Постановление Правительства РСФСР от 26.12.1991 № 65

 



                        ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 26 декабря 1991 г. N 65
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 28.07.2005 г. N 455

        Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
      от 25.08.92 г. N 624; постановлений Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326;
    от 24.05.93 г. N 486; от 23.10.93 г. N 1082; постановлений
     Правительства Российской Федерации от 27.08.99 г. N 966;
                      от 12.11.99 г. N 1239)

     Правительство РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   структуру  центрального  аппарата
Государственного  таможенного  комитета   РСФСР   и   Положение   о
Государственном таможенном комитете РСФСР.
     2. Установить  численность  работников  центрального  аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР в количестве 320 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда
на декабрь 1991 г. в сумме 294 тыс. рублей.
     3.   Разрешить  Государственному  таможенному  комитету  РСФСР
иметь  шесть заместителей Председателя, в том числе одного первого,
и коллегию в составе 15 человек. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.08.92 г. N 624)
     4. Установить,   что   центральный   аппарат  Государственного
таможенного комитета РСФСР финансируется за  счет  ассигнований  на
содержание органов государственного управления,  предусмотренных по
республиканскому бюджету РСФСР.
     Министерству экономики    и   финансов   РСФСР   совместно   с
Государственным таможенным комитетом  РСФСР  определить  порядок  и
объемы    финансирования   таможенных   органов,   подведомственных
Государственному таможенному комитету РСФСР.
     5. Установить,  что  за  работниками  таможенных органов РСФСР
сохраняются  порядок  и  условия  оплаты  труда,   государственного
обязательного    страхования,    ношения    форменной    одежды   и
материально-бытового обеспечения,  оклады по персональным  званиям,
выплаты  надбавок  к  должностным окладам и за выслугу лет,  знание
иностранного языка, установленные для работников таможенной службы.
     Должностные оклады   руководящих  работников,  специалистов  и
служащих   центрального   аппарата   Государственного   таможенного
комитета  РСФСР  устанавливаются  в  размерах,  предусмотренных для
аналогичных категорий работников государственных комитетов РСФСР.
     6. Разрешить   Государственному   таможенному  комитету  РСФСР
использовать внеплановые таможенные доходы  в  советских  рублях  в
размере  не более 75 процентов утвержденного фонда оплаты труда для
создания  в  таможенных  органах  РСФСР,  на   предприятиях   и   в
организациях  системы этого Комитета фондов материального поощрения
и социально-культурных мероприятий.
     7. (Утратил   силу   с   1  января  1999  г.  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.08.99 г. N 966)
     8. Установить,   что   средства,   поступающие  от  реализации
имущества,  обращенного в собственность  государства  на  основании
решений таможенных органов и судов (судей) по делам о контрабанде и
нарушении  таможенных  правил,  а  также  средства  от  внеплановых
таможенных  доходов  и  таможенных сборов полностью используются на
развитие материально-технической базы и социальной сферы таможенных
органов РСФСР в порядке,  согласованном с Министерством экономики и
финансов РСФСР.
     9. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 12.11.99 г. N 1239)
     10. Разрешить  Государственному  таможенному  комитету   РСФСР
приобретать   радиоэлектронные  средства,  звуко-  и  видеотехнику,
электронно-вычислительные    устройства,    средства    оргтехники,
автомобили,  оборудование  и  другое  имущество,  конфискованное на
основании решений судов (судей) и таможен по делам о контрабанде, а
также  обращенное в собственность государства по иным принимаемым в
установленном    порядке    решениям    таможен    для     развития
материально-технической  базы и социальной сферы таможенных органов
и организаций в порядке,  согласованном с Министерством экономики и
финансов РСФСР.
     11.  Министерству  экономики  и  финансов РСФСР и Министерству
торговли  и  материальных  ресурсов  РСФСР выделять в установленном
порядке  Государственному таможенному комитету РСФСР материальные и
финансовые  ресурсы  на  производственные и эксплуатационные нужды,
капитальное строительство и техническое оснащение с сохранением для
Государственного   таможенного   комитета  РСФСР  действующего  для
таможенных  органов  порядка  материально-технического обеспечения.
(Утратил  силу в части выделения материально-технических ресурсов -
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 13.04.93 г. N 326)
     12. Министерству  экономики  и  финансов РСФСР предусматривать
выделение Государственному таможенному комитету  РСФСР  необходимых
капитальных  вложений  на строительство таможенных объектов,  жилых
домов и других объектов социально-бытового назначения.
     Выполнение работ   по   строительству  новых  и  реконструкции
действующих таможенных  учреждений  и  других  объектов  таможенной
инфраструктуры    осуществлять   силами   российских   строительных
концернов.
     13. Министерству   связи   РСФСР  и  Министерству  торговли  и
материальных  ресурсов  РСФСР  в  согласованные  с  Государственным
таможенным  комитетом  РСФСР сроки обеспечить таможенные учреждения
РСФСР необходимыми средствами и каналами  общегосударственной  сети
связи.
     14. Министерству  торговли  и  материальных   ресурсов   РСФСР
предусмотреть выделение Государственному таможенному комитету РСФСР
на 1992 год лимитов на легковые автомобили.
     15. Министерству   экономики   и  финансов  РСФСР  с  участием
Центрального  банка  РСФСР  открыть  Государственному   таможенному
комитету РСФСР бюджетный счет,  текущие счета "Суммы по поручениям"
и по специальным средствам.
     16. Государственному     комитету    РСФСР    по    управлению
государственным   имуществом   представить   Правительству    РСФСР
предложения:
     о выделении необходимых помещений для размещения  центрального
аппарата Государственного таможенного комитета РСФСР;
     о передаче этому Комитету автохозяйства  на  200  автомобилей,
складской   базы  площадью  до   15 тыс. кв. метров   и   ремонтных
мастерских площадью  до  3 тыс. кв. метров  для   централизованного
ремонта    таможенной    досмотровой   техники    и    изготовления
нестандартизированного таможенного оборудования.
     17. Министерству   безопасности   и  внутренних  дел  РСФСР  и
Государственному  таможенному  комитету   РСФСР   до   установления
государственной   границы   с   Латвийской  Республикой,  Литовской
Республикой и Эстонской Республикой  принять  меры  по  обеспечению
охраны пунктов пропуска РСФСР и общественного порядка.
     18. Министерствам и ведомствам РСФСР, правительствам республик
в  составе  РСФСР,  органам исполнительной власти краев,  областей,
автономной  области  и  автономных  округов   передать   в  течение
1992 года  на  баланс Государственного таможенного  комитета  РСФСР
пункты  упрощенного   пропуска  через  государственную  границу   и
пункты   пропуска,  через   которые   осуществляется  международное
автомобильное сообщение, а также финансовые и материальные  ресурсы
на их содержание.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства РСФСР                   Г. Бурбулис
     ________________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства РСФСР
     от 26 декабря 1991 г.
     N 65


                         С Т Р У К Т У Р А

              центрального аппарата Государственного
                    таможенного комитета РСФСР

     Управление организации таможенного контроля
     Управление по  борьбе  с контрабандой и нарушениями таможенных
правил
     Экономическое управление
     Договорно-правовое управление
     Управление таможенно-тарифного регулирования
     Техническое управление
     Управление капитального     строительства    и    эксплуатации
таможенных объектов
     Управление кадров
     Управление делами
     Инспекция при Председателе Комитета
     Управление материально-технического снабжения
     Отдел статистики и анализа
     Отдел внешних связей
     Отдел по   связям   со   средствами   массовой   информации  и
общественностью

                  Организации при Государственном
                     таможенном комитете РСФСР

     Внешнеэкономическое объединение
     Всероссийский строительно-эксплуатационный концерн


                           _____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства РСФСР
     от 26 декабря 1991 г.
     N 65


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о Государственном таможенном комитете РСФСР

    (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
            Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1082)

     1. Государственный    таможенный    комитет   РСФСР   является
центральным таможенным органом РСФСР.
     Государственный таможенный комитет РСФСР несет ответственность
за   реализацию   таможенной   политики   республики,   обеспечение
соблюдения   законодательства   о   таможенном   деле,  эффективное
функционирование  системы  Государственного  таможенного   комитета
РСФСР.
     2. Государственный  таможенный  комитет  РСФСР,   региональные
таможенные   управления   РСФСР,   таможни   РСФСР,  предприятия  и
организации,  подведомственные Комитету,  составляют единую систему
Государственного таможенного комитета РСФСР.
     3. Государственный таможенный комитет РСФСР руководствуется  в
своей   деятельности  Конституцией  РСФСР,  законами  РСФСР,  иными
решениями Съезда  народных  депутатов  РСФСР  и  Верховного  Совета
РСФСР, указами и распоряжениями Президента РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Правительства РСФСР и настоящим Положением,  а также
международными договорами РСФСР.
     По вопросам,  отнесенным  к   компетенции   межгосударственных
таможенных   органов,   Государственный  таможенный  комитет  РСФСР
руководствуется в своей деятельности также решениями этих органов.
     4. Главными   задачами  Государственного  таможенного комитета
РСФСР являются:
     обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле;
     обеспечение в    пределах    своей    компетенции     надежной
экономической безопасности республики;
     совершенствование средств      таможенного       регулирования
торгово-экономических  отношений,  исходя  из  приоритетов развития
экономики  республики  и  обеспечения  благоприятных  условий   для
участия республики в международном разделении труда;
     своевременное и полное взимание  таможенных  пошлин,  а  также
налогов и других обязательных платежей;
     борьба с контрабандой,  нарушениями таможенных правил, а также
законодательства  о  налогах  в  части,  относящейся  к компетенции
таможенных органов;
     ведение таможенной статистики РСФСР;
     содействие развитию внешнеэкономических  связей  республики  и
отдельных ее регионов;
     создание и обеспечение благоприятного таможенного  режима  для
выполнения международных договоров в области торгово-экономических,
валютно-финансовых,   научно-технических,   гуманитарных   и   иных
межгосударственных отношений;
     содействие в  осуществлении  мер,   направленных   на   защиту
интересов потребителей ввозимых товаров;
     обеспечение информированности     государственных     органов,
предприятий,   учреждений,   организаций   и  граждан  по  вопросам
таможенного дела;
     организация подготовки,     переподготовки     и     повышения
квалификации специалистов для государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций;
     обеспечение участия    республики    в    сотрудничестве    на
межгосударственном  уровне  по  вопросам таможенного дела,  включая
пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ,  оружия,  предметов  культурного и исторического наследия,
объектов интеллектуальной собственности.
     5. Государственный  таможенный  комитет РСФСР в соответствии с
возложенными на него задачами:
     а) разрабатывает  экономический,  организационный  и  правовой
механизмы реализации единой таможенной политики РСФСР, обеспечивает
их практическое применение;
     б) разрабатывает   и   принимает   меры,    направленные    на
совершенствование   контроля   за  соблюдением  законодательства  о
таможенном    деле    и    налогообложении    при     осуществлении
экспортно-импортных операций;
     в) обеспечивает применение средств таможенного  регулирования,
включая        таможенно-тарифный        механизм,       соблюдение
лицензионно-разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров  и  иных
предметов;
     г) обеспечивает   своевременное   и    полное    внесение    в
соответствующие   бюджеты   таможенных   платежей   и   иных  сумм,
поступающих в результате деятельности таможенных органов РСФСР;
     д) организует   и   ведет  таможенную  статистику  республики,
обеспечивает ее полноту и гласный характер,  а также  представление
данных  этой статистики Верховному Совету РСФСР,  Президенту РСФСР,
Правительству РСФСР;
     е) создает  условия,  способствующие ускорению товарооборота и
пассажирооборота,  развитию внешнеэкономических связей республики и
отдельных  ее  регионов,  включая  расширение сети таможен и других
объектов таможенной инфраструктуры;
     ж) взаимодействует  с межгосударственными таможенными органами
и национальными таможенными службами суверенных государств;
     з)  самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными
органами   разрабатывает  и  принимает  меры  по  предупреждению  и
пресечению    контрабанды,    нарушений    таможенных    правил   и
законодательства  о  налогах, а также меры по оказанию содействия в
борьбе  с  международным  терроризмом и незаконным вмешательством в
деятельность международной гражданской авиации; определяет перечень
должностных  лиц  таможенных органов РСФСР, осуществляющих дознание
по  делам  о  контрабанде, оказывает содействие Пограничным войскам
Российской  Федерации  в  охране Государственной границы Российской
Федерации; (В    редакции    Постановления   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1082)
     и) обеспечивает  содействие в осуществлении мер,  направленных
на  защиту  прав  потребителей   ввозимых   товаров   и   прав   на
интеллектуальную собственности;
     к) осуществляет контроль за  соблюдением  должностными  лицами
таможенных  органов  РСФСР  законности  при производстве по делам о
контрабанде,  нарушениях таможенных  правил  и  законодательства  о
налогах,   рассматривает   жалобы   и   протесты  на  постановления
таможенных органов РСФСР по делам о таких нарушениях;  обеспечивает
своевременное  и  правильное  рассмотрение  обращений  предприятий,
учреждений,  организаций  и  граждан   по   вопросам   деятельности
таможенных органов республики;  принимает меры к устранению причин,
порождающих нарушения прав предприятий,  учреждений,  организаций и
граждан;
     л) создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные
управления   и   таможни   РСФСР,  подведомственные  предприятия  и
организации,  осуществляет правомочия  собственника  по  управлению
имуществом этих органов, предприятий и организаций;
     м) осуществляет   финансирование   мероприятий   по   развитию
таможенного  дела  РСФСР за счет поступающих на эти цели таможенных
сборов, публикует ежегодный отчет о расходовании таких средств;
     н) формирует  и  реализует  в  своей системе единую политику в
области науки и техники.
     Наряду с   указанными   функциями  Государственный  таможенный
комитет  РСФСР  осуществляет  функции,  связанные  с   руководством
деятельностью подведомственных органов,  предприятий и организаций,
в  том  числе  в  области  планирования,   материально-технического
снабжения,  капитального строительства, финансов и кредита, кадров,
труда, заработной платы, иных социальных вопросов, а также связей с
зарубежными странами.
     6. Государственный   таможенный   комитет   РСФСР    выполняет
возложенные  на  него  функции во взаимодействии с министерствами и
другими центральными органами  государственного  управления  РСФСР,
правительствами   республик  в  составе  РСФСР,  местными  органами
государственной  власти  и  управления,  а  также  с  общественными
объединениями, хозяйственными ассоциациями и союзами.
     7. Государственный таможенный  комитет  РСФСР  для  выполнения
возложенных   на  него  задач  обладает  правами,  предусмотренными
законодательством РСФСР.
     8. Государственный   таможенный   комитет  РСФСР   возглавляет
Председатель,  назначаемый на  должность  и  освобождаемый  от  нее
Президентом РСФСР.
     Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР несет
персональную ответственность за выполнение комитетом возложенных на
него задач и осуществление им своих функций.
     Заместители Председателя Государственного таможенного комитета
РСФСР  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от   должности
Правительством РСФСР по представлению Председателя Государственного
таможенного комитета РСФСР.
     Распределение обязанностей  между  заместителями  Председателя
Государственного   таможенного    комитета    РСФСР    производится
Председателем.
     9. В  Государственном  таможенном  комитете  РСФСР  образуется
коллегия  в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и
его заместителей,  а также других  руководящих  работников  системы
Государственного таможенного комитета РСФСР.
     Члены коллегии  Государственного  таможенного  комитета  РСФСР
утверждаются    и    освобождаются   от   выполнения   обязанностей
Правительством РСФСР по представлению Председателя Государственного
таможенного комитета РСФСР.
     Коллегия Государственного таможенного комитета РСФСР на  своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы,  относящиеся
к деятельности Государственного таможенного комитета РСФСР, а также
заслушивает    отчеты   руководителей   структурных   подразделений
центрального аппарата  Комитета,  иных  таможенных  органов  РСФСР,
предприятий   и   организаций,   подведомственных  Государственному
таможенному комитету РСФСР.
     Решения коллегии  проводятся в жизнь,  как правило,  приказами
Председателя Государственного таможенного комитета РСФСР.
     10. Государственный  таможенный комитет РСФСР в пределах своей
компетенции издает акты на основе и во  исполнение  законов  РСФСР,
иных  решений  Съезда  народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР,  указов и распоряжений  Президента  РСФСР,  постановлений  и
распоряжений     Правительства     РСФСР,     а    также    решений
межгосударственных  таможенных  органов,  организует  и   проверяет
исполнение этих актов.
     11. Численность     работников      центрального      аппарата
Государственного  таможенного  комитета РСФСР и размер ассигнований
из республиканского бюджета РСФСР на  его  содержание  утверждаются
Правительством РСФСР.
     Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР имеет
право   вносить   изменения   в   структуру  центрального  аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР, утверждать его штатное
расписание и положения о структурных подразделениях.
     12. Государственный   таможенный   комитет   РСФСР    является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба РСФСР и со своим наименованием.


                           _____________