Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30.06.1998 № 441

 



                            П Р И К А З

     Государственного таможенного комета Российской Федерации
                     от 30 июня 1998 г. N 441

                                       Утратил силу - Приказ
                                    Государственного таможенного
                                   комитета Российской Федерации
                                       от 08.02.2000 г. N 97

               Об организации таможенного оформления
        и таможенного контроля отдельных категорий товаров,
           ввозимых в Российскую Федерацию и перевозимых
          транзитом через территорию Российской Федерации
                     автомобильным транспортом

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             2 октября 1998 г. Регистрационный N 1627

    (В редакции приказов Государственного таможенного комитета
 Российской Федерации от 10.12.98 г. N 836; от 09.03.99 г. N 151;
 от 12.08.99 г. N 525; от 21.09.99 г. N 639; от 28.10.99 г. N 735)


     В целях  упорядочения  ввоза  товаров на территорию Российской
Федерации,  а  также  транзита   товаров   через   ее   территорию,
обеспечения  соблюдения таможенного законодательства при перевозках
товаров автомобильным транспортом,  в соответствии со статьями  27,
35-40,  127,  136   Таможенного   кодекса   Российской  Федерации и
статьями 5, 23, 27, 28 Конвенции МДП, 1975 г. приказываю:
     1. Утвердить    прилагаемую    Инструкцию    об   особенностях
таможенного  оформления  и  таможенного  контроля   за   отдельными
категориями  товаров,  ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации и  перемещаемых  транзитом  через  таможенную  территорию
Российской  Федерации  при  их  перевозке автомобильным транспортом
(далее - Инструкция).
     2. Начальникам таможен:
     2.1. Разработать    технологические     схемы     производства
таможенного   оформления   и   проведения  таможенного  контроля  в
соответствии с положениями Инструкции.
     2.2. Обеспечить  строгий  контроль  за поступлением товаров на
определенные  в  соответствии  с  Инструкцией   склады   временного
хранения и таможенные склады и их хранением.
     2.3. Принять дополнительные меры по  обеспечению  производства
таможенного   оформления   и   проведения  таможенного  контроля  в
соответствии с требованиями таможенного законодательства,  а  также
фактического   вывоза   товаров,   перемещаемых  в  соответствии  с
таможенным режимом  транзита  и  перечисленных  в  приложении  1  к
Инструкции,   в  пунктах  пропуска,  указанных  в  приложении  2  к
Инструкции.
     2.4. Определить   ответственных   должностных  лиц  таможенных
органов,  уполномоченных  выдавать  свидетельства  о  подтверждении
доставки    товаров   при   транзите,   исходя   из   необходимости
максимального ограничения круга  этих  лиц.  Исключить  возможность
осуществления  ими  операций,  связанных  с  приемом  документов от
перевозчиков.
     2.5. Организовывать  периодические,  не  реже  одного  раза  в
месяц,  проверки законности и обоснованности выдачи уполномоченными
лицами свидетельств подтверждения доставки при транзите.
     3. Осуществлять таможенное сопровождение в  качестве  меры  по
обеспечению   соблюдения  таможенного  законодательства  Российской
Федерации в случае перевозки товаров,  указанных в приложении  1  к
Инструкции,  перевозчиками, совершившими ранее нарушения таможенных
правил, в том числе при перевозках в соответствии с Конвенцией МДП,
1975 г.
     4. Управлению по делам  Таможенного  союза  (А.В.Галактионов),
Оперативно-организационному        управлению       (А.Ф.Епифанов),
Представительству  таможенной  службы  Российской   Федерации   при
таможенной  службе Республики Белоруссия (В.В.Евсютин) организовать
применение настоящего приказа  при  перемещении  товаров  транзитом
через территорию Союза Белоруссии и России.
     5. Управлению  таможенной  охраны  и  режима   (А.С.Черкасов),
начальникам   региональных   таможенных  управлений  и  начальникам
таможен  обеспечить   организацию   таможенного   сопровождения   в
соответствии с установленным порядком.
     6. Региональному   таможенному   управлению   по   борьбе    с
таможенными  правонарушениями  (М.В.Ванин),  Управлению тарифного и
нетарифного регулирования (А.О.Кудряшев) подготовить и  довести  до
сведения  таможенных  органов,  а  также обеспечить систематическое
обновление списков товаров,  под видом которых  могут  перемещаться
товары, указанные в приложении 1 к Инструкции.
     7. ГНИВЦу ГТК России  (Ю.А.Чеботов)  в  месячный  срок  внести
необходимые   изменения   в  действующие  программные  продукты  по
контролю за доставкой и транзитом товаров.
     8. Оперативно-организационному    управлению    (А.Ф.Епифанов)
совместно    с    Управлением    внешних    связей    (С.А.Федосов)
проинформировать МИД России,  Минтранс России, АСМАП, Международный
союз  автомобильного  транспорта  и  Рабочую   группу   Европейской
экономической  комиссии  ООН  по  таможенным вопросам,  связанным с
транспортом, о содержании настоящего приказа.
     9. Пресс-службе   ГТК   России   (А.П.Евстигнеева)  обеспечить
освещение  положений  настоящего  приказа  в   средствах   массовой
информации  после  его государственной регистрации в соответствии с
установленным порядком.
     10. Настоящий  приказ  вступает  в  силу по истечении тридцати
дней со дня его официального опубликования.
     11. Контроль  за  исполнением  настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России В.В.Шпагину.


                           ____________



     Приложение
     к приказу ГТК России
     от 30 июня 1998 г.
     N 441


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
   об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля
     за отдельными категориями товаров, ввозимых на таможенную
     территорию Российской Федерации и перемещаемых транзитом
         через таможенную территорию Российской Федерации
            при их перевозке автомобильным транспортом

    (В редакции приказов Государственного таможенного комитета
 Российской Федерации от 10.12.98 г. N 836; от 09.03.99 г. N 151;
 от 12.08.99 г. N 525; от 21.09.99 г. N 639; от 28.10.99 г. N 735)

                        1. Общие положения

     1.1. Товары,  указанные в приложении 1 к настоящей  Инструкции
об  особенностях  таможенного  оформления и таможенного контроля за
отдельными категориями товаров,  ввозимых на таможенную  территорию
Российской  Федерации  и  перемещаемых  транзитом  через таможенную
территорию Российской  Федерации  при  их  перевозке  автомобильным
транспортом (далее - Инструкция), подлежат таможенному оформлению и
таможенному  контролю  в   соответствии   с   Таможенным   кодексом
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами ГТК России с
учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.
     1.2. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации
товаров,  указанных в приложении 1 к настоящей Инструкции (далее  -
товары), и перевозящих их автотранспортных средств, в том числе и в
случае,  если перевозка осуществляется в соответствии с  Конвенцией
МДП, 1975 г., допускается только через пункты пропуска, указанные в
приложении 2 к настоящей Инструкции.
     1.3. (Утратил   силу  -  Приказ  Государственного  таможенного
комитета Российской Федерации от 28.10.99 г. N 735)
     1.4. Действие  настоящей  Инструкции  не  распространяется  на
товары,  перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами не для коммерческих целей.

                2. Особенности оформления доставки
                 и транзита товаров в местах ввоза

     2.1. Товары перевозятся под таможенными печатями и пломбами  в
транспортных   средствах  (контейнерах),  соответствующих  Правилам
оборудования  транспортных  средств  (контейнеров)  для   перевозки
товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденными приказом
ГТК России от 19.08.94 г.  N 426 "Об утверждении нормативных актов,
относящихся   к   надлежащему   оборудованию  транспортных  средств
(контейнеров)"  (зарегистрирован  в  Минюсте  России  02.09.94  г.,
регистрационный N 678).
     2.2. Ввозимые товары, в том числе перевозимые в соответствии с
Конвенцией  МДП,  1975 г.,  подлежат досмотру с целью идентификации
при  их  перевозке  перевозчиками,  допустившими  ранее   нарушения
таможенных  правил,  а  также  при наличии оснований полагать,  что
перемещение  товаров  осуществляется   с   нарушением   таможенного
законодательства    Российской   Федерации.   При   этом   выгрузка
производится в исключительных случаях.
     Досмотр производится  также  и при наличии оснований полагать,
что товары,  указанные  в  приложении  1  к  настоящей  Инструкции,
перевозятся под видом других.
     2.3. При  вскрытии  грузовых  отделений  транспортных  средств
(контейнеров)  для проведения досмотра составляется акт таможенного
досмотра.
     2.4. Книжки  МДП либо документы контроля за доставкой товаров,
иные     товаросопроводительные      документы      (счета-фактуры,
счета-проформы,   спецификации,  списки  и  т.  п.),  а  также  акт
таможенного досмотра (если он составляется) помещаются  в  грузовые
отделения транспортных средств (контейнеры),  на которые налагаются
таможенные   средства   идентификации    (печати    или    пломбы).
Товаросопроводительные  документы,  содержащие сведения о стоимости
товаров, идентифицируются путем проставления на них оттисков личных
номерных печатей должностных лиц таможенных органов (далее - ЛНП).
     Сведения об этих средствах идентификации  указываются  в  акте
досмотра,  документах  контроля  за  доставкой  товаров,  а также в
транспортных документах,  которые остаются у водителя транспортного
средства.
     Дополнительно к   таможенным   пломбам   и    печатям    могут
использоваться и другие таможенные средства идентификации.
     2.5. (Утратил   силу  -  Приказ  Государственного  таможенного
комитета Российской Федерации от 28.10.99 г. N 735)
     2.6. Сроки доставки товаров в места  доставки  устанавливаются
исходя из расчета не менее 300 км за одни сутки.
     2.7. Должностные лица таможенных органов рекомендуют водителям
транспортных  средств  наиболее  короткие  и  удобные  маршруты при
транзитной  перевозке.  Эти  сведения  указываются   в   графе   51
транзитной декларации (документа контроля за доставкой товаров) или
на  обратной  стороне  ее  бланка,  а  при  перевозке   товаров   с
использованием книжки МДП - на обратной стороне неотрывного желтого
листа N 1/2.
     При этом   необходимо   учитывать,   что  транзит  товаров  по
территории Российской Федерации может осуществляться по любым путям
и направлениям,  если иное не установлено Правительством Российской
Федерации (часть вторая статьи 36  Таможенного  кодекса  Российской
Федерации).

                3. Особенности завершения доставки
                  и помещения товаров на СВХ и ТС

     3.1. После прибытия товаров в место доставки они размещаются в
зонах  таможенного  контроля  на  территории  СВХ или ТС,  при этом
таможенные,  транспортные и товаросопроводительные документы на них
подаются  в отдел таможенного оформления и контроля либо таможенный
пост, расположенный на данном СВХ или ТС.
     3.2. Должностные   лица   таможенного   органа  в  присутствии
уполномоченного  представителя  лица,  перемещающего  товары,  либо
водителя   вскрывают   грузовые  отделения  транспортного  средства
(контейнера)   со   снятием   таможенных   средств   идентификации,
наложенных  таможенным  органом  отправления,  и изымают документы,
указанные в п.  2.4 настоящей Инструкции. При этом составляется акт
вскрытия по форме, устанавливаемой начальником таможни, в котором в
обязательном порядке указываются наименования изымаемых документов,
их  номера  и  дата составления,  а также индивидуальные признаки и
количество снятых средств идентификации. Снятые таможенные средства
идентификации и изъятые документы прилагаются к акту вскрытия.  Акт
подписывается должностным  лицом  таможенного  органа  и  водителем
автотранспортного средства.
     3.3. При  вскрытии  грузовых  отделений  транспортных  средств
(контейнеров)   особое   внимание   уделяется   состоянию   средств
таможенной идентификации.
     В случае  если имеются достаточные основания полагать,  что во
время  перевозки  товаров   под   таможенным   контролем   средства
таможенной   идентификации   были  заменены  или  они  отсутствуют,
проводится  сплошной  досмотр  товаров   и   таможенный   контроль.
Результаты таможенного контроля в обязательном порядке доводятся до
сведения соответствующих функциональных подразделений таможни.
     3.4. Акты    вскрытия    и   прилагаемые   к   ним   документы
регистрируются   и    на    них    проставляются    соответствующие
регистрационные   номера,   заверяемые   личной   номерной  печатью
должностного  лица  таможенного  органа,   осуществившего   изъятие
документов.    Порядок    регистрации    определяется   начальником
таможенного органа.
     3.5. При  приеме грузовых таможенных деклараций в обязательном
порядке осуществляется проверка наличия  идентификационных  отметок
таможенного   органа  отправления  на  таможенных,  транспортных  и
товаросопроводительных   документах,    регистрационных    номеров,
предусмотренных п.  3.4 настоящей Инструкции,  а также соответствие
регистрационных номеров сведениям,  содержащимся в актах вскрытия и
прилагаемым к ним документам.
     Сведения, указанные  в  документах,  упомянутых   в   п.   3.4
настоящей  Инструкции,  в  обязательном  порядке  используются  для
контроля при осуществлении основного таможенного оформления.
     3.6. Для   определения  количества  товаров  во  всех  случаях
проводится их досмотр.

                4. Особенности завершения транзита

     4.1. Оформление  завершения  транзита   товаров   производится
таможенным органом, в регионе деятельности которого находится пункт
пропуска, указанный в приложении 2 к настоящей Инструкции, либо его
структурным  подразделением  применительно  к  разделу  3 настоящей
Инструкции.
     При этом:
     а) в  случае  отсутствия  в   пункте   пропуска   СВХ   товары
размещаются   в   зоне   таможенного  контроля  непосредственно  на
территории упомянутого пункта;
     б) производится  досмотр  товаров с целью их идентификации,  в
данном случае акт вскрытия не составляется.
     4.2. В   случаях,   установленных   международными  договорами
Российской Федерации,  заключенными с государствами  -  участниками
СНГ,  при  перемещении  товаров  через  общую  таможенную границу с
названными государствами  осуществляется  таможенное  сопровождение
товаров до сопредельного пункта пропуска.


                           ____________



     Приложение 1
     к Инструкции


                         ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ
-------------------------------------------------------------------
  Код товара        |
в соответствии      |          Наименование товара<1>
 с ТН ВЭД СНГ       |
-------------------------------------------------------------------
    1806             Шоколад и прочие готовые пищевые продукты,
                     содержащие какао
    8528             Аппаратура приемная для телевизионной связи...
    9403             Мебель прочая и ее части
     _________________
     <1>   Для   целей   настоящего   приказа  товары  определяются
исключительно  кодом  товара  по  ТН ВЭД СНГ (2-е издание); краткое
наименование товаров дано лишь для удобства применения перечня.


                           ____________



     Приложение 2
     к Инструкции


                            П Е Р Е Ч Е Н Ь
          автомобильных пунктов пропуска и таможенных органов,
   через которые допускается перемещение отдельных категорий товаров

    (В редакции приказов Государственного таможенного комитета
 Российской Федерации от 10.12.98 г. N 836; от 09.03.99 г. N 151;
                       от 12.08.99 г. N 525)

------------------------------------------------------------------------
    Таможня     |  Таможенный пост, |  Код |  Адрес таможенного органа
                |  пункт пропуска   |      |
------------------------------------------------------------------------
Алтайская        Кулундинский т/п    14103  Алтайский край,
                                            г. Кулунда,
                                            ул. Целинная, 50
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Алтайская        Рубцовский т/п      14102  Республика Алтай,
                                            г. Рубцовск, пр. Ленина, 60

Багратионовская  п/п Багратионовск   16600  Калининградская обл.,
                 - Безледы                  г. Багратионовск

Белгородская     т/п "Центральный"   11706  Белгородский р-н,
                                            п. Политотдел

Брянская         т/п  "Троебортное"  17208  Брянская обл., г. Севск,
                                            ул. Тургенева, 64

Выборгская       т/п "Торфяновка"    01304  Ленинградская обл., Выборг-
                                            ский р-н, п. Торфяновка

Дербентская      Магарамкентский     24101  Республика Дагестан,
                 т/п                        Магарамкентский р-н,
                                            с. Яраг-Казмаляр
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 12.08.99 г. N 525)

Забайкальская    п/п Забайкальск     02100  Читинская обл., г. Забай-
                                            кальск, ул. Нагорная, 7

Курганская       Петуховский т/п     19801  Курганская обл.,
                                            г. Петухово,
                                            ул. Розы Люксембург, 46
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Мурманская       т/п "Лотта"         04903  Мурманская обл.,
                                            Кольский р-н

                 Борисоглебский т/п  04902  Мурманская обл., п. Никель

Наушкинская      Кяхтинский т/п      05001  Республика Бурятия,
                                            г. Кяхта, Слобода

Новосибирская    Карасукский т/п     11402  Новосибирская обл.,
                                            г. Карасук, ул. Кутузова, 44

Омская           Исилькульский т/п   15401  Омская обл.,
                                            г. Исилькуль,
                                            ул. Советская, 41

                 Черлакский т/п      15406  Омская обл., п. Черлак
                                            ул. 40 лет Октября, 4
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Оренбургская     Первомайский т/п    09108  Оренбургская обл.,
                                            п. Первомайский,
                                            ул. Гагарина, 1
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Оренбургская     Соль-Илецкий т/п    09106  Оренбургская обл., г. Соль-
                                            Илецк, ул. Заводская, 1

Орская           п/п "Орский"        23100  Оренбургская обл.,
                                            г. Орск, ул. Молодежная, 6а

                 Адамовский т/п      23101  Оренбургская обл.,
                                            Орский р-н, п. Адамовка,
                                            ул. 8 Марта, 6

                 Домбаровский т/п    23102  Оренбургская обл.,
                                            Орский р-н, п. Домбаров-
                                            ский, ул. Осипенко, гостини-
                                            ца "Восточная"

Печорская        т/п "Куничина       15804  Псковская обл., Печорский
                 Гора"                      р-н, д. Куничина Гора

Ростовская       Шахтинский т/п      05904  Ростовская обл., Шахтин-
                                            ский р-н, г. Новошахтинск

Северо-          т/п "Верхний Ларс"  19901  Республика Северная Осетия,
Осетинская                                  с. Верхний Ларс

Себежская        т/п "Бурачки"       16002  Псковская обл.,
                                            Себежский р-н, д. Бурачки

Сортавальская    т/п "Вяртсиля"      09301  Республика Карелия,
                                            г. Сортавала, ст. Вяртсиля

Таганрогская     т/п "Весело-        21503  Ростовская обл.,
                 Вознесенка"                Неклиновский р-н,
                                            с. Весело-Вознесенка
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Челябинская      Троицкий т/п        09709  Магнитогорская обл.,
                                            г. Троицк,
                                            ул. Гагарина, 1
(Дополнен  -  Приказ  Государственного  таможенного  комитета Российской
Федерации от 09.03.99 г. N 151)

Черняховская     Чернышевский т/п    16701  Калининградская обл.,
                                            г. Чернышевск, ул. Калинин-
                                            градская, 1

Хасанская        Дальзаводский т/п   07801  Приморский край, Хасанский
                                            р-н, п. Краскино,
                                            ул. Н. Киевская, 7
(Дополнен  -  Приказ  Государственного таможенного комитета Российской
Федерации от 10.12.98 г. N 836)

Гродековская     т/п "Сосновая       01501  Приморский край, Пограничный
                 Падь"                      р-н, п. Сосновая Падь

                 Полтавский т/п      01502  Приморский край, Октябрьский
                                            р-н, п. Полтавка
(Дополнен  -  Приказ  Государственного таможенного комитета Российской
Федерации от 10.12.98 г. N 836)

Уссурийская      т/п "Марково"       17702  Приморский край,
                                            Лесозаводский р-н,
                                            п. Марково
(Дополнен  -  Приказ  Государственного таможенного комитета Российской
Федерации от 10.12.98 г. N 836)

                           ____________



     Приложение 3
     к Инструкции


                                  ПЕРЕЧЕНЬ
         складов временного хранения и таможенных складов в регионах
        деятельности Московского таможенного управления, Центральной
       акцизной таможни, Санкт-Петербургской, Пулковской и Балтийской
        таможен, являющихся местами доставки и таможенного оформления
                         отдельных категорий товаров

     (Утратил  силу  - Приказ Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 28.10.99 г. N 735)


                                 ____________