Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 № 844

 



               ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 26 августа 1995 г. N 844
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 09.02.2000 г. N 111

                    Об утверждении Положения о
            Министерстве экономики Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132; от 13.09.96 г. N 1076; от 22.02.97 г. N 207;
     от 27.03.97 г. N 352; от 21.07.97 г. N 916; Распоряжения
    Правительства Российской Федерации от 25.05.99 г. N 818-р)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Министерстве  экономики
Российской Федерации.
     2. Признать утратившим силу постановление Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации  от 2 марта 1993 г.  N 185 "Об
утверждении   Положения   о   Министерстве   экономики   Российской
Федерации"  (Собрание  актов  Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 10, ст. 846).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     _________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 августа 1995 г.
     N 844


                         П О Л О Ж Е Н И Е

           о Министерстве экономики Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132; от 13.09.96 г. N 1076; от 22.02.97 г. N 207;
     от 27.03.97 г. N 352; от 21.07.97 г. N 916; Распоряжения
    Правительства Российской Федерации от 25.05.99 г. N 818-р)

     1.  Министерство  экономики Российской Федерации (Минэкономики
России)   является   федеральным   органом  исполнительной  власти,
осуществляющим        проведение       единой       государственной
социально-экономической политики.
     Главной   задачей  Минэкономики  России  является  определение
путей   и   разработка  методов  эффективного  развития  экономики,
обеспечивающих    социально-экономический    прогресс    Российской
Федерации.
     2.  В  своей  деятельности Минэкономики России руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     3. Минэкономики России выполняет следующие функции:
     организует    и   координирует   разработку   и   осуществляет
обоснование     социально-экономической    политики    государства,
приоритетных направлений развития экономики;
     организует  и  координирует  разработку  комплексного прогноза
социально-экономического    развития   Российской   Федерации,   ее
регионов,  отраслей  и секторов экономики на соответствующий период
с использованием системы национальных счетов;
     подготавливает   предложения  по  прогнозной  части  ежегодных
посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;
     разрабатывает    сводный    финансовый   баланс   государства,
обеспечивает  экономическое  обоснование отдельных статей доходов и
расходов  федерального  бюджета,  в  том  числе бюджетной заявки на
финансирование  поставок  продукции  (выполнение работ и услуг) для
федеральных государственных нужд;
     принимает   участие   в   подготовке   предложений   по  общим
направлениям   финансовой,  денежно-кредитной  и  валютно-кредитной
политики;
     проводит  анализ состояния экономического положения Российской
Федерации,     тенденций     социально-экономического     развития,
подготавливает   годовые   и  ежеквартальные  доклады  о  состоянии
российской   экономики,  выявляет  диспропорции  в  ее  развитии  и
определяет  пути  их  устранения,  а также осуществляет контроль за
выполнением   принимаемых   Президентом   Российской   Федерации  и
Правительством  Российской  Федерации решений по развитию экономики
и проведению экономической реформы;
     обосновывает  государственную структурную политику, организует
работу  по  ее  проведению, стимулированию развития производства, а
также  участвует  в  реализации мер, связанных с несостоятельностью
(банкротством) предприятий;
     осуществляет    организационно-методическое    руководство   и
координацию  работ  по  формированию  и  реализации  федеральных  и
межгосударственных  целевых  программ,  формирует  в  установленном
порядке    перечень    целевых    программ,   предусматриваемых   к
финансированию за счет федерального бюджета;
     анализирует   проведение   экономической  реформы,  определяет
стратегические  направления  и  тактические  задачи  ее дальнейшего
развития,     а     также     подготавливает     предложения     по
организационно-правовому   обеспечению   проведения   экономической
реформы;
     организует    и    координирует   разработку   государственной
инвестиционной  и  инновационной  политики  и мер по стимулированию
инвестиционной   активности,   изучение   спроса   на   инвестиции,
конкурсный   отбор,   реализацию   и   контроль  за  осуществлением
инвестиционных    проектов    с   использованием   централизованных
капитальных вложений;
     формирует  предложения  по основам ценовой политики Российской
Федерации    и   реализует   ее,   разрабатывает   предложения   по
совершенствованию   механизма   регулирования   цен  и  тарифов  на
продукцию,  товары  и  услуги, а также в соответствии с действующим
законодательством  согласовывает,  утверждает и регистрирует цены и
тарифы, участвует в осуществлении контроля за их применением;
     принимает  участие  в  разработке предложений по экономической
политике  в  сфере  международного  экономического  сотрудничества,
развитию     и     совершенствованию     механизма    регулирования
внешнеэкономических    связей,    взаимовыгодному    экономическому
сотрудничеству  с  зарубежными  странами и осуществлению совместных
проектов  и  программ,  объемам  федеральных валютных поступлений и
платежей,  участвует  в  составлении  отдельных  статей  платежного
баланса;
     принимает   участие   в   формировании  и  реализации  позиции
российской  стороны  по  вопросам,  связанным с участием Российской
Федерации в деятельности международных экономических организаций;
     организует     разработку     и     обеспечивает    реализацию
государственной  политики  по  привлечению иностранных инвестиций и
размещению   российских   инвестиций   за   рубежом,   координирует
сотрудничество   с   международными   финансовыми  организациями  в
инвестиционной   сфере,   осуществляет   экспертизу  предложений  в
области международного инвестиционного сотрудничества;
     в  установленном  порядке формирует и обеспечивает контроль за
выполнением  государственного  оборонного  заказа, мобилизационного
плана      экономики     страны;     участвует     в     реализации
военно-экономического   сотрудничества   с   зарубежными  странами,
разработке   мероприятий   по   развитию  производства  вооружений,
военной   техники  и  другого  военного  имущества,  в  создании  и
сохранении     мобилизационных     мощностей,    в    осуществлении
государственной    политики    в    области    конверсии   военного
производства;
     разрабатывает  принципы  управления экономикой в особый период
и    в   чрезвычайных   ситуациях   и   осуществляет   координацию,
организационное    и   методическое   обеспечение   мобилизационной
подготовки  страны,  обеспечивает  сотрудничество  в этой области с
соответствующими   органами  государств  -  участников  Содружества
Независимых    Государств,    участвует    в    развитии    системы
государственного  материального  резерва,  в обеспечении выполнения
мероприятий по гражданской обороне;
     формирует  в установленном порядке объемы и структуру поставок
продукции    (выполнения    работ    и   услуг)   для   федеральных
государственных    нужд,   включая   государственное   бронирование
важнейших  видов  материально-технических ресурсов для нужд обороны
и   безопасности  страны,  государственный  материальный  резерв  и
резерв Правительства Российской Федерации;
     участвует    в   разработке   и   осуществлении   региональной
экономической  политики,  проводит  анализ экономической ситуации в
регионах  Российской  Федерации,  разрабатывает региональный аспект
прогноза  социально-экономического  развития  Российской Федерации,
стратегии   размещения  производительных  сил  и  совершенствования
территориальной   структуры   экономики,   а  также  подготавливает
предложения  по  совершенствованию  экономического взаимодействия с
субъектами Российской Федерации;
     проводит    комплексный    анализ    и    обобщение   вопросов
социально-экономической      деятельности      органов     местного
самоуправления,  подготавливает  предложения  по  совершенствованию
организации  и деятельности органов местного самоуправления в сфере
решения  социально-экономических  вопросов  и  учитывает  тенденции
развития   местного   самоуправления   при   подготовке   прогнозов
социально-экономического развития Российской Федерации (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 13.09.96 г. N 1076)
     участвует  в  разработке  и  реализации  социальной  политики,
включая   вопросы  государственной  поддержки  отраслей  социальной
сферы,  общие  направления политики в области доходов и потребления
населения,  демографии,  миграции,  занятости  населения,  создания
рабочих  мест,  социального  партнерства  и  социальной поддержки и
защиты   отдельных   слоев   населения   с   учетом   экономических
возможностей государства;
     обеспечивает  разработку и реализацию экономического механизма
стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства;
     организует  изучение платежеспособного спроса и предложения на
товарных  рынках  и  разрабатывает  прогнозные материальные балансы
спроса  и  предложения  по  важнейшим видам продукции, прогнозирует
ресурсную  базу  страны,  подготавливает  предложения  по  развитию
рыночной  инфраструктуры,  экономическому  механизму  рационального
использования природных ресурсов и ресурсосбережения;
     участвует   в   формировании   и   реализации  государственной
экологической    политики   и   разработке   мер   по   обеспечению
экологической безопасности Российской Федерации;
     участвует  в создании и развитии информационных систем и сетей
связи и информационных технологий;
     осуществляет лицензирование деятельности лизинговых компаний;
     осуществляет    анализ    и    подготовку    предложений    по
совершенствованию структуры органов исполнительной власти;
     осуществляет     другие     функции     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     проведение    единой    государственной   политики   в   сфере
металлургической,  химической, нефтехимической, биотехнологической,
текстильной,  легкой,  медицинской,  машиностроительной, оборонной,
лесной,  целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности,
производства  и  переработки  драгоценных  металлов  и  драгоценных
камней,   а  также  координацию  деятельности  в  этой  сфере  иных
федеральных органов исполнительной власти; (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 27.03.97 г. N 352)
     разработку  бюджета развития в составе федерального бюджета на
соответствующий   период,  обеспечение  эффективного  использования
средств бюджета развития в процессе исполнения федерального бюджета
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 27.03.97 г. N 352)
     4.    Минэкономики   России   представляет   в   Правительство
Российской  Федерации комплексные прогнозы социально-экономического
развития  страны,  федеральные  целевые  программы,  предложения по
обоснованию   государственной  социально-экономической  политики  и
мерах  по  ее  реализации, развитию экономической реформы, основным
направлениям  обеспечения  экономической безопасности государства и
другим вопросам, относящимся к компетенции Минэкономики России.
     5.    Минэкономики   России   представляет   в   Правительство
Российской Федерации экономически обоснованные заключения по:
     вопросам  развития  отдельных  отраслей  экономики  и регионов
страны, а также по вопросам жизнеобеспечения населения;
     проектам   межправительственных   договоров   и  соглашений  в
области  внешнеэкономических  связей, в том числе с государствами -
участниками  Содружества  Независимых  Государств,  включая  объемы
взаимных поставок и номенклатуру продукции;
     использованию  централизованных  валютных  ресурсов, товарному
наполнению  иностранных  кредитов, получаемых под правительственные
гарантии, и погашению долгов зарубежными странами;
     регулированию   денежного   обращения,   улучшению   состояния
денежных  расчетов  в  экономике, формированию рынка ценных бумаг и
движению акционерного капитала;
     основным     направлениям    и    методологии    приватизации,
демонополизации и развития конкуренции;
     совершенствованию управления государственным имуществом;
     совершенствованию       нормативно-правового       обеспечения
экономической реформы;
     развитию  инфраструктуры  рынка  и  новых организационных форм
рыночной экономики;
     созданию  правительственных  и  межведомственных  комиссий для
решения межотраслевых и межрегиональных проблем.
     6.   Минэкономики  России  при  осуществлении  своих  задач  и
функций    взаимодействует    с   другими   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
     7.  Минэкономики  России для осуществления возложенных на него
функций предоставляется право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной   власти,   предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     издавать   в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    нормативные   акты,
подлежащие   обязательному   выполнению   органами   исполнительной
власти,  предприятиями,  учреждениями  и  организациями.  В  случае
необходимости  решения  принимаются  Минэкономики  России совместно
или  по согласованию с другими федеральными органами исполнительной
власти;
     разрабатывать   методические   материалы   и  рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     участвовать  в подготовке и заключении генерального соглашения
между  общероссийскими  объединениями  профсоюзов,  общероссийскими
объединениями  работодателей и Правительством Российской Федерации,
а также отраслевых (тарифных) соглашений;
     представлять  по  поручению Правительства Российской Федерации
интересы  Российской  Федерации  на  международном  уровне  в части
вопросов,  входящих  в  его компетенцию, участвовать в подготовке и
заключении    торгово-экономических   соглашений   с   иностранными
государствами,    торгово-экономическими    союзами,    в    работе
международных  экономических  и  финансовых организаций, российских
частей     межправительственных    комиссий    по    экономическому
сотрудничеству с иностранными государствами;
     определять  в  пределах  средств,  выделяемых  Министерству на
научные  исследования,  перечень  важнейших научных работ в области
экономики,   привлекать  в  установленном  порядке  для  разработки
вопросов,   входящих   в   его   компетенцию,   научные  учреждения
Российской   академии   наук,   отраслевые  академии  наук,  другие
научно-исследовательские    учреждения,    предприятия,   а   также
отдельных  ученых  и  специалистов  и  участвовать  в распределении
финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;
     созывать   в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  федеральных  органов  исполнительной  власти,
предприятий, учреждений и организаций;
     создавать  в  установленном  порядке  свои представительства в
экономических  районах  страны  для  обеспечения  взаимодействия  с
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и
подготовки предложений по развитию регионов.
     8.   Минэкономики   России   в   пределах   своей  компетенции
координирует     деятельность     экономических    служб    органов
исполнительной      власти      по     формированию     направлений
социально-экономического   развития,   разработке   федеральных   и
межрегиональных  экономических  программ  и  прогнозов,  реализации
государственной    региональной    экономической    политики,   мер
государственного    воздействия   на   экономику   и   осуществляет
методическое руководство этой работой.
     9.  Минэкономики  России  возглавляет  Министр, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской
Федерации  по  представлению  Председателя Правительства Российской
Федерации.
     Министр  экономики  Российской  Федерации  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на Минэкономики России
задач и  осуществление им своих функций.
     Министр  экономики  Российской  Федерации  имеет заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности  по его
представлению Правительством Российской Федерации.
     10. Министр экономики Российской Федерации:
     руководит деятельностью Минэкономики России;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской  Федерации  проекты  законодательных  и  других актов по
вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики России;
     устанавливает   обязанности   и   определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Минэкономики России;
     издает  в  пределах  своей компетенции приказы, распоряжения и
инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
Минэкономики России и подведомственных организаций;
     утверждает   структуру   и   штатное  расписание  центрального
аппарата    Минэкономики    России   и   его   представительств   в
экономических   районах  в  пределах  установленных  Правительством
Российской  Федерации  фонда оплаты труда и численности работников,
а  также  положения  о  структурных  подразделениях  Министерства и
смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     назначает  в  установленном порядке на должность и освобождает
от  должности  работников центрального аппарата Минэкономики России
и   его   представительств   в  экономических  районах,  утверждает
положения   (уставы)  о  подведомственных  организациях,  заключает
договоры (контракты) с их руководителями;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации;
     осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     11.  В  Минэкономики  России  образуется  коллегия  в  составе
Министра   (председатель   коллегии),   заместителей   Министра  по
должности    и   руководящих   работников   центрального   аппарата
Минэкономики   России.   В   состав   коллегии   могут   включаться
представители  других  федеральных  органов  исполнительной власти,
предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.
     Состав     коллегии     Минэкономики    России    утверждается
Правительством Российской Федерации.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития    экономики    Российской    Федерации   и   деятельности
Минэкономики  России.  Решения  коллегии  оформляются протоколами и
проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.
     В   заседаниях   коллегии   в   случае   необходимости   могут
участвовать    представители    органов    исполнительной   власти,
предприятий,   организаций  и  учреждений,  ученые  и  специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
     12.  Минэкономики России имеет подведомственные организации, в
том   числе   научно-исследовательские,  учебные,  хозяйственные  и
другие организации согласно приложению.
     13.  Для  рассмотрения крупных социально-экономических проблем
Минэкономики  России  может образовывать научно-практические советы
и  комиссии  с  включением  в  их состав представителей федеральных
органов   исполнительной   власти,   предприятий,   организаций   и
учреждений, ученых и специалистов.
     14.  Минэкономики  России  издает  в  установленном  порядке в
целях  выполнения  возложенных  на  Министерство  задач  журналы  и
другие печатные издания.
     15.   Финансирование   расходов   на  содержание  центрального
аппарата  Минэкономики  России,  научно-исследовательских,  учебных
организаций,   объектов  здравоохранения,  его  представительств  в
экономических  районах  осуществляется за счет средств федерального
бюджета.
     16.  Минэкономики  России  является  юридическим  лицом, имеет
расчетный  и  иные  (включая  валютные) счета в учреждениях банков,
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Положению о Министерстве
     экономики Российской Федерации



                          П Е Р Е Ч Е Н Ь

         научно-исследовательских, учебных, хозяйственных
        и других организаций, подведомственных Министерству
                  экономики Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132; от 22.02.97 г. N 207; от 21.07.97 г. N 916;
          Распоряжения Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.99 г. N 818-р)

     Институт макроэкономических исследований, г. Москва
     Институт микроэкономики, г. Москва
     Совет  по  размещению  производительных  сил  и экономическому
сотрудничеству  (в совместном с Минсотрудничеством России ведении),
г. Москва
     (Исключен  - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132)
     Межведомственный  аналитический центр (в совместном с Миннауки
России и МВЭСом России ведении), г. Москва
     Научно-исследовательский центр "Зарубежсхема", г. Москва
     Высшая  школа  экономики  (в  совместном  с Госкомвузом России
ведении), г. Москва
     Научно-исследовательский   центр   по   проблемам   управления
ресурсосбережением  и отходами (с опытным заводом) при Минэкономики
России и Минприроды России, г. Мытищи, Московская область
     Всероссийский         научно-исследовательский        институт
внешнеэкономических связей, г. Москва
     Дальневосточный  научно-исследовательский  институт  рынка при
Минэкономики России, г. Хабаровск
     Российский   центр   содействия  иностранным  инвестициям  при
Минэкономики России, г. Москва
     Государственная   регистрационная   палата   при  Минэкономики
России, г. Москва
     Бюро  по использованию консультационно-технического содействия
Европейского союза при Минэкономики России, г. Москва
     (Исключен  - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132)
     Управление  административными  зданиями  Минэкономики  России,
г. Москва
     Центр  информационных  технологий Управления административными
зданиями Минэкономики России, г. Москва
     (Исключен  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.02.97 г. N 207)
     Государственное  предприятие "Автогараж", г. Химки, Московская
область
     Ремонтно-строительное управление, г. Москва
     Дом отдыха "Вороново", пос. Вороново, Московская область
     Гостиница "Луч", г. Москва
     Пансионат "Новогорск", пос. Новогорск, Московская область
     Пансионат "Тучково", дер. Поречье, Московская область
     Лечебно-оздоровительный   комплекс    "Искра",    пос. Правда,
Московская область
     Водно-спортивная база "Галс", дер. Болтино, Московская область
     Детские ясли-сад N 707, пос. Красная Пахра, Московская область
     Детские ясли-сад N 1301, пос. Новогорск, Московская область
     Детские ясли-сад N 13, пос. Вороново, Московская область
     Детские ясли-сад "Огонек", дер. Поречье, Московская область
     Научно-техническая библиотека, г. Москва
     Поликлиника, г. Москва
     Типография, г. Москва
     Журнал "Экономист", г. Москва
     Абзац   (Исключен   -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 25.05.99 г. N 818-р)
     Федеральное государственное       предприятие        пансионат
"Электроника", г. Кисловодск, Ставропольский край (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 21.07.97 г. N 916)
     Центральная медико-санитарная   часть   N   119   (центральная
поликлиника,   г. Москва,    клиническая   больница,  г. Новогорск,
Московская область) (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Российской Федерации от 21.07.97 г. N 916)
     Медико-санитарная часть N 171, г. Москва (Дополнен           -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 21.07.97 г. N 916)
     Оздоровительный лагерь   "Космонавт"   (с    зоной    отдыха),
г. Красноармейск, Московская область (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 21.07.97 г. N 916)
     Дом отдыха "Полет", пос. Баковка, Московская область.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 21.07.97 г. N 916)


                           ____________