Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1485

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                      от 13.08.2004 г. N 1074

              О Государственной фельдъегерской службе
                       Российской Федерации

     В  соответствии  с   Федеральным    конституционным    законом
"О  Правительстве   Российской  Федерации"  и  Федеральным  законом
"О федеральной фельдъегерской связи"  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение   о   Государственной
фельдъегерской службе Российской Федерации.
     2. Разрешить  иметь  в  Государственной  фельдъегерской службе
Российской  Федерации  5 заместителей  директора,  в том числе двух
первых заместителей, и коллегию в количестве 11 человек.
     3. Установить,  что  в связи с преобразованием Государственной
фельдъегерской  службы  при  Правительстве  Российской  Федерации в
Государственную  фельдъегерскую  службу  Российской  Федерации лица
начальствующего   состава   федеральной  фельдъегерской  связи,  за
исключением  лиц, занимающих должности, подлежащие замещению лицами
высшего  начальствующего  состава органов внутренних дел Российской
Федерации,  служащие  и  рабочие  федеральной  фельдъегерской связи
проходят  службу (работают) в Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации без переаттестации и переназначения.
     4. Установить:
     общую  численность  сотрудников Государственной фельдъегерской
службы  Российской  Федерации  в  количестве  4576 единиц,  из  них
3476 единиц  -  лица начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации;
     предельную   численность   сотрудников  центрального  аппарата
Государственной   фельдъегерской   службы  Российской  Федерации  в
количестве  150  единиц  (без   персонала  по охране и обслуживанию
служебных   зданий   и   помещений),   из  них  125 единиц  -  лица
начальствующего   состава   органов   внутренних   дел   Российской
Федерации.
     5. Признать   утратившим   силу   Указ  Президента  Российской
Федерации   от   20 августа   1997 г.   N 900   "О  Государственной
фельдъегерской   службе  при  Правительстве  Российской  Федерации"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1997,  N 34,
ст. 3953).
     6. Правительству Российской Федерации:
     установить  численность  служащих  и  рабочих  Государственной
фельдъегерской    службы    Российской    Федерации   в   пределах,
установленных     Правительством     Российской    Федерации    для
Государственной  фельдъегерской службы при Правительстве Российской
Федерации;
     в  3-месячный  срок  привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Указом.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     10 августа 2000 года
     N 1485
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 10 августа 2000 г.
     N 1485


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Государственной фельдъегерской службе
                       Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Государственная  фельдъегерская служба Российской Федерации
(ГФС  России)  является  федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  специальные функции в сфере обеспечения федеральной
фельдъегерской связи в Российской Федерации.
     ГФС  России  является  составной  частью системы сил и средств
обеспечения безопасности Российской Федерации.
     2. ГФС    России    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   Федеральным   законом   "О  федеральной  фельдъегерской
связи",  другими  федеральными  законами,  указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     Правоотношения  в  области Межправительственной фельдъегерской
связи      регулируются     межправительственными     соглашениями,
заключенными  или  признанными  в  установленном порядке Российской
Федерацией.
     3. ГФС  России  возглавляет единую систему органов федеральной
фельдъегерской связи.
     В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:
     ГФС России;
     территориальные  органы - управления ГФС России по федеральным
округам,  управления,  отделы  и  отделения ГФС России в столицах и
административных  центрах  субъектов  Российской Федерации, городах
федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды;
     структурные  подразделения  территориальных органов - отделы и
отделения  ГФС  России  в  других  городах  Российской Федерации, а
также  на  промышленных  и  военных  объектах, имеющих особо важное
государственное значение.
     4. ГФС   России   является   юридическим  лицом,  имеет  флаг,
эмблему,  печать  с  изображением Государственного герба Российской
Федерации   и   со  своим  наименованием,  другие  необходимые  для
осуществления  своей  деятельности печати, штампы и бланки, а также
счета  в  банках  и  других  кредитных  учреждениях,  в том числе в
иностранной валюте, открываемые в установленном порядке.

                  II. Основная задача ГФС России

     5. Основной  задачей  ГФС  России  в соответствии со статьей 2
Федерального  закона  "О федеральной фельдъегерской связи" является
руководство  деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи
по  обеспечению  сохранности  и  оперативной  доставки  отправлений
особой  важности,  совершенно секретных, секретных и иных служебных
отправлений  (далее  именуются  - корреспонденция) должностных лиц,
федеральных     органов     государственной     власти,     органов
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
государств   -   участников   Соглашения   о   Межправительственной
фельдъегерской связи,  рабочих  органов   Содружества   Независимых
Государств,  расположенных  на  территории Российской Федерации,  а
также по обеспечению доставки за рубеж корреспонденции, технической
документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                 III. Основные функции ГФС России

     6. ГФС  России  в соответствии с основной задачей осуществляет
следующие основные функции:
     1) разрабатывает  предложения  по  реализации  государственной
политики  в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает
функционирование    этой    связи    на   основе   ее   собственной
технологической системы;
     2) вносит  на рассмотрение Президента Российской Федерации и в
Правительство  Российской  Федерации проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     3) осуществляет  меры  по  совершенствованию  и  развитию сети
постоянно  действующих,  а при необходимости и специальных наземных
(железнодорожных,  автомобильных),  авиационных  и водных (морских,
речных) фельдъегерских маршрутов;
     4) организует   применение   тарифов   на  услуги  федеральной
фельдъегерской  связи, заключает в соответствии с законодательством
Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;
     5) осуществляет  меры  по  соблюдению  правил оборота оружия в
системе   органов   федеральной  фельдъегерской  связи  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     6) разрабатывает    и    реализует    во    взаимодействии   с
заинтересованными   органами  меры  по  обеспечению  сохранности  и
надежной    защиты    доставляемой   корреспонденции,   собственной
безопасности,   безопасности   органов  и  сотрудников  федеральной
фельдъегерской связи;
     7) организует   в  пределах  своей  компетенции  разработку  и
выполнение   мер   по   защите   государственной  тайны  в  органах
федеральной  фельдъегерской  связи  и по мобилизационной подготовке
этих органов;
     8) осуществляет   по   согласованию   с   Федеральной  службой
безопасности   Российской  Федерации  меры,  связанные  с  допуском
сотрудников   федеральной   фельдъегерской   связи   к   сведениям,
составляющим государственную тайну;
     9) осуществляет   кадровое   обеспечение  органов  федеральной
фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;
     10) осуществляет   меры   по   правовой  и  социальной  защите
сотрудников   федеральной   фельдъегерской   связи,   улучшению  их
социально-бытового обслуживания;
     11) разрабатывает  меры  по  охране  и улучшению условий труда
сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
     12) устанавливает  в  соответствии с существующими стандартами
единые    требования   организации   делопроизводства   в   органах
федеральной фельдъегерской связи;
     13) осуществляет    распределение   средств,   выделяемых   из
федерального  бюджета,  между  органами  федеральной фельдъегерской
связи;
     14) осуществляет      в     пределах     своей     компетенции
материально-техническое     обеспечение     органов     федеральной
фельдъегерской связи;
     15) организует  и  проводит  в  установленном  порядке ревизию
служебной    и    финансово-хозяйственной    деятельности   органов
федеральной фельдъегерской связи;
     16) организует  и  ведет  строительство подрядным способом и в
порядке    долевого    участия   для   нужд   органов   федеральной
фельдъегерской  связи,  а  также  осуществляет эксплуатацию зданий,
сооружений  и  оборудования,  находящихся  в оперативном управлении
этих органов;
     17) организует   при   необходимости   взаимодействие  органов
федеральной  фельдъегерской  связи  с государственными учреждениями
почтовой       и       специальной      связи,      подразделениями
фельдъегерско-почтовой   связи   Министерства   обороны  Российской
Федерации,  а  также  с  органами фельдъегерской связи государств -
участников   Соглашения   о   Межправительственной   фельдъегерской
связи.

                     IV. Полномочия ГФС России

     7. ГФС России в пределах своей компетенции:
     1) устанавливает  порядок  приема  и  доставки  перевозимой по
фельдъегерским  маршрутам  корреспонденции,  ее  предельные нормы и
виды (пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);
     2) устанавливает  тарифы  на услуги федеральной фельдъегерской
связи;
     3) создает    и    реорганизует    в   установленном   порядке
территориальные органы федеральной фельдъегерской связи;
     4) доставляет      корреспонденцию      по     железнодорожным
фельдъегерским    маршрутам    в    отдельных   пассажирских   купе
пассажирских  поездов  и по водным (морским, речным) фельдъегерским
маршрутам  в  каютах  морских  (речных)  судов, а также в отдельных
случаях - в почтовых вагонах и почтовых каютах;
     5) доставляет  корреспонденцию по автомобильным фельдъегерским
маршрутам    специальным    автотранспортом    и   по   авиационным
фельдъегерским  маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных
судов    гражданской    авиации,    а   в   отдельных   случаях   -
военно-транспортными  самолетами,  места  в которых предоставляются
органам  федеральной  фельдъегерской связи на договорной основе или
на  основе  взаимности, и самолетами, осуществляющими специальные и
почтовые рейсы;
     6) доставляет  по  решению  Правительства Российской Федерации
на  договорной  основе  корреспонденцию,  в том числе с объявленной
ценностью,  предприятий,  учреждений и организаций, не определенных
статьей 2   Федерального   закона   "О  федеральной  фельдъегерской
связи";
     7) доставляет   в   дипломатические   и   другие   иностранные
представительства,  аккредитованные  в  г. Москве,  корреспонденцию
Администрации  Президента  Российской  Федерации,  Аппарата  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Аппарата
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации;
     8) создает  наградной  и  подарочный  фонды,  в том числе фонд
огнестрельного и холодного оружия;
     9) утверждает    в    установленном   порядке   нарукавные   и
отличительные  знаки  для  лиц  начальствующего состава федеральной
фельдъегерской связи;
     10) вносит    в    установленном    порядке   предложения   по
формированию и размещению государственного оборонного заказа;
     11) запрашивает  в установленном порядке у федеральных органов
государственной   власти  и  их  территориальных  органов,  органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, а также у
предприятий,  учреждений  и  организаций  информацию  по  вопросам,
относящимся   к  деятельности  органов  федеральной  фельдъегерской
связи.

                     V. Руководство ГФС России

     8. ГФС    России    возглавляет    директор    Государственной
фельдъегерской  службы  Российской  Федерации  (далее  именуется  -
директор),  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Президентом  Российской  Федерации  по  представлению  Председателя
Правительства Российской Федерации.
     Директор   имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     9. Директор:
     1) организует  работу органов федеральной фельдъегерской связи
на  территории  Российской  Федерации  и  несет  ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на ГФС России;
     2) устанавливает    полномочия    заместителей   директора   и
распределяет обязанности между ними;
     3) вносит  в Правительство Российской Федерации предложения по
установлению   штатной   численности   и   финансированию   органов
федеральной фельдъегерской связи;
     4) утверждает  в  пределах  установленной  штатной численности
структуру  и штатное расписание подразделений центрального аппарата
ГФС  России  и  органов  федеральной  фельдъегерской связи, а также
положения об этих подразделениях;
     5) является  главным  распорядителем  средств,  выделяемых ГФС
России  из  федерального  бюджета на содержание органов федеральной
фельдъегерской  связи,  а  также средств (в том числе в иностранной
валюте),    получаемых   от   доставки   корреспонденции   органами
федеральной фельдъегерской связи;
     6) вносит  в Правительство Российской Федерации предложения об
установлении   размеров   должностных  окладов,  надбавок,  доплат,
премий  и  иных дополнительных выплат лицам начальствующего состава
федеральной  фельдъегерской связи, а также об условиях оплаты труда
служащих и рабочих федеральной фельдъегерской связи;
     7) определяет  порядок  выплаты  надбавок,  доплат,  премий  и
осуществления    иных    дополнительных    выплат,    установленных
Правительством    Российской   Федерации,   лицам   начальствующего
состава, служащим и рабочим федеральной фельдъегерской связи;
     8) вносит  на  рассмотрение  Президента  Российской  Федерации
предложения  по  перечню должностей высшего начальствующего состава
федеральной  фельдъегерской  связи и представляет по согласованию с
Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации  к присвоению
специальных  званий  лиц  высшего  начальствующего  состава органов
внутренних  дел  Российской  Федерации,  прикомандированных  к  ГФС
России;
     9) определяет  обязанности и права руководителей подразделений
центрального    аппарата   ГФС   России   и   органов   федеральной
фельдъегерской связи;
     10) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
сотрудников    центрального    аппарата   ГФС   России,   а   также
руководителей  территориальных  органов  федеральной фельдъегерской
связи;  определяет  перечень  (номенклатуру)  должностей  в системе
органов  федеральной фельдъегерской службы, назначение на которые и
освобождение   от  которых  осуществляют  заместители  директора  и
руководители территориальных органов;
     11) пользуется   в   отношении   лиц  начальствующего  состава
федеральной  фельдъегерской  связи  дисциплинарными правами первого
заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации;
     12) определяет   дисциплинарные   права   своих  заместителей,
руководителей   органов   федеральной  фельдъегерской  связи  и  их
заместителей;
     13) утверждает   нормы   и   правила   обработки   и  доставки
корреспонденции;
     14) присваивает   в  соответствии  с  Положением  о  службе  в
органах  внутренних  дел Российской Федерации лицам начальствующего
состава  федеральной  фельдъегерской  связи  очередные  специальные
звания до подполковника внутренней службы включительно;
     15) подписывает   издаваемые   ГФС  России  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  приказы,  инструкции  и
другие    нормативные   акты,   дает   распоряжения   и   указания,
обязательные  для  исполнения  сотрудниками  и органами федеральной
фельдъегерской связи;
     16) отменяет    противоречащие   законодательству   Российской
Федерации    приказы,    инструкции,    распоряжения   и   указания
руководителей органов федеральной фельдъегерской связи;
     17) определяет  порядок организации специальных фельдъегерских
маршрутов,   содержащихся   за   счет   средств   и  автотранспорта
обслуживаемых органов;
     18) определяет  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  порядок заключения территориальными органами федеральной
фельдъегерской связи договоров на доставку корреспонденции;
     19) представляет    ГФС    России    в   федеральных   органах
государственной  власти,  органах  государственной власти субъектов
Российской    Федерации,   в   учреждениях,   организациях   и   на
предприятиях,  а также представляет интересы Российской Федерации в
области   фельдъегерской   связи   в   государствах   -  участниках
Соглашения   о  Межправительственной  фельдъегерской  связи  и  при
осуществлении международного сотрудничества;
     20) представляет  в  установленном  порядке особо отличившихся
сотрудников   федеральной   фельдъегерской   связи   к  награждению
государственными  наградами и присвоению почетных званий Российской
Федерации;
     21) принимает   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации,  решения об использовании средств, полученных
органами федеральной фельдъегерской связи от доставки на договорной
основе корреспонденции предприятий,  учреждений и  организаций,  не
определенных   статьей   2   Федерального   закона  "О  федеральной
фельдъегерской связи", для улучшения жилищных условий, медицинского
и    социально-бытового    обслуживания   сотрудников   федеральной
фельдъегерской   связи,   оказания    им    материальной    помощи,
осуществления   дополнительных   выплат,   а   также  для  развития
материально-технической базы социальной сферы  органов  федеральной
фельдъегерской связи;
     22) премирует  сотрудников федеральной фельдъегерской связи, а
также  награждает  их  наградным огнестрельным и холодным оружием в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     23) вносит  в  установленном порядке предложения об учреждении
флага, эмблемы органов федеральной фельдъегерской связи;
     24) учреждает   в   установленном   порядке  награды  (медали,
нагрудные   знаки,   почетные   грамоты)   ГФС  России,  утверждает
положения об этих наградах;
     25) награждает   наградами  ГФС  России  и  ценными  подарками
сотрудников  федеральной  фельдъегерской  связи,  а  также граждан,
оказавших  содействие  в  решении возложенных на органы федеральной
фельдъегерской связи задач;
     26) присваивает  классную квалификацию сотрудникам федеральной
фельдъегерской связи;
     27) обеспечивает   представление   в   установленном   порядке
отчетов о деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;
     28) участвует  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  в  решении  вопросов  о  выезде  сотрудников федеральной
фельдъегерской связи за пределы Российской Федерации.
     10. В  ГФС России образуется коллегия, в состав которой входят
директор   (председатель   коллегии)   и  его  заместители,  другие
руководящие сотрудники федеральной фельдъегерской связи.
     Члены  коллегии ГФС России, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Президентом Российской Федерации.
     Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает наиболее важные
вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.
     Решения  коллегии  ГФС России принимаются большинством голосов
ее  членов,  оформляются  протоколами  и  реализуются, как правило,
приказами директора.
     В  случае  разногласий  между  директором и коллегией директор
ГФС  России проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших
разногласиях  Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также
могут сообщить о своем мнении Президенту Российской Федерации.


                             _________