постановления ФЭК (РЭК).
     3. Основанием для внесения на рассмотрение Правления ФЭК (РЭК)
вопроса о включении организации в Реестр может служить:
     анализ соответствующего  рынка  продукции (услуг) на основании
информации,  полученной от антимонопольных органов и  комитетов  по
статистике;
     заявления потребителей  продукции  (услуг),  а  также   других
заинтересованных организаций.
     Первоначальное формирование    Реестра    осуществляется    на
основании полученной информации и проведенного анализа.
     4. Соответствие вида деятельности организации условиям  пункта
4 раздела I настоящего Положения,  носящего краткосрочный характер,
в том числе обусловленный сезонными особенностями, не может служить
основанием для невключения организации в Реестр.

                   III. Порядок ведения Реестра

     1. Ведение   Реестра  означает  внесение  в  него  сведений  о
хозяйствующем  субъекте  с  присвоением  регистрационного   номера,
изменение  реквизитов,  изъятие  из Реестра сведений об исключенном
хозяйствующем субъекте.
     2. Реестр  (приложение  N 1 к настоящему Положению) на оптовом
рынке энергии ведется по следующим разделам:
     раздел 1 - поставка электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ;
     раздел 2 - иные услуги на ФОРЭМ.
     3. Реестр   (приложение   N   2  к  настоящему  Положению)  на
потребительском рынке энергии ведется по следующим разделам:
     раздел 1 - поставка электрической энергии (мощности);
     раздел 2 - поставка тепловой энергии (мощности);
     раздел 3  -  услуги  по передаче и распределению электрической
энергии (мощности);
     раздел 4 - услуги по передаче и распределению тепловой энергии
(мощности);
     раздел 5 - иные услуги на потребительском рынке энергии.
     Раздел может иметь (по усмотрению РЭК) группы:
     а) основные поставщики энергии;
     б) перепродавцы энергии;
     в) основные  потребители,  обеспечивающие  поставку энергии по
своим сетям конечным потребителям.
     3. Организации,    включенной    в    Реестр,    присваивается
регистрационный номер,  первая цифра которого соответствует  номеру
раздела  в  соответствии  с  пунктами  2 и 3 раздела III настоящего
Положения, далее - порядковый номер.
     4. Форма  Реестра  приведена  в  приложениях  N  1  и  N  2  к
настоящему Положению.
     5. Реестр     является    документом    строгой    отчетности.
Ответственный  за  формирование  и  ведение  Реестра   обеспечивает
ведение   журнала   изменений  и  дополнений  в  Реестре,  а  также
компьютерной базы данных,  содержащей данные Реестра и информацию о
хозяйствующих  субъектах,  включенных  в  Реестр.  Первый экземпляр
Реестра  должен  быть   прошнурован   и   опечатан.   Контроль   за
неприкосновенностью опечатанного Реестра осуществляет ответственный
за формирование и ведение Реестра.
     6. В  Реестр  (приложения  N  1  и  N  2)  заносятся данные об
организации, включенной в Реестр за прошедший отчетный год.
     7. Организации, находящиеся в Реестре, обязаны ежегодно (до 15
марта  текущего  года)  направлять  в  ФЭК   (РЭК)   (по   запросу)
подтвержденные  данные,  отражаемые  в  Реестре и компьютерной базе
данных  (согласно  анкетам  приложений  N  3  и  N   4   настоящего
Положения).
     При изменении  юридического  адреса,  банковских   реквизитов,
телефонов  организация,  включенная  в  Реестр,  в  недельный  срок
уведомляет об этом ФЭК (РЭК) (для внесения изменений в Реестр).
     Изменение реквизитов  хозяйствующего  субъекта,  включенного в
Реестр, не приводит к изменению регистрационного номера.
     8. Организация,  осуществляющая  несколько  видов деятельности
подлежащих  государственному  регулированию  (согласно   пункту   4
раздела  I  настоящего  Положения),  включается  в  соответствующие
разделы Реестра (согласно пунктам 2  и  3  раздела  III  настоящего
Положения), ей присваиваются регистрационные номера по каждому виду
деятельности (согласно разделу Реестра).

  IV. Порядок включения (исключения) организаций в (из) Реестр(а)

     1. Анализ  деятельности  хозяйствующих   субъектов   с   целью
определения    организаций,    подлежащих   включению   в   Реестр,
производится ответственным за формирование  и  ведение  Реестра  на
основании   данных   за   прошедший   отчетный   период,   сведений
антимонопольных  органов  и  комитетов  по  статистике  и  сведений
заинтересованных организаций.
     2. Ответственный за формирование и  ведение  Реестра  согласно
пункту  3  раздела  II  настоящего  Положения  осуществляет по мере
обращения анализ заявлений поставщиков  и  потребителей  продукции,
поступающих в адрес ФЭК (РЭК).
     3. При наличии результатов анализа деятельности  хозяйствующих
субъектов  или  обоснованных  заявлений  поставщиков и потребителей
электрической и (или) тепловой энергии (услуг), свидетельствующих о
необходимости  включения  организаций  в  Реестр,  ответственный за
формирование и  ведение  Реестра  выносит  на  очередное  заседание
Правления ФЭК (РЭК) вопрос о включении организации в Реестр.
     4. После принятия Правлением ФЭК  (РЭК)  решения  о  включении
организации  в  Реестр  в  течение  пяти  рабочих  дней организация
заносится в Реестр,  ей высылается уведомление о включении в Реестр
(форма  уведомления  приведена в приложениях N 5 и N 6 к настоящему
Положению),   в   котором   сообщается    регистрационный    номер,
постановление   (выписка  из  постановления)  ФЭК  (РЭК)  и  анкета
установленной формы (формы анкет приведены в приложениях N 3 и N  4
к настоящему Положению).
     5. Копия постановления ФЭК о включении организации в Реестр  в
течение пяти рабочих дней направляется (для информации) также:
     в региональную  энергетическую  комиссию  субъекта  Российской
Федерации;
     в Государственный комитет Российской Федерации по  статистике;
     в   Государственный    антимонопольный    комитет   Российской
Федерации;
     органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации  по
месту государственной регистрации внесенного в Реестр.
     6. Копия постановления РЭК о включении организации в Реестр  в
течение пяти рабочих дней направляется (для информации) также:
     в территориальный антимонопольный орган;
     в территориальный комитет по статистике;
     в ФЭК России;
     органу исполнительной  власти субъекта Российской Федерации по
месту   государственной   регистрации   хозяйствующего    субъекта,
внесенного в Реестр.
     7. Анкета (приложения N  3  и  N  4  к  настоящему  Положению)
организации,  включенной в Реестр, составляется данной организацией
и направляется в  адрес  ФЭК  (РЭК)  в  недельный  срок  с  момента
получения   организацией  уведомления  о  включении  в  Реестр  или
соответствующего запроса из ФЭК (РЭК).  Анкета должна быть заверена
подписью  руководителя  или  его  заместителя  и  скреплена печатью
организации.
     8. Аппарат  ФЭК  (РЭК)  регистрирует анкеты организаций в день
получения,  и  ответственный  за  формирование  и  ведение  Реестра
заносит в течение  5  рабочих  дней данные анкеты в соответствующий
раздел Реестра. При необходимости получения дополнительных сведений
ФЭК (РЭК) вправе затребовать их у организации, вносимой в Реестр.
     9. Организации - основные  потребители  энергии  дополнительно
представляют   перечень   своих   субабонентов  (в  соответствии  с
приложениями N 7 и N 8 к настоящему Положению).
     10. На   основе   данных  анализа  деятельности  хозяйствующих
субъектов,  свидетельствующих  о  дальнейшем  несоответствии   вида
деятельности  организации  условиям  пункта  4 раздела I настоящего
Положения,  ответственный за формирование и ведение Реестра выносит
на  очередное  заседание  Правления  ФЭК (РЭК) вопрос об исключении
данной организации из Реестра.
     11. При  принятии  Правлением  ФЭК (РЭК) решения об исключении
организации из Реестра действует порядок согласно  пунктам  4  и  5
раздела IV настоящего Положения.

                   VI. Заключительное положение

     1. Редакция отдельных статей настоящего Положения,  в связи со
спецификой деятельности энергоснабжающих организаций  в  конкретных
регионах субъектов Российской Федерации, может уточняться РЭК после
согласования с ФЭК России.
     2. Реестр является открытым и публикуется в средствах массовой
информации  один  раз  в  год.  Содержащиеся  в  Реестре   сведения
предоставляются  заинтересованным юридическим и физическим лицам на
основании их письменного мотивированного запроса в ФЭК (РЭК).
     3. Реестр  ведется  независимо  от  Реестра,  предусмотренного
Законом  Российской  Федерации   "О   конкуренции   и   ограничении
монополистической  деятельности  на  товарных рынках"<1> в редакции
Федерального закона от 25.05.95 г.  N 83-ФЗ,  а  также  от  Реестра
субъектов   естественных  монополий,  предусмотренного  Федеральным
законом от 17.08.95 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях"<2>.
     4. Копия  сформированного  Реестра  высылается РЭК в адрес ФЭК
России, как части федерального Реестра.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 22, ст. 1977.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 16, ст. 1316.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование


                            Р Е Е С Т Р
              энергоснабжающих организаций на ФОРЭМ,
 в отношении которых осуществляется государственное регулирование

                                          (данные на "____"______________ 199__ г.)

+----------------------------------------------------------------------------------+
|         |              |             |    Объем       | Номер, дата | Дата вклю- |
| Реги-   | Полное       | Юридический | вырабатываемой | выдачи,     | чения (ис- |
| стра-   | наименование | адрес и код | (полезный      | срок дейст- | ключения)  |
| ционный | организации  | ОКПО        | отпуск)        | вия лицен-  | из Реестра,|
| номер   |              |             | энергии (тыс.  | зии, орган, | N постанов-|
|         |              |             | кВт. ч (Гкал)  | выдавший,   | ления ФЭК  |
|         |              |             | и иных услуг   | лицензию    |            |
|         |              |             | (руб.)         |             |            |
+----------------------------------------------------------------------------------|
|   1           2             3               4                5            6      |
+----------------------------------------------------------------------------------|
|                 I. Поставка электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ            |
+----------------------------------------------------------------------------------|
+----------------------------------------------------------------------------------|
|                       II. Иные услуги, предоставляемые на ФОРЭМ                  |
+----------------------------------------------------------------------------------|
+----------------------------------------------------------------------------------+

     Ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации.


                           ____________



     Приложение N 2
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование


                            Р Е Е С Т Р

энергоснабжающих организаций ______________________________________,
                               (субъекта Российской Федерации)
в отношении которых осуществляется государственное регулирование

                                                    (данные на "___"_____________ 199__ г.)
+-----------------------------------------------------------------------------------------+
|Реги- | Полное  | Юриди- | Объем выраба-     | Количе-  | Источ-   | Номер,     | Дата   |
|стра- | наиме-  | ческий | тываемой и(или)   | ство ос- | ник по-  | дата       | вклю-  |
|цион- | нование | адрес  | приобретенной     | новных   | ставки   | выдачи,    | чения  |
|ный   | органи- | и код  | энергии (тыс.     | потреби- | энергии  | срок       | (исклю-|
|номер | зации   | ОКПО   | кВт. ч (Гкал),    | телей    | (в т. ч. | действия   | чения) |
|      |         |        | услуг по передаче | (субабо- | собст-   | лицензии,  | из Ре- |
|      |         |        | и распределению   | нентов   | венное   | орган, вы- | естра, |
|      |         |        | энергии (тыс.     | для ос-  | произ-   | давший     | N по-  |
|      |         |        | кВт. ч (Гкал) и   | новного  | водсво)  | лицен-     | станов-|
|      |         |        | руб.) и иных      | потреби- |          | зию        | ления  |
|      |         |        | услуг (руб.)      | теля)    |          |            | РЭК    |
+------+---------+--------+-------------------+----------+----------+------------+--------|
| 1    |   2     |   3    |        4          |    5     |   6      |   7        |     8  |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                       I. Поставка электрической энергии (мощности)                      |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                         II. Поставка тепловой энергии (мощности)                        |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|       III. Услуги по передаче и распределению электрической энергии (мощности)          |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|        IV. Услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности)               |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|             V. Иные услуги на потребительском рынке энергии                             |
+-----------------------------------------------------------------------------------------|
+-----------------------------------------------------------------------------------------+

     Ведет региональная энергетическая комиссия Российской Федерации.


                                        ____________



     Приложение N 3
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых
     осуществляется государственное
     регулирование

     На бланке организации,
     включенной в Реестр


                            А Н К Е Т А

     1. Полное наименование организации.
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
     4. Юридический адрес,  телефон,  факс,  телетайп,  электронная
почта.
     5. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     6. Банковские реквизиты, коды ОКПО, ОКОНХ.
     7. Объем  вырабатываемой  энергии  за  предыдущий отчетный год
(полезный отпуск) (кВт. ч и (или) Гкал).
     8. Номер,  дата  выдачи,  срок  действия  лицензии  (по  видам
деятельности), орган, выдавший лицензию.
     9<1>. Наименование услуги на оптовом рынке энергии, ее объем в
стоимостных показателях.


     Руководитель организации                            (Ф. И. О.)

     М. П.


                           ____________



     Приложение N 4
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых
     осуществляется государственное
     регулирование

     На бланке организации,
     включенной в Реестр


                            А Н К Е Т А

     1. Полное наименование организации.
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
     4. Юридический адрес,  телефон,  факс,  телетайп,  электронная
почта.
     5. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     6. Банковские реквизиты, коды ОКПО, ОКОНХ.
     7. Объем  вырабатываемой  энергии  за  предыдущий отчетный год
(полезный отпуск) (кВт. ч и (или) Гкал).
     8. Объем  приобретаемой  энергии  за  предыдущий  отчетный год
(кВт. ч и (или) Гкал).
     9. Объем продаваемой энергии в стоимостных показателях.
     10. Долевое соотношение объема реализации  энергии,  услуг  по
передаче   энергии   в  валовом  доходе  организации.  При  наличии
реализации собственной энергии и одновременном  оказании  услуг  по
передаче    энергии   других   производителей    указанные   данные
представляются раздельно.
     11. Наличие статуса перепродавца.
     12. Количество субабонентов (для основных потребителей)  и  их
перечень (в соответствии с приложениями N 7 и N 8).
     13. Источник приобретаемой энергии (у кого покупает энергию) -
наименование  организации-поставщика,  юридический  адрес  и  (или)
источник вырабатываемой энергии (собственное производство).
     14. Номер,  дата  выдачи,  срок  действия  лицензии  (по видам
деятельности), орган, выдавший лицензию.
     15<2>. Объем  услуг  по  передаче  и  распределению энергии (в
натуральных и стоимостных показателях).
     ____________
     <1> Для организаций, оказывающих иные услуги на  оптовом рынке
энергии.
     <2> Для организаций, оказывающих   услуги    по   передаче   и
распределению энергии.

     16<1>. Структура сетей (протяженность  и  диапазон  напряжения
для  электрической  энергии,  протяженность и диаметр трубопроводов
горячей воды и пара для тепловой энергии).
     17<2>.  Наименование  услуги на потребительском рынке энергии,
ее объем в стоимостных показателях.
     ____________
     <1> Для организаций,   оказывающих    услуги   по  передаче  и
распределению энергии.
     <2>    Для    организаций,    оказывающих   иные   услуги   на
потребительском рынке энергии.


     Руководитель организации                            (Ф. И. О.)

     М. П.


                           _____________



     Приложение N 5
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование

     На бланке ФЭК России

     Руководителю организации


                       У В Е Д О М Л Е Н И Е

     Федеральная энергетическая   комиссия   Российской  Федерации,
рассмотрев  на  заседании  Правления  вопрос  о   включении   Вашей
организации  в  Реестр  энергоснабжающих  организаций,  в отношении
которых  осуществляется  государственное  регулирование,   решением
Правления ФЭК от "___"__________ 199__ г. N ______  уведомляет, что
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)

включена в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых
осуществляется государственное  регулирование, под  регистрационным
номером ____________.
          (указать)
     В приложении    направляется   анкета   установленной   формы,
подлежащая заполнению и высылке в адрес ФЭК России в недельный срок
с   момента   получения.   Анкета  должна  быть  заверена  подписью
руководителя организации и скреплена печатью.

     Приложение: анкета 1 лист.

     Ответственный секретарь
     правления ФЭК России                                 (подпись)


                           ____________



     Приложение N 6
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование

     На бланке РЭК

     Руководителю организации


                       У В Е Д О М Л Е Н И Е

Региональная энергетическая комиссия _____________________________,
                                    (субъекта Российской Федерации)
рассмотрев на  заседании  Правления  вопрос   о   включении   Вашей
организации  в  Реестр  энергоснабжающих  организаций,  в отношении
которых  осуществляется  государственное  регулирование,   решением
Правления РЭК от "___"__________ 199___ г. N_______ уведомляет, что
__________________________________________________________ включена
                    (наименование организации)
в Реестр  энергоснабжающих   организаций,   в   отношении   которых
осуществляется  государственное  регулирование, под регистрационным
номером ___________.
         (указать)
     В приложении   направляется   анкета   установленной    формы,
подлежащая  заполнению  и  высылке  в  адрес РЭК в недельный срок с
момента   получения.   Анкета   должна   быть   заверена   подписью
руководителя организации и скреплена печатью.

     Приложение: анкета 1 лист.


     Председатель РЭК                                     (подпись)


                           ____________



     Приложение N 7
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование

     На бланке организации,
     внесенной в Реестр


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
         субабонентов основного потребителя электроэнергии

+----------------------------------------------------------------------------------+
|N   | Наименование             | Объем эл. энергии    | Доля субабонента в общем  |
|п/п | организации-субабонента, | (мощности),          | объеме передаваемой основ-|
|    | юр. адрес, телефон       | в соотв. с договором | ным потребителем электро- |
|    |                          |                      | энергии (в процентах)     |
+----+--------------------------+----------------------+---------------------------|
+----------------------------------------------------------------------------------+

     Руководитель организации                            (Ф. И. О.)

     М. П.


                           ____________



     Приложение N 8
     к Положению о Реестре
     энергоснабжающих организаций,
     в отношении которых осуществляется
     государственное регулирование

     На бланке организации,
     внесенной в Реестр


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
          субабонентов основного потребителя теплоэнергии

+----------------------------------------------------------------------------------+
| N  | Наименование             |                      | Доля субабонента в общем  |
| п/п| организации-субабонента, | Объем тепл. энергии, | объеме передаваемой основ-|
|    | юр. адрес, телефон       | в соотв. с договором | ным потребителем тепло-   |
|    |                          |                      | энергии (в процентах)     |
+----+--------------------------+----------------------+---------------------------|
+----------------------------------------------------------------------------------+

     Руководитель организации                            (Ф. И. О.)

     М. П.


                           ____________