Приказ Государственного комитета по рыболовству Российской Федерации от 18.05.2000 № 153/381, Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 18.05.2000 № 153/381

 



                            П Р И К А З

  Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству,
               Государственного комитета Российской
               Федерации по охране окружающей среды
                    от 18 мая 2000 г. N 153/381

                                   Отменен - Приказ Министерства
                                   сельского хозяйства Российской
                                 Федерации от 05.04.2005 г. N 51/88

                 Об утверждении Правил рыболовства
               в водоемах Волжско-Камского бассейна

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              30 июня 2000 г. Регистрационный N 2296


     В целях  сохранения  и  рационального   использования   рыбных
запасов   в   водоемах   Волжско-Камского  бассейна,  на  основании
рекомендаций научно-исследовательских организаций и по согласованию
с Межведомственной Ихтиологической Комиссией приказываем:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  рыболовства   в   водоемах
Волжско-Камского бассейна.
     2. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Управление  охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства  Госкомрыболовства  России  и   Управление   сохранения
биоразнообразия Госкомэкологии России.


                            ___________



                           П Р А В И Л А
         рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна

          Утверждены приказом  Госкомрыболовства России и
                       Госкомэкологии России
                    от 18 мая 2000 г. N 153/381


     1. Действие   настоящих   Правил   рыболовства   в    водоемах
Волжско-Камского    бассейна    (далее    именуемых    -   Правила)
распространяется  на  реки  Волга   (до   плотины   Волжской   ГЭС,
г. Волгоград) и Кама с притоками, на водохранилища Волжско-Камского
бассейна  -  Иваньковское,   Угличское,   Рыбинское,   Горьковское,
Чебоксарское,  Воткинское,  Камское,  Нижне-Камское,  Куйбышевское,
Саратовское,  Волгоградское и  на  все  рыбохозяйственные  водоемы,
расположенные в указанном бассейне.
     2. Настоящими  Правилами  регулируются  вопросы,  связанные  с
охраной,  воспроизводством  и  рациональным  использованием  водных
биологических ресурсов и экологическим состоянием водных  объектов,
являющихся    рыбохозяйственными    водоемами,    и   их   действие
распространяется на организации всех форм собственности, а также на
физических  лиц,  которые  по  роду  своей  деятельности занимаются
использованием водных биологических  ресурсов,  включая  их  добычу
(вылов), обработку и реализацию.
     3. Охрана   рыбных   запасов,    регулирование    рыболовства,
государственный  контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил  и за
проведением  мероприятий  по  воспроизводству  рыбных   запасов   и
мелиорации  в  рыбохозяйственных водоемах осуществляется специально
уполномоченным на то федеральным органом исполнительной  власти  по
рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, а также
специально  уполномоченным  государственным  органом   по   охране,
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и
среды их  обитания  и  его  территориальными  органами  в  пределах
компетенции (в дальнейшем именуемых - органы охраны).
     4. Добыча   рыбы   производится   организациями   всех    форм
собственности,   а  также  физическими  лицами  на  рыбопромысловых
участках в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации.
     5. Организации всех форм  собственности,  а  также  физические
лица, занимающиеся добычей рыбы:
     5.1. Производят самостоятельно  расчистку  предоставленных  им
тоней,  плавов и других мест лова рыбы,  рыбоводные и мелиоративные
работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос
растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.);
     5.2. Содержат в  надлежащем  состоянии,  с  учетом  требований
природоохранительного   законодательства,   закрепленные  береговые
участки и водоемы;
     5.3. Не  допускают  нарушений настоящих Правил на закрепленных
за ними рыбопромысловых участках (тонях,  плавах, районах установки
ставных орудий лова и т. п.);
     5.4. Не  производят   на   рыбопромысловых   участках   работ,
изменяющих естественные условия в водоеме;
     5.5. Обозначают  береговые  границы   закрепленных   за   ними
рыбопромысловых участков;
     5.6. Ведут  на  каждом  рыбопромысловом  участке   или   судне
промысловый   журнал  по  установленной  форме  и  предъявляют  его
представителям органов охраны;
     5.7. Предоставляют   должностным   лицам  органов  охраны  для
ознакомления учетные материалы по добыче рыбы;
     5.8. Предоставляют    должностным    лицам    органов   охраны
возможность  бесплатно  пользоваться   при   исполнении   служебных
обязанностей   попутными  судами  и  другими  видами  транспорта  в
установленном законодательством порядке;
     5.9. Допускают  должностных  лиц органов охраны на места лова,
на суда и другие плавучие средства,  на склады,  приемные пункты  и
рыбозаводы для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы
и оказывают помощь в осуществлении проверок;
     5.10. Предоставляют       рыбоводным       предприятиям      и
контрольно-наблюдательным  ихтиологическим  пунктам  производителей
рыб на условиях договора;
     5.11. Не  превышают  квот  вылова   и   лимитов   (максимально
допустимых объемов),  устанавливаемых на вылов рыбы и использование
орудий лова;
     5.12. Предоставляют  в  органы охраны сведения о вылове рыбы в
соответствии с установленной отчетностью.
     6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:
     6.1. Производить без заключения государственной  экологической
экспертизы  и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение
новых видов рыб.
     До особого   распоряжения   акклиматизируемые   виды  рыб  при
попадании в орудия лова должны выпускаться в водоем в живом виде, а
факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале;
     6.2. Использовать  орудия  лова   из   водоемов,   в   которых
обнаружены  очаги  паразитарных  и инфекционных заболеваний рыб,  в
других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова;
     6.3. Находиться  на водоеме или в непосредственной близости от
него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное
время  запрещено  настоящими  Правилами,  а  также со взрывчатыми и
отравляющими  веществами,  за  исключением  случаев  проведения  на
водоемах,  по  согласованию  с  органами охраны работ,  связанных с
применением этих веществ;
     6.4. Всякое   рыболовство   во  вновь  образуемых  водоемах  и
водохранилищах  до  особого  распоряжения,  а  также  лов  рыбы  на
зимовальных ямах;
     6.5. Всякое рыболовств в течение всего года у плотин, шлюзов и
мостов на расстоянии ближе 500 метров;
     6.6. Занимать орудиями лова и другими  сооружениями  для  лова
рыбы  более  двух  третей ширины реки,  ручья или протоки,  а также
одновременный  или  поочередный  замет  неводов  с  противоположных
берегов в замок;
     6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
     6.8. Добыча   рыбы  с  применением  взрывчатых  и  отравляющих
веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и
пневматического оружия;
     6.9. Лов рыбы гоном,  способом багрения,  при помощи бряцал  и
ботания;
     6.10. Производить без согласования с органами охраны и другими
уполномоченными  на  то  органами  забор  воды из рыбохозяйственных
водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;
     6.11. Выбирать  гравий и песок на местах естественного нереста
промысловых  рыб  и   участках   берега,   имеющих   значение   для
рыболовства;
     6.12. Производить   действия,   отрицательно    влияющие    на
гидрохимический режим водоемов.
     7. Запрещается  лов  рыбы   менее   установленной   настоящими
Правилами промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).
     Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины  рыла
(при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
     При измерении рыбы  в  обработанном  виде  (соленом,  сушеном,
копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.
     Промысловая мера   речных  раков  определяется  измерением  от
середины глаза до конца хвостовой пластинки.
     8. Прилов рыбы непромысловой меры  допускается  за  притонение
или переработку в соответствии с нормами, установленными настоящими
Правилами.
     В случае   превышения   установленной   нормы   прилова   рыбы
непромысловой меры лов рыбы в данном месте прекращается или  орудия
лова  заменяются  другими,  с более крупной ячеей.  Запрещенные для
вылова виды рыб должны быть выпущены в водоем в живом виде.
     9. Запрещается  при  добыче рыбы применять орудия лова с шагом
ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.
     Шаг ячеи  в  орудиях   лова   определяется   путем   измерения
расстояния  между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на
10.
     При измерении  шага ячеи в мокрых орудиях лова,  изготовленных
из  растительных  волокон,   допускается   снижение   установленных
размеров на 5 процентов.
     10. Уловы  с  содержанием  рыбы   непромысловой   меры   свыше
установленного количества,  а также рыба,  выловленная с нарушением
настоящих Правил,  независимо от того, где они будут обнаружены (на
месте лова,  в пунктах приемки,  обработки и реализации),  органами
охраны изымаются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям
по действующим приемным ценам.
     Изъятые уловы  включаются  в  счет  установленных  для  данных
промысловых объектов лимитов.
     11. В   случае   неоднократного   нарушения  настоящих  Правил
пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.
     12.   Лица,   нарушившие   настоящие   Правила,   подвергаются
административной<1> или уголовной<2> ответственности в соответствии
с   действующим   законодательством  Российской  Федерации.  Ущерб,
причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных
биоресурсов,  возмещается  нарушителем,  в  соответствии с таксами,
установленными действующим законодательством Российской Федерации.
     13. Запрещается применение:
     13.1. Накидок,   наметок,   поездух,   жолозок,    американок,
кольцовок,  возьмилок,  якорьков,  аханов, частух, люлек, подъемных
сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;
     13.2. Котцов в проточных водоемах;
     13.3. Плавных  сетей по дну в водохранилищах и впадающих в них
реках на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;
     13.4. Ставных  порежных и рамовых сетей - на русловых участках
Куйбышевского водохранилища и впадающих в него рек на протяжении 25
км от устья вверх по этим рекам.
     14. Запрещается устанавливать:
     14.1. Сети  на расстоянии менее 150 метров между порядками,  и
длина порядка не должна превышать 250 метров;
     14.2. Секреты  и  вентеря  на расстоянии между линиями ловушек
менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.
     15. Места, сроки, орудия и способы лова:
     15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах  Волжско-Камского
бассейна  осуществляется  в  пределах общих допустимых уловов (ОДУ)
рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу
и утвержденных в установленном порядке;
     15.2. Распределение    общих    допустимых    уловов     между
пользователями   рыбных   ресурсов   производится  в  установленном
порядке;
     15.3. К  охраняемым  видам  рыб относятся рыбы,  использование
которых регулируется настоящими Правилами.
     Использование видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и  Красные  книги  субъектов  Российской  Федерации,  без
разрешения в установленной форме запрещено.
     Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии  с
действующим законодательством.
     Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и  утверждаться
органами   охраны  по  рекомендации  научно-промысловых  советов  и
научно-исследовательских организаций, и на их вылов могут вводиться
в установленном порядке дополнительные ограничения:
     15.3.1. К  промысловым  охраняемым  видам   рыб   в   водоемах
Волжско-Камского бассейна относятся: лещ, судак, сазан, жерех, сом,
щука, стерлядь, а также раки;
     15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):
     лещ - 30;
     лещ Куйбышевского,     Чебоксарского,     Нижне-Камского     и
Саратовского водохранилищ - 28;
     лещ Иваньковского   и    Угличского    водохранилищ    -    не
устанавливается до особого распоряжения;
     судак - 43;
     судак Волгоградского,       Саратовского,      Нижне-Камского,
Угличского,  Иваньковского,  Чебоксарского,  Камского и Воткинского
водохранилищ - 40;
     сазан и жерех Волгоградского водохранилища - 40;
     раки Волгоградского водохранилища - 10;
     щука - 32;
     сом Волгоградского водохранилища - 90;
     стерлядь - 42;
     стерлядь Волгоградского водохранилища - 38;
     15.3.3. Запрещается лов осетра,  белуги, севрюги, белорыбицы и
нельмы во всех водоемах;
     15.4. Разрешается  применение пелагических тралов.  Количество
тралов, сроки лова и конкретные промысловые участки устанавливаются
органами  охраны  по  рекомендациям  научно-промысловых  советов  и
научно-исследовательских организаций;
     15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:
     15.5.1. При лове крупночастиковых  видов  рыб  в  пелагических
тралах,  закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках - 40%
по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем  трала,  притонение
или переборку орудий лова;
     15.5.2. При  лове  мелкочастиковых  видов  рыб  в  закидных  и
ставных неводах,  ставных  и  плавных  сетях,  ловушках  -  20%,  в
уклеечных орудиях лова - 5%  по счету к общему улову за притонение,
переборку орудий лова;
     15.5.3. В уловах стерляди - 20% по счету к улову данного вида;
     15.5.4. В  Волгоградском  водохранилище   допускается   прилов
(кроме  рака)  рыбы  непромысловой меры за притонение или переборку
орудий лова в размере не более 30%  по счету ко всему улову рыб, на
которые установлена промысловая мера;
     15.6. Минимально  допустимые  размеры шага ячеи в орудиях лова
(мм):
     15.6.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:
     в Волгоградском водохранилище - 65;
     в Рыбинском,  Горьковском,  Камском, Воткинском, Нижне-Камском
водохранилищах - 60;
     в Иваньковском,    Угличском,    Куйбышевском,    Чебоксарском
водохранилищах - 55;
     в Саратовском водохранилище - 50;
     15.6.2. Сети  ставные  для  лова  мелкочастиковых  видов рыб -
28-45;
     в Волгоградском водохранилище - 36;
     15.6.3. Пелагические тралы (в кутке) не менее - 40;
     в Волгоградском водохранилище - 55 (при температуре воды  ниже
7°С возможно уменьшение размера ячеи до 40 мм по разрешению органов
охраны   на   основании    рекомендации    научно-исследовательских
организаций);
     15.6.4. Закидные невода (в мотне):
     для лова крупночастиковых рыб - 30;
     для лова   мелкочастиковых   рыб   -   22   (в   Волгоградском
водохранилище - 24);
     для лова уклей в Саратовском водохранилище - 12;
     в Камском и Воткинском водохранилищах - 18-22;
     в Иваньковском и Угличском водохранилищах - 5;
     15.6.5. В   Волгоградском   водохранилище:
     вентеря, секреты,  мережи,  курляндки и др.  ловушки для  лова
крупно-частиковых рыб (в мотне) - 40;
     то же для мелкочастиковых рыб - 30;
     вентеря - налимчики - 35;
     ванды, морды, котцы с просветом между прутьями - 35;
     раколовки - 28;
     15.7. Продолжительность запретного  периода  налов  охраняемых
видов рыб в период весеннего нереста - 40 дней.
     Сроки начала   запретного   периода  устанавливаются  органами
охраны    по    рекомендациям    научно-промысловых    советов    и
научно-исследовательских     организаций    с    учетом    реальной
гидрометеорологической обстановки;
     15.8. Запрещается  рыболовство  в  течение всего года у плотин
(в нижнем бьефе) на расстоянии:
     Волжская ГЭС им. В.И.Ленина - 4 км;
     Саратовская ГЭС - 5 км и в русловой части - 20 км;
     Чебоксарская ГЭС - 4 км;
     Горьковская ГЭС - от плотины до  слияния  бывшего  русла  реки
Волги  со  шлюзовым  каналом,  а  также от шлюзов верхнего бьефа на
водоеме "пазуха" и от шлюзов нижнего бьефа по каналу до  слияния  с
бывшим руслом реки Волги;
     Нижне-Камская ГЭС - 5 км;
     15.9. Органы  охраны   по   рекомендациям   научно-промысловых
советов  и научно-исследовательских организаций могут устанавливать
в пределах своих бассейнов запрет на лов рыбы определенных видов  в
отдельных  водоемах  и их участках на определенный срок.  В случаях
выбора квот или  установления  фактов  нарушения  настоящих  Правил
органы охраны принимают меры по ограничению или полному прекращению
промысла;
     15.10. Разрешается  специализированный  промысел  неохраняемых
видов рыб в период  весеннего  запрета  пассивными  орудиями  лова.
Конкретные     участки    определяются    научно-исследовательскими
организациями и утверждаются органами охраны.
     С началом нереста леща и судака на участках основных  массовых
концентраций  специализированный  промысел  неохраняемых  видов рыб
прекращается.  Оперативный контроль за условиями воспроизводства  и
состоянием  гидрометеорологической  обстановки на участках массовых
концентраций   осуществляется   органами   охраны    совместно    с
научно-исследовательскими организациями:
     15.10.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных
сетях - 28-40 мм; для лова уклей - 14-16 мм; просвет между прутьями
в ловушках - не менее 30 мм;
     15.10.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне  зависимости  от  их
размеров)  устанавливается не более 20%  по счету к общему улову за
проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова
пользователь  ресурсами  должен  прекратить промысел и снять орудия
лова;
     15.11. Органы  охраны   по   рекомендациям  научно-промысловых
советов  и  научно-исследовательских  организаций  могут  разрешать
применение специализированных орудий лова (ботальные сети,  плавные
крупноячейные  сети,  тралы  для лова тюльки,  ловушки,  орудия для
электролова  рыбы  серийного  производства  и  др.)  на   отдельных
участках   водоемов   в   определенные   сроки.   Указанные  работы
осуществляются под контролем органов охраны.
     ___________
     <1>    Статья    85    Кодекса   РСФСР   об   административных
правонарушениях.  Статья  84  Закона  РСФСР  "Об  охране окружающей
среды".
     <2> Статьи 256 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации.


                            ___________