Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2000 № 405

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 24 мая 2000 г. N 405
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 31.12.2004 г. N 895

  Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также
      приостановке деятельности сетей и средств электросвязи
  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое Положение о приоритетном использовании,
а  также приостановке деятельности сетей и средств электросвязи при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 мая 2000 г.
     N 405


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о приоритетном использовании, а также приостановке
    деятельности сетей и средств электросвязи при чрезвычайных
           ситуациях природного и техногенного характера

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  приоритетного
использования,  а  также  приостановки деятельности сетей и средств
электросвязи  при  возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и
в  других  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации
случаях.
     2. В  соответствии со статьей 13 Федерального закона "О связи"
во  время  стихийных  бедствий,  карантинов  и  других чрезвычайных
ситуаций,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации,
уполномоченные   на   то   государственные   органы   имеют   право
приоритетного  использования,  а  также  приостановки  деятельности
сетей и средств электросвязи.
     Под  приоритетным  использованием сетей и средств электросвязи
при  чрезвычайных ситуациях понимается первоочередное использование
сохранившихся  сетей  и  средств  электросвязи  в зоне чрезвычайных
ситуаций   для   нужд   государственного   управления,   обороны  и
безопасности   и  обеспечения  деятельности  постоянно  действующих
органов  управления,  специально  уполномоченных на решение задач в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
всех   уровней  единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3. Под    приостановкой    деятельности    сетей   и   средств
электросвязи  при  чрезвычайных  ситуациях понимается частичное или
полное ограничение их функционирования.
     Решение   о   приостановке   деятельности   сетей   и  средств
электросвязи  при чрезвычайных ситуациях принимается в тех случаях,
когда   для   удовлетворения  потребностей,  указанных  в  пункте 2
настоящего Положения:
     отсутствует свободная емкость в линиях и сетях электросвязи;
     необходимо   ограничить   предоставление   услуг  электросвязи
категориям   пользователей,   не   имеющим  приоритета  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     требуется   ограничить   количество   пользователей   в  целях
предотвращения перегрузки в сети электросвязи;
     необходимо   обеспечить   электромагнитную  совместимость  при
работе  радиоэлектронных  средств,  привлекаемых  к  работе  в зоне
чрезвычайных ситуаций.
     4. Решения  о приоритетном использовании, а также приостановке
деятельности   сетей   и   средств  электросвязи  при  чрезвычайных
ситуациях  принимаются  Министерством Российской Федерации по связи
и   информатизации   во   взаимодействии  с  Министерством  обороны
Российской   Федерации,  Министерством  внутренних  дел  Российской
Федерации,  Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий,   Федеральным   агентством   правительственной   связи  и
информации    при    Президенте   Российской   Федерации,   Главным
управлением  специальных  программ Президента Российской Федерации,
Федеральной  службой безопасности Российской Федерации, Федеральной
службой   охраны   Российской  Федерации,  Федеральной  пограничной
службой   Российской   Федерации   и  иными  федеральными  органами
исполнительной  власти, в ведении которых находятся сети и средства
электросвязи.
     5. Решения  о приоритетном использовании, а также приостановке
деятельности   сетей   и   средств  электросвязи  при  чрезвычайных
ситуациях  принимаются  Министерством Российской Федерации по связи
и  информатизации  на  основании  анализа состояния сетей и средств
электросвязи     на     территории,     подвергшейся    воздействию
дестабилизирующих  факторов  природного или техногенного характера,
вызвавших  чрезвычайную  ситуацию, а также обоснованных предложений
координирующих     органов     единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Предложения о  необходимости  приоритетного  использования,  а
также приостановке деятельности сетей и  средств  электросвязи  при
чрезвычайных   ситуациях   доводятся   до  Министерства  Российской
Федерации по связи и информатизации с последующим подтверждением  в
течение    суток    за   подписью   руководителя   соответствующего
координирующего    органа    единой     государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и рассматриваются
незамедлительно.
     6. Для    приоритетного    использования   сетей   и   средств
электросвязи  при  чрезвычайных  ситуациях   по   заявкам   центров
управления   связью   Министерства  обороны  Российской  Федерации,
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,  Министерства
Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального
агентства  правительственной  связи  и  информации  при  Президенте
Российской Федерации,  Федеральной службы  безопасности  Российской
Федерации,   Федеральной   службы   охраны   Российской  Федерации,
Федеральной пограничной службы Российской Федерации операторы связи
должны предоставлять:
     линии связи, выделенные каналы связи;
     абонентскую емкость стационарных сетей электросвязи;
     абонентскую  емкость  сетей  подвижной  электросвязи  (сотовой
связи,   радиотелефонной   связи,  пейджинговой  связи,  глобальной
спутниковой связи и др.);
     доступ к сетям передачи данных и телематическим службам;
     каналы радиосвязи, используемые в зоне чрезвычайных ситуаций;
     абонентские    терминалы    подвижной   связи   (с оформлением
соответствующих договоров с операторами).
     Сети   и  средства  электросвязи  при  чрезвычайных  ситуациях
предоставляются  в первую очередь по заявкам Федерального агентства
правительственной  связи  и  информации  при  Президенте Российской
Федерации  для  обеспечения  связью  органов государственной власти
Российской  Федерации  и  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской   Федерации,   осуществляющих   руководство  ликвидацией
чрезвычайных ситуаций.
     7. Услуги   связи,  предоставляемые  потребителям  в  условиях
чрезвычайных  ситуаций,  оплачиваются по тарифам, установленным для
соответствующих  категорий  потребителей при функционировании сетей
и средств электросвязи в обычных условиях.
     8. Принятие  решений  о  приоритетном  использовании,  а также
приостановке   деятельности   сетей   и  средств  электросвязи  при
чрезвычайных  ситуациях  не должно приводить к нарушению управления
технологическими  процессами  производства,  в  результате которого
могут возникнуть другие чрезвычайные ситуации.
     9. При   принятии   решения   о   приостановке   (ограничении)
деятельности   сетей   и   средств  электросвязи  при  чрезвычайных
ситуациях   должен   быть   определен   срок   его   действия.  При
невозможности  восстановления  связи  в  полном  объеме в указанный
срок   принимается   решение   о   продлении   срока   приостановки
(ограничения) деятельности систем и средств электросвязи.
     10. Решения о приоритетном использовании, а также приостановке
деятельности  сетей  и  средств   электросвязи   при   чрезвычайных
ситуациях,  принятые  Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации,  оформляются  приказами,  доводятся  до  операторов
связи,   находящихся  в  зоне  чрезвычайных  ситуаций,  и  являются
обязательными для выполнения.
     11. Операторов    связи,    ответственных    за    координацию
взаимодействия  операторов связи на территории субъектов Российской
Федерации   в  условиях  чрезвычайных  ситуаций,  и  их  полномочия
определяет   Министерство   Российской   Федерации   по   связи   и
информатизации.
     12. Оперативно-техническое  управление  сетями  электросвязи в
условиях   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   Министерством
Российской  Федерации  по  связи  и  информатизации  через  систему
централизованного  управления взаимоувязанной сети связи Российской
Федерации.
     13. В  случаях отказа (противодействия) в выполнении решений о
приоритетном   использовании,  а  также  приостановке  деятельности
средств  и  сетей электросвязи при чрезвычайных ситуациях операторы
связи  несут  ответственность  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     14. Для  обеспечения  функционирования электросвязи в условиях
чрезвычайных  ситуаций Министерство Российской Федерации по связи и
информатизации  разрабатывает  и утверждает в установленном порядке
необходимые  нормативные  документы, которые являются обязательными
для  всех  операторов связи сетей электросвязи общего пользования и
выделенных  сетей  (в  части  использования  выделенных  сетей  при
чрезвычайных ситуациях).
     15. Убытки,  понесенные негосударственными предприятиями связи
при   чрезвычайных   ситуациях    (в    результате    приоритетного
использования,  а  также  приостановки деятельности сетей и средств
электросвязи),  возмещаются   за   счет   средств   соответствующих
бюджетов.


                            __________