Федеральный закон от 02.01.2000 № 4-ФЗ

                                   Утратил силу - Федеральный закон
                                     от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                О внесении изменений и дополнений в
                 Кодекс РСФСР об административных
                          правонарушениях

     Принят Государственной Думой               1 декабря 1999 года

     Статья 1. Внести    в    Кодекс   РСФСР   об  административных
правонарушениях  (Ведомости  Верховного  Совета  РСФСР, 1984, N 27,
ст.  909;  1985, N 40, ст. 1398; 1986, N 6, ст. 176; N 23, ст. 638;
1987, N 27,  ст. 961; 1988, N 12, ст. 341; N 31,  ст. 1005;   1989,
N 10,  ст. 246;  N 15, ст. 369;  N 50,  ст. 1477; 1990, N 1, ст. 3;
N 10,  ст.  287;  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР   и
Верховного Совета РСФСР, 1990,  N 21, ст. 232; 1991, N 15, ст. 494;
N 18, ст.  567; N 52, ст. 1867; 1992, N 3, ст. 86; Ведомости Съезда
народных   депутатов   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской  Федерации,  1992,  N 17, ст. 894; N 34, ст. 1970; 1993,
N 3,   ст.   97;   N  32,  ст.  1231;  N  33,  ст.  1313;  Собрание
законодательства Российской  Федерации, 1995, N 11, ст. 939;  N 18,
ст. 1594;  N 30,  ст. 2865, 2866, 2869; 1996, N 22, ст. 2593; N 32,
ст.  3843;  N 33, ст. 3964; N 49, ст. 5496; 1997, N 11,   ст. 1239;
N 24,  ст. 2731;  1998,  N 26,  ст. 3011;  1999,  N 14,   ст. 1651)
следующие изменения и дополнения:
     1. Статьи  40-1 - 40-13   заменить    статьями    40-1 - 40-24
следующего содержания:
     "Статья 40-1. Нарушение права граждан на ознакомление со
                   списком избирателей, участников референдума

     Нарушение членом избирательной комиссии,  комиссии референдума
права  граждан  на ознакомление со списком избирателей,  участников
референдума,  а равно нерассмотрение  в  установленный  федеральным
законом  срок  заявления  о  неправильности  в  списке избирателей,
участников референдума,  а равно отказ выдать гражданину письменный
ответ   с   указанием   причины  отклонения  заявления  о  внесении
исправления в список избирателей, участников референдума -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  десяти до пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-2. Вмешательство в работу избирательных комиссий,
                  комиссий референдума

     Вмешательство с  использованием  должностного  или  служебного
положения  в  осуществление  избирательной   комиссией,   комиссией
референдума   ее   полномочий,  установленных  законодательством  о
выборах и референдумах,  с целью повлиять на ее решения,  а  именно
требование  или  указание должностного лица по вопросам регистрации
кандидатов,  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
подсчета  голосов  избирателей  и  по  иным вопросам исключительной
компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-3. Неисполнение решения избирательной комиссии,
                  комиссии референдума

     Неисполнение решения    избирательной    комиссии,    комиссии
референдума,  принятого в пределах ее компетенции  и  связанного  с
обеспечением  избирательных  прав,  права  на участие в референдуме
граждан Российской Федерации, -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-4. Нарушение порядка предоставления сведений об
                  избирателях, участниках референдума или списков
                  избирателей, участников референдума

     Нарушение установленного      законодательством     Российской
Федерации о выборах и референдумах порядка предоставления  сведений
об  избирателях,  участниках  референдума  или списков избирателей,
участников  референдума  должностным  лицом,  на  которое   законом
возложена эта обязанность, -
     влечет наложение штрафа в  размере  от  двадцати  до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-5. Нарушение установленного порядка опубликования
                  документов, связанных с подготовкой и проведением
                  выборов, референдумов

     Нарушение средством   массовой    информации    установленного
законодательством  о  выборах  и референдумах порядка опубликования
документов  и  другой  информации,  связанных   с   подготовкой   и
проведением выборов, референдумов, -
     влечет наложение  штрафа  на   главного   редактора   средства
массовой информации, иное ответственное лицо в размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-6. Нарушение прав члена избирательной комиссии,
                  комиссии референдума, наблюдателя, иностранного
                  (международного) наблюдателя, доверенного лица
                  зарегистрированного кандидата, избирательного
                  объединения, избирательного блока, представителя
                  средства массовой информации

     Нарушение прав   члена   избирательной   комиссии,    комиссии
референдума,   в   том   числе   с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного
лица  зарегистрированного  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного блока,  представителя средства массовой  информации,
включая   право  на  своевременное  получение  информации  и  копий
избирательных документов, документов референдума, получение которых
предусмотрено законом, -
     влечет наложение штрафа на граждан  в  размере  от  десяти  до
пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда,  а на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в
                  выборах, референдуме

     Отказ администрации        (работодателя)         предоставить
предусмотренный  законом  отпуск для проведения агитационной и иной
предусмотренной  законодательством   о   выборах   и   референдумах
деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата
(списка кандидатов),  а равно  отказ  администрации  (работодателя)
освободить   в   установленном  законом  порядке  от  работы  члена
избирательной  комиссии,  комиссии  референдума   для   участия   в
подготовке и проведении выборов, референдума -
     влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-8. Нарушение правил проведения предвыборной
                  агитации, агитации при проведении референдума в
                  периодических печатных изданиях и на каналах
                  организаций, осуществляющих теле- и (или)
                  радиовещание

     Нарушение предусмотренных    законом     правил     проведения
предвыборной   агитации,  агитации  при  проведении  референдума  в
периодических  печатных  изданиях   и   на   каналах   организаций,
осуществляющих   теле-  и  (или)  радиовещание,  а  равно  оказание
предпочтения в информационных  блоках  организаций,  осуществляющих
теле-     и     (или)    радиовещание,    какому-либо    кандидату,
зарегистрированному    кандидату,    избирательному    объединению,
избирательному блоку -
     влечет наложение штрафа на граждан  в  размере  от  десяти  до
двадцати  пяти минимальных размеров оплаты труда,  а на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-9. Нарушение в ходе избирательной кампании правил
                  рекламирования коммерческой деятельности

     Нарушение предусмотренных  законодательством   о   выборах   и
референдумах   правил   рекламирования   коммерческой  деятельности
кандидатов,    зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  иных  лиц  и организаций,  на
рекламирование коммерческой деятельности  которых  распространяются
требования     и     ограничения,     предусмотренные     указанным
законодательством, -
     влечет наложение  штрафа  на  граждан  в  размере от десяти до
пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда,  а на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-10. Проведение предвыборной агитации, агитации при
                   проведении референдума в период запрещения ее
                   проведения или в местах, где ее проведение
                   запрещено федеральным законом

     Проведение предвыборной   агитации,  агитации  при  проведении
референдума в период,  когда ее  проведение  запрещено  федеральным
законом,  или  в  местах,  где  ее проведение запрещено федеральным
законом, -
     влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти
минимальных размеров оплаты  труда,  а  на  должностных  лиц  -  от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-11. Проведение предвыборной агитации, агитации при
                   проведении референдума лицами, которым участие
                   в ее проведении запрещено федеральным законом

     Проведение предвыборной  агитации,  агитации  при   проведении
референдума  лицами,  которым  участие  в  ее  проведении запрещено
федеральным законом, -
     влечет наложение  штрафа  на  граждан  в  размере от десяти до
пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда,  а на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-12. Изготовление или распространение анонимных
                   агитационных материалов

     Изготовление или   распространение   в   период  подготовки  и
проведения    выборов,    референдума    агитационных     печатных,
аудиовизуальных  материалов  без письменного подтверждения согласия
соответствующего  зарегистрированного   кандидата,   избирательного
объединения,   избирательного   блока,  общественного  объединения,
инициативной группы по проведению референдума, а равно изготовление
или  распространение  в  период  подготовки  и  проведения выборов,
референдума агитационных печатных,  аудиовизуальных материалов,  не
содержащих  установленной  законом информации об их тираже и о дате
выпуска,  о наименовании и об адресе организации либо о фамилии, об
имени,   отчестве,   о   месте   жительства   лица,   изготовившего
агитационные печатные,  аудиовизуальные материалы,  о  наименовании
организации либо о фамилии,  об имени,  отчестве лица,  заказавшего
изготовление   этих    агитационных    печатных,    аудиовизуальных
материалов,    а    равно   изготовление   агитационных   печатных,
аудиовизуальных материалов,  в которых перечисленные данные указаны
неверно или неполно, -
     влечет наложение штрафа на граждан в  размере  от  десятки  до
пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда,  а на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-13. Непредоставление зарегистрированному кандидату
                   возможности обнародовать (опубликовать)
                   опровержение либо иное разъяснение в защиту его
                   чести, достоинства или деловой репутации

     Обнародование (опубликование)  в  теле-,  радиопрограммах   на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в
периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб
чести,   достоинству   или  деловой  репутации  зарегистрированного
кандидата, при отсутствии либо непредоставлении зарегистрированному
кандидату  возможности  обнародовать  (опубликовать)  до  окончания
срока предвыборной агитации в  тех  же  теле-,  радиопрограммах  на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, или
в тех же периодических печатных  изданиях  опровержение  либо  иное
разъяснение в защиту его чести,  достоинства или деловой репутации,
если в соответствии  с  федеральным  законом  предоставление  такой
возможности является обязательным, -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-14. Умышленное уничтожение, повреждение печатных
                   материалов, относящихся к выборам, референдуму

     Умышленное уничтожение,    повреждение    информационных   или
агитационных  печатных  материалов,  вывешенных  в  соответствии  с
законом  на  зданиях,  сооружениях  или  иных  объектах  с согласия
собственника  или  владельца   в   ходе   избирательной   кампании,
подготовки и проведения референдума, а равно нанесение надписей или
изображений на информационные или агитационные печатные материалы -
     влечет наложение   штрафа   в  размере  от  пяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-15. Нарушение установленного законом права на
                   пользование помещениями в ходе избирательной
                   кампании, подготовки и проведения референдума

     Нарушение установленного   законом   права  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
инициативных  групп  по  проведению  референдума  на пользование на
равных условиях помещениями,  находящимися  в  государственной  или
муниципальной собственности, для встреч с избирателями, участниками
референдума -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-16. Подкуп избирателей, участников референдума,
                   осуществление благотворительной деятельности с
                   нарушением законодательства Российской
                   Федерации о выборах и референдумах

     Вручение кандидатами,     зарегистрированными     кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными
группами по проведению референдума, уполномоченными представителями
и  доверенными лицами зарегистрированных кандидатов,  избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению
референдума,  иными  организациями  или лицами,  прямо или косвенно
участвующими  в  предвыборной  агитации,   агитации   по   вопросам
референдума,  избирателям, участникам референдума денежных средств,
подарков,  иных   материальных   ценностей,   проведение   льготной
распродажи товаров,  а равно безвозмездное или на льготных условиях
оказание избирателям,  участникам референдума услуг, вознаграждение
избирателей,   участников   референдума,   принимавших   участие  в
избирательной  кампании,  подготовке  и   проведении   референдума,
предвыборной   агитации,   агитации   по  вопросам  референдума,  в
зависимости  от   итогов   голосования,   а   равно   осуществление
благотворительной   деятельности   с   нарушением  законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах -
     влечет наложение  штрафа  на  граждан в размере от двадцати до
двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда,  а на  должностных
лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-17. Непредоставление или неопубликование отчета,
                   сведений о поступлении и расходовании средств на
                   подготовку и проведение выборов, референдума

     Непредоставление кандидатом,  зарегистрированным   кандидатом,
лицом,   являвшимся   кандидатом,   зарегистрированным  кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,   инициативной
группой   по   проведению   референдума,  кредитным  учреждением  в
установленный законом срок  отчета,  сведений  об  источниках  и  о
размерах  поступлений  (пожертвований)  в избирательный фонд,  фонд
референдума  и  обо  всех  произведенных  затратах  на   проведение
выборов,  референдума,  либо предоставление неполного отчета,  либо
неполное  предоставление  таких   сведений,   либо   предоставление
недостоверных отчета, сведений -
     влечет наложение  штрафа  на  кандидата,   зарегистрированного
кандидата,    лицо,   являвшееся   кандидатом,   зарегистрированным
кандидатом,    на    руководителя    избирательного    объединения,
руководителей  избирательных  объединений,  входящих  (входивших) в
избирательный блок,  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению референдума, должностное
лицо  кредитного  учреждения  в  размере  от   пяти   до   двадцати
минимальных размеров оплаты труда.
     Непредоставление в установленный законом  срок  либо  неполное
предоставление   председателем   избирательной  комиссии,  комиссии
референдума  в  средства  массовой  информации  для   опубликования
сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов,
фондов   референдума    или    финансовых    отчетов    кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных блоков -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-18. Незаконное использование денежных средств
                   кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
                   избирательным объединением, избирательным
                   блоком, инициативной группой по проведению
                   референдума

     Использование денежных     средств     помимо     собственного
избирательного фонда,  фонда  референдума,  а  равно  использование
денежных   средств,   поступивших   в   избирательный   фонд,  фонд
референдума от организаций и лиц, принятие пожертвований от которых
запрещено   законом,   а  равно  превышение  установленных  законом
предельных сумм расходования  денежных  средств  из  избирательного
фонда,    фонда   референдума,   а   равно   расходование   средств
избирательного  фонда,  фонда  референдума  на  не  предусмотренные
законом цели -
     влечет наложение  штрафа  на  кандидата,   зарегистрированного
кандидата,    лицо,   являвшееся   кандидатом,   зарегистрированным
кандидатом,    на    руководителя    избирательного    объединения,
руководителей  избирательных  объединений,  входящих  (входивших) в
избирательный блок,  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам  инициативной  группы  по  проведению референдума в сумме,
равной  трехкратному  размеру  незаконно  использованных   денежных
средств.

     Статья 40-19. Использование незаконной материальной
                   поддержки кандидатом, зарегистрированным
                   кандидатом, избирательным объединением,
                   избирательным блоком, инициативной группой по
                   проведению референдума

     Использование в  целях  проведения   избирательной   кампании,
подготовки и проведения референдума кандидатом,  зарегистрированным
кандидатом,  избирательным  объединением,   избирательным   блоком,
инициативной  группой  по  проведению  референдума  помимо  средств
избирательного фонда,  фонда  референдума  материальной  поддержки,
оказанной    гражданами,   юридическими   лицами,   их   филиалами,
представительствами и  иными  подразделениями,  а  также  анонимной
материальной поддержки -
     влечет наложение  штрафа  на  кандидата,   зарегистрированного
кандидата,    лицо,   являвшееся   кандидатом,   зарегистрированным
кандидатом,  в размере  от  десяти  до  двадцати  пяти  минимальных
размеров   оплаты   труда,   а   на   руководителя   избирательного
объединения,  избирательного  блока,  руководителей   избирательных
объединений,    входящих    (входивших)   в   избирательный   блок,
уполномоченного представителя по финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума  -  от  двадцати  до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-20. Финансирование избирательной кампании,
                   подготовки и проведения референдума помимо
                   избирательных фондов, фондов референдума,
                   оказание иной запрещенной законом материальной
                   поддержки

     Оказание финансовой    или    иной    материальной   поддержки
избирательной кампании  кандидата,  зарегистрированного  кандидата,
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  деятельности
инициативной   группы   по   проведению   референдума   помимо   их
избирательных фондов, фондов референдума -
     влечет наложение штрафа в  размере  от  десяти  до  пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-21. Несвоевременное перечисление средств
                   избирательным комиссиям, кандидатам,
                   зарегистрированным кандидатам, избирательным
                   объединениям, избирательным блокам,
                   инициативным группам по проведению
                   референдума

     Перечисление с   нарушением   установленных   законом   сроков
федеральным органом исполнительной власти,  органом  исполнительной
власти    субъекта    Российской    Федерации,   органом   местного
самоуправления,  наделенными   соответствующими   полномочиями   на
перечисление  средств,  кредитным  учреждением,  отделением  связи,
избирательной    комиссией,    комиссией    референдума     средств
избирательным   комиссиям,   комиссиям   референдума,   кандидатам,
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным    блокам,   инициативным   группам   по   проведению
референдума -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от
тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-22. Изготовление неучтенных избирательных
                   бюллетеней, бюллетеней для голосования на
                   референдуме, сокрытие остатков тиражей
                   избирательных бюллетеней, бюллетеней для
                   голосования на референдуме

     Изготовление неучтенных  избирательных бюллетеней,  бюллетеней
для голосования на референдуме,  а равно сокрытие остатков  тиражей
избирательных    бюллетеней,    бюллетеней   для   голосования   на
референдуме -
     влечет наложение  штрафа  на  граждан  в  размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда,  а на должностных лиц -
от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-23. Незаконная выдача гражданам избирательных
                   бюллетеней, бюллетеней для голосования на
                   референдуме

     Выдача членом избирательной  комиссии,  комиссии  референдума,
иным  лицом  гражданину  избирательного  бюллетеня,  бюллетеня  для
голосования  на  референдуме  в  целях  предоставления  возможности
проголосовать  за  других лиц или проголосовать более одного раза в
ходе одного и  того  же  голосования,  а  равно  выдача  (передача)
гражданину  заполненного  избирательного  бюллетеня,  бюллетеня для
голосования на референдуме -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 40-24. Непредоставление сведений об итогах голосования

     Непредоставление в установленный законодательством о выборах и
референдумах срок председателем участковой избирательной  комиссии,
комиссии   референдума  для  ознакомления  избирателям,  участникам
референдума,    зарегистрированным    кандидатам,     избирательным
объединениям,   избирательным   блокам,  наблюдателям,  иностранным
(международным)  наблюдателям,  представителям   средств   массовой
информации сведений об итогах голосования -
     влечет наложение  штрафа  в  размере   от   пяти   до   десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     То же  нарушение,  совершенное  председателем  территориальной
избирательной комиссии,  комиссии референдума, а равно нарушение им
сроков направления сведений или неполное предоставление сведений об
итогах  голосования  на  выборах,  референдуме  в средства массовой
информации для опубликования -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда.
     Нарушение, предусмотренное  частью  первой  настоящей  статьи,
совершенное председателем окружной избирательной комиссии,  а равно
нарушение    им    сроков   направления   сведений   или   неполное
предоставление  сведений  об  итогах  голосования,  о   результатах
выборов в средства массовой информации для опубликования -
     влечет наложение штрафа в  размере  от  двадцати  до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда.
     Нарушение, предусмотренное частью  третьей  настоящей  статьи,
совершенное    председателем   избирательной   комиссии,   комиссии
референдума субъекта Российской Федерации, -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  тридцати  до  сорока
минимальных размеров оплаты труда.
     Нарушение, предусмотренное  частью  третьей  настоящей статьи,
совершенное  Председателем   Центральной   избирательной   комиссии
Российской Федерации, -
     влечет наложение штрафа в  размере  от  сорока  до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.".
     2. В   статье  202   цифры   "40-1 - 40-5"  заменить   цифрами
"40-1 - 40-24".
     3. В   статье   234   после    слов    "органа    общественной
самодеятельности"  дополнить  словами  ",  а  также  уполномоченным
должностным лицом избирательной комиссии,  комиссии  референдума  в
случае нарушения порядка проведения выборов и референдумов".
     4. В части второй статьи  247  цифры  "40-1 - 40-13"  заменить
цифрами "40-1 - 40-24".
     5. В  части  второй статьи 257 цифры "40-1, 40-2, 40-4 - 40-6,
40-10," исключить.
     6. В  части  первой  статьи  274 цифры "40-1 - 40-13" заменить
цифрами "40-1 - 40-24".
     7. Статью   285   дополнить   частью   четвертой    следующего
содержания:
     "Административный штраф,    налагаемый    на     руководителей
избирательных  объединений,  входящих  (входивших)  в избирательный
блок, взыскивается в пределах суммы штрафа, установленной настоящим
Кодексом, в долях, определяемых судом.".

     Статья 2. Настоящий  Федеральный  закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


     Исполняющий обязанности
     Президента Российской Федерации                        В.Путин

     Москва, Кремль
     2 января 2000 года
     N 4-ФЗ