Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 № 810

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 28.06.2005 г. N 736

                 О мерах по укреплению дисциплины
                 в системе государственной службы

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                     от 27.06.2000 г. N 1192)

     Становление новой   российской    государственности    нередко
тормозится   в   результате  слабой  исполнительской  дисциплины  и
безответственности должностных лиц и работников федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  государственной  власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,  приводящих
к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации и решений судов.
     Нарушения, неисполнение     или     ненадлежащее    исполнение
федеральных законов и указов Президента Российской  Федерации  чаще
всего  проявляются  в  нарушении  порядка  реализации норм и сроков
исполнения поручений,  установлении не предусмотренных федеральными
законами  и  указами  Президента  Российской Федерации процедур для
реализации прав граждан,  выполнении норм и поручений не  в  полном
объеме либо искажении их содержания.
     Не может служить оправданием бездействия чиновников отсутствие
инструкций  по  исполнению  федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации.
     Неисполнение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации и решений судов не только дискредитирует  государственную
власть,  создает  условия  для  коррупции  и злоупотреблений,  но и
нарушает права и свободы граждан, подрывает основы конституционного
строя России.
     В целях  обеспечения  исполнительской  дисциплины  в   системе
государственной  службы  и в соответствии со статьей 80 Конституции
Российской Федерации  п о с т а н о в л я ю:
     1. Установить,  что однократным грубым нарушением дисциплины в
системе государственной  службы,  влекущим  применение  к  виновным
должностным  лицам  и работникам федеральных органов исполнительной
власти  и  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации    мер    дисциплинарной   ответственности,   вплоть   до
освобождения от занимаемой должности, являются:
     нарушение федеральных  законов,  указов  Президента Российской
Федерации;
     неисполнение или  ненадлежащее исполнение федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации и вступивших в законную силу
решений судов.
     2. Нарушения   должностными   лицами    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  федеральных  законов  и  указов   Президента
Российской Федерации,  неисполнение или ненадлежащее исполнение ими
федеральных  законов,  указов  Президента  Российской  Федерации  и
вступивших  в законную силу решений судов,  повлекшие последствия в
виде нарушения нормального режима функционирования судов и  системы
государственного  управления,  иные  тяжкие  последствия,  а  также
совершенные  преднамеренно  являются  основанием  для   привлечения
виновных  лиц  к  административной  или уголовной ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Руководители  федеральных  органов  исполнительной власти и
главы исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  несут
персональную    ответственность    за   состояние   исполнительской
дисциплины в  соответствующих  федеральных  органах  исполнительной
власти   и   органах  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Руководители федеральных органов исполнительной власти и главы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны:
     рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в
средствах  массовой   информации,   в   том   числе   в   теле-   и
радиопередачах,  о  нарушениях  подчиненными  должностными лицами и
работниками федеральных органов  исполнительной  власти  и  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации федеральных
законов и указов Президента Российской Федерации,  неисполнении или
ненадлежащем   исполнении   указанными  государственными  служащими
федеральных  законов,  указов  Президента  Российской  Федерации  и
вступивших в законную силу решений судов;
     не позднее двух недель с момента  опубликования  направлять  в
соответствующие  средства  массовой  информации  итоги рассмотрения
сообщений  о  нарушениях   подчиненными   должностными   лицами   и
работниками  федеральных  органов  исполнительной  власти и органов
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  федеральных
законов и указов Президента Российской Федерации,  неисполнении или
ненадлежащем  исполнении  указанными   государственными   служащими
федеральных  законов,  указов  Президента  Российской  Федерации  и
вступивших  в  законную  силу  решений  судов.   Копии   материалов
рассмотрения   указанных   сообщений  средств  массовой  информации
направляются в Главное контрольное управление Президента Российской
Федерации;
     в случаях  выявления  по  результатам  рассмотрения  указанных
сообщений  в  отношении  подчиненных  должностных  лиц  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации  последствий  в  виде  нарушения
нормального    режима    функционирования    судов    и     системы
государственного  управления,  иных  тяжких  последствий,  а  также
преднамеренного нарушения федеральных законов и  указов  Президента
Российской  Федерации,  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения
указанными государственными служащими федеральных  законов,  указов
Президента  Российской  Федерации  и  вступивших  в  законную  силу
решений судов направлять материалы в органы прокуратуры.
     4. Установить,  что  должностные  лица и работники федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  на которых наложено дисциплинарное
взыскание за нарушение  федеральных  законов  и  указов  Президента
Российской  Федерации,  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
федеральных  законов,  указов  Президента  Российской  Федерации  и
вступивших  в  законную  силу решений судов,  не подлежат в течение
года премированию,  представлению  к  награждению  государственными
наградами   (кроме  случаев  проявления  мужества  на  пожаре,  при
спасении утопающих,  при защите правопорядка или в условиях  боевых
действий)   и   знаками   отличия,   повышению   в   должности  или
представлению для присвоения очередного  квалификационного  разряда
(классного чина, воинского или специального звания).
     Должностные лица    и    работники     федеральных     органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  нарушившие  федеральные  законы   и   указы
Президента  Российской  Федерации,  не  исполнившие или ненадлежаще
исполнившие  федеральные  законы,   указы   Президента   Российской
Федерации  и  вступившие в законную силу решения судов,  могут быть
направлены на внеочередную  переаттестацию,  понижены  в  должности
(классном   чине,  воинском  или  специальном  звании)  или  лишены
квалификационного   разряда   (классного   чина,   воинского    или
специального звания).
     5. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 27.06.2000 г. N 1192)
     6. Генеральной  прокуратуре  Российской  Федерации,   Главному
контрольному  управлению  Президента  Российской  Федерации вносить
Президенту Российской Федерации представления о  наказании,  вплоть
до освобождения от занимаемой должности,  руководителей федеральных
органов  исполнительной  власти  и   глав   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации  (независимо  от порядка замещения
должности),  нарушающих  федеральные  законы  и  указы   Президента
Российской  Федерации,  не  исполняющих или ненадлежаще исполняющих
федеральные  законы,  указы  Президента  Российской   Федерации   и
вступившие в законную силу решения судов Российской Федерации.
     7. Правительству Российской Федерации:
     завершить в  1996 году разработку проектов Административного и
Административно-процессуального кодексов Российской Федерации;
     представить в   месячный   срок   совместно  с  Администрацией
Президента Российской Федерации  предложения  по  совершенствованию
системы  контроля  за  надлежащим  исполнением федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации и решений судов федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
     8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     6 июня 1996 года
     N 810