Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.1998 № 1026

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 3 сентября 1998 г. N 1026
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 24.12.2004 г. N 840

         О внесении изменений и дополнений в постановление
                Правительства Российской Федерации
                    от 3 декабря 1997 г. N 1523

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в  постановление Правительства Российской Федерации
от 3 декабря   1997 г.   N 1523  "О государственном  финансировании
мероприятий  по реструктуризации угольной промышленности" (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   1997,  N 50, ст. 5684)
следующие изменения и дополнения:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Считать   приоритетными   направлениями   реструктуризации
угольной  промышленности  финансирование  мероприятий по социальной
защите  трудящихся,  созданию  безопасных условий работы в угольной
отрасли  и  финансирование  технических  работ  по ликвидации особо
убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов";
     б) в пункте  3  слова:  "угледобывающих  организаций" заменить
словами: "предприятий и организаций угольной промышленности".
     2. В Положении  о  государственном  финансировании мероприятий
по    реструктуризации    угольной   промышленности,   утвержденном
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  3 декабря
1997 г. N 1523:
     а) пункт 2 признать утратившим силу;
     б) после пункта 3 включить новый пункт в следующей редакции:
     "3. Независимо     от     объема    предоставленных    средств
государственной  поддержки получатели этих средств не освобождаются
от      ответственности     и     обязанностей,     предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации, по обеспечению социальной
защиты   работников   и   безопасных   условий  работы,  ликвидации
предприятий,    а    также   по   реализации   других   мероприятий
реструктуризации угольной промышленности";
     в) в пункте   26   после  слов:  "государственных  учреждений"
включить слова: "и отраслевого профсоюза".
     3. Изложить  Перечень мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности,   финансируемых  за  счет  средств  государственной
поддержки  (направления  финансирования), предусмотренный указанным
в  пункте 2  настоящего  постановления Положением, в новой редакции
(прилагается).
     4. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации,
Министерству   финансов  Российской  Федерации  и  Государственному
комитету   Российской   Федерации   по   статистике   при   участии
отраслевого  профсоюза в 2-недельный срок привести в соответствие с
настоящим    постановлением    нормативные    документы   и   формы
статистического     наблюдения     за     использованием    средств
государственной    поддержки,    выделяемых    для    осуществления
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.


     И. о. Председателя Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     ________________________________



     Приложение
     к Положению о государственном финансировании
     мероприятий по реструктуризации угольной
     промышленности, утвержденному постановлением
     Правительства Российской Федерации
     от 3 декабря 1997 г.
     N 1523
     (в редакции постановления
     Правительства Российской Федерации
     от 3 сентября 1998 г. N 1026)


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     мероприятий по реструктуризации угольной промышленности,
      финансируемых за счет средств государственной поддержки
                   (направления финансирования)

     1. Мероприятия     по    ликвидации    особо    убыточных    и
неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов:
     а) технические работы:
     ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования;
     разборка   зданий,   сооружений  и  демонтаж  оборудования  на
поверхности;
     ликвидация  последствий  вредного  влияния  от  ведения горных
работ;
     обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
     снос  ветхого  жилищного  фонда, ставшего в результате ведения
горных  работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по
критериям безопасности;
     реконструкция  и  замена  пострадавших  в  связи с ликвидацией
шахт     и    разрезов    объектов    социальной    инфраструктуры,
предоставлявших  основные  коммунальные  услуги  жителям шахтерских
городов и поселков;
     б) содействие  гражданам в приобретении жилья взамен сносимого
ветхого  жилья,  ставшего  в  результате  ведения  горных  работ на
ликвидируемых   шахтах  непригодным  для  проживания  по  критериям
безопасности.
     2. Научно-техническое       и       проектное      обеспечение
реструктуризации угольной промышленности:
     научно-исследовательские   работы  по  экологическим  аспектам
ликвидации шахт и разрезов (на конкурсной основе);
     разработка   (на  конкурсной  основе)  и  экспертиза  проектов
ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.
     3. Социальная  защита  работников,  высвобождаемых  в  связи с
реструктуризацией   угольной   промышленности,   членов  их  семей,
пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности:
     а) выплата    выходных    пособий    и    других   компенсаций
высвобождаемым  работникам  ликвидируемых  шахт и разрезов, а также
ликвидируемых   подразделений   военизированных   горноспасательных
частей  (далее  именуются  -  ВГСЧ),  ликвидируемых  угледобывающих
компаний и ликвидируемых шахтостроительных организаций:
     выплата  выходного  пособия  и  сохранение  средней заработной
платы  на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи
с ликвидацией организации, сокращением штатов и численности;
     выплата   единовременных  пособий  высвобождаемым  в  связи  с
ликвидацией  организаций  работникам,  имеющим  на  день увольнения
стаж  работы  в  таких  организациях  не  менее  5 лет  и  право на
пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию);
     оплата   по  фактическим  затратам  переезда  к  новому  месту
жительства  работников (членов их семей), уволенных из организаций,
расположенных  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним
местностях,  а  также  оплата  провоза  багажа  (не более 5 тонн на
семью);
     б) обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд:
     пенсионеров,   не   работающих   на   шахтах,   разрезах  и  в
подразделениях  ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на
шахтах, разрезах и подразделениях ВГСЧ;
     инвалидов   труда,   инвалидов   по   общему  заболеванию,  не
работающих  на  шахтах,  разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они
пользовались   правом   получения  пайкового  угля  до  наступления
инвалидности;
     семей   погибших   (умерших)   работников   шахт,  разрезов  и
подразделений  ВГСЧ,  если  жена  (муж),  родители,  дети  и другие
нетрудоспособные  члены  семей  этих  работников получают пенсию по
случаю потери кормильца;
     вдов    (вдовцов)   бывших   работников   шахт,   разрезов   и
подразделений ВГСЧ;
     в) погашение   задолженности   по  заработной  плате  (включая
компенсацию   за   неиспользованный   отпуск)   с  соответствующими
начислениями  во  внебюджетные  фонды  работникам, высвобождаемым в
связи   с   ликвидацией   шахт   и  разрезов,  подразделений  ВГСЧ,
угледобывающих  компаний  и  шахтостроительных организаций, а также
работникам  этих  организаций  в  связи  с  выходом  на  пенсию  по
возрасту и инвалидности;
     г) погашение   задолженности   по  заработной  плате  (включая
компенсацию   за   неиспользованный   отпуск)   с  соответствующими
начислениями   во   внебюджетные   фонды   работникам   действующих
(неликвидируемых)   шахт  и  разрезов,  высвобождаемым  в  связи  с
сокращением штатов, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности.
     4. Реализация   программ   местного   развития  и  обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков:
     осуществление   выплат  территориальным  органам  по  вопросам
занятости  населения  Министерства  труда  и  социального  развития
Российской     Федерации     для     оказания    предувольнительных
консультационных  услуг  работникам  шахт и разрезов, подразделений
ВГСЧ  в  связи  с  ликвидацией  или  сокращением  штатов,  а  также
работникам      ликвидируемых     угледобывающих     компаний     и
шахтостроительных организаций;
     профессиональное      консультирование      и     переобучение
высвобождаемых и высвобожденных работников;
     организация общественных работ;
     поддержка малого бизнеса;
     содействие созданию новых рабочих мест;
     содействие  переселению  граждан из неперспективных шахтерских
городов   и   поселков  с  предоставлением  помощи  непосредственно
переселяемым гражданам.
     5. Возмещение    вреда,   причиненного   работникам   увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанным  с  исполнением ими трудовых обязанностей (выплаты сумм в
возмещение  вреда  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации      или      отраслевыми     тарифными     соглашениями,
организационно-технические расходы):
     на    ликвидируемых   и   ликвидированных  шахтах  и  разрезах
угольной (сланцевой) промышленности;
     по решению         Межведомственной         комиссии        по
социально-экономическим           проблемам          угледобывающих
регионов - работникам      ликвидируемых      и     ликвидированных
подразделений  ВГСЧ  и  угледобывающих компаний, а также работникам
ликвидируемых шахтостроительных организаций.
     6. Формирование  и  использование централизованного резервного
фонда   социальной  поддержки  для  покрытия  затрат,  связанных  с
непредвиденными    расходами    по    финансированию   мероприятий,
предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего Перечня.
     7. Мероприятия   по   созданию  безопасных  условий  работы  в
угольной отрасли:
     а) повышение уровня безопасности горных работ на шахтах:
     модернизация и обновление индивидуальных средств защиты;
     модернизация   и   обновление   оборудования   для   измерения
содержания   газа  и  пыли,  борьбы  с  пожарами  и  пылью,  систем
оперативной  связи,  а  также  приобретение  необходимых  расходных
материалов   по   списку,  утверждаемому  Министерством  топлива  и
энергетики Российской Федерации;
     обучение,  переподготовка,  повышение  квалификации работников
угольной промышленности в области техники безопасности;
     оказание               научно-исследовательских              и
информационно-аналитических  услуг  по  повышению  безопасности (на
конкурсной основе);
     б) обеспечение деятельности ВГСЧ:
     техническое перевооружение подразделений ВГСЧ;
     выполнение     подразделениями     ВГСЧ     обязанностей    по
горноспасательному   обслуживанию   и  проведению  профилактических
мероприятий    по   противоаварийной   и   противопожарной   защите
угледобывающих   организаций,   по  обучению  технике  безопасности
работников   угледобывающих   организаций   (по   смете   расходов,
согласованной  с  Федеральным горным и промышленным надзором России
и   утвержденной  Министерством  топлива  и  энергетики  Российской
Федерации,  и  на основании трехсторонних договоров с Министерством
топлива   и   энергетики  Российской  Федерации  и  угледобывающими
организациями);
     в) финансирование отдельных оздоровительных мероприятий:
     индивидуальных    медико-социальных    программ   реабилитации
инвалидов,  пострадавших  в  организациях  угольной  промышленности
(кроме  финансируемых через Фонд социального страхования Российской
Федерации, предусмотренных пунктом 5 настоящего Перечня);
     лечебно-профилактических    мероприятий    по   предупреждению
инвалидности;
     участия    в   софинансировании   содержания   профилакториев,
санаториев    и   научно-клинических   центров   охраны   здоровья,
относящихся  к  угольной  промышленности  (в соответствии со сметой
расходов,   утверждаемой   Министерством   топлива   и   энергетики
Российской  Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации);
     проведения летней оздоровительной кампании детей шахтеров.
     8. Предоставление организациям угольной промышленности:
     а) инвестиций  на  конкурсной  возвратной  и платной основе на
техническое перевооружение, реконструкцию и строительство на:
     строительство   шахт,   разрезов  и  обогатительных  фабрик  с
соответствующей производственной инфраструктурой;
     приобретение   технологического   оборудования   для  новых  и
действующих   (неликвидируемых)  шахт,  разрезов  и  обогатительных
фабрик;
     подготовку новых горизонтов на шахтах;
     строительство   объектов,   связанных   с   жизнедеятельностью
действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
     техническое  перевооружение  и реконструкцию действующих шахт,
разрезов и обогатительных фабрик;
     б) средств    на    разработку   научно-технических   программ
федерального  и регионального уровней на конкурсной и безвозвратной
основе  (в  размере  не  более  10 процентов общего объема средств,
выделенных в соответствии с настоящим пунктом).
     9. Селективная   поддержка   угледобывающих   организаций,  не
возмещающих   свои  расходы  за  счет  свободных  цен  на  угольную
продукцию,   в   части   затрат   на  выплату  заработной  платы  с
начислениями  (кроме  выделения средств для погашения задолженности
по  заработной  плате,  предусмотренных  в  подпункте  "г" пункта 3
настоящего  Перечня),  материальных  затрат,  частичного возмещения
расходов, покрываемых за счет прибыли.
     10. Реализация  отраслевых тарифных соглашений на предприятиях
и  в организациях угольной промышленности, шахтного строительства и
в   подразделениях   ВГСЧ   (по   перечню  расходов,  определяемому
Министерством  топлива  и энергетики Российской Федерации совместно
с   Министерством   финансов  Российской  Федерации  и  с  участием
отраслевого    профсоюза),    а также   дополнительное   пенсионное
обеспечение  работников,  имеющих  право  выхода  на  пенсию и стаж
работы  не  менее  10 лет  на  шахтах  и разрезах, в угледобывающих
компаниях,  подразделениях  ВГСЧ,  шахтостроительных организациях и
увольняемых на пенсию в период ликвидации указанных организаций.
     11. Управление  угольной  отраслью (состав затрат утверждается
Межведомственной  комиссией  по  социально-экономическим  проблемам
угледобывающих  регионов  по  представлению  Министерства топлива и
энергетики  Российской  Федерации в соответствии с договорами между
этим    Министерством    и   организациями,   обеспечивающими   его
деятельность по управлению средствами государственной поддержки).
     12. Формирование  и использование централизованного резервного
фонда   реструктуризации   угольной   промышленности  для  покрытия
затрат,    связанных    с   авариями   и   стихийными   бедствиями,
затрагивающими деятельность угледобывающих организаций.

     Примечания: 1. Направления  финансирования,  предусмотренные в
пунктах 1-7 настоящего Перечня, отнесены к приоритетным.
     2. Независимо    от     объема     предоставленных     средств
государственной  поддержки получатели этих средств не освобождаются
от     ответственности     и     обязанностей,      предусмотренных
законодательством  Российской Федерации,  по обеспечению социальной
защиты   работников,   безопасных   условий   работы,    ликвидации
предприятий,    а    также   по   реализации   других   мероприятий
реструктуризации угольной промышленности.
     3. Затраты  по  доведению средств государственной поддержки до
получателей  включаются  в  состав  средств,  предусматриваемых  по
соответствующим направлениям финансирования.
     4. Средства     государственной     поддержки,      выделяемые
ликвидируемым   шахтостроительным   организациям,   предоставляются
только организациям "Печоршахтострой" и "Якутуглестрой".
     5. Средства   государственной   поддержки   по   направлениям,
указанным в подпунктах "а" и "г" пункта  3,  предусматриваемые  для
действующих  шахт  и  разрезов,  могут  предоставляться акционерным
обществам угольной промышленности:
     акции которых  или  "золотая  акция"  находятся  в федеральной
собственности;
     получающим селективную поддержку в текущем году;
     ограничившим прием  на  работу  в  течение  текущего  года   2
процентов  списочной численности работников на начало текущего года
и обязующимся не увеличивать их численность в течение  планируемого
года;
     берущим на   себя   обязательства   совместно    финансировать
указанные расходы.
     6. Обеспечение пайковым углем за счет средств  государственной
поддержки  (подпункт  "б"  пункта 3) производится только тех бывших
работников (пенсионеров,  инвалидов) подразделений ВГСЧ и членов их
семей,  которые  пользовались  правом получения пайкового угля до 3
декабря 1997 г.
     7. Выплата  средств государственной поддержки по направлениям,
указанным в подпунктах "а",  "в" и "г" пункта 3,  включает  выплату
задолженности      соответствующих      организаций     работникам,
высвобожденным в 1997 году из этих организаций.
     8. Средства   государственной   поддержки,  предусмотренные  в
пункте 7 на совместное  финансирование  содержания  профилакториев,
научно-клинических  центров  охраны  здоровья,  выделяются только в
1998 году до их передачи местным органам  власти  или  Министерству
здравоохранения Российской Федерации.


                          _______________