Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2000 № 948

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 14 декабря 2000 г. N 948
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 05.06.2002 г. N 383

 Об утверждении Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной
    деятельности негосударственных организаций и индивидуальных
                  предпринимателей на федеральном
                    железнодорожном транспорте

     В    соответствии    со    статьей 5    Федерального    закона
"О лицензировании    отдельных    видов   деятельности"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857; N 48,
ст. 5853;  1999,  N 52,  ст. 6365,   6366;  2000,  N 20,  ст. 2104)
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить     прилагаемое     Положение    о    лицензировании
погрузочно-разгрузочной  деятельности негосударственных организаций
и  индивидуальных  предпринимателей  на федеральном железнодорожном
транспорте.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 декабря 2000 г.
     N 948


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности
негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей на
              федеральном железнодорожном транспорте

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в  соответствии  с
федеральными    законами    "О   лицензировании   отдельных   видов
деятельности"   и   "О федеральном   железнодорожном   транспорте",
устанавливает    порядок   лицензирования   погрузочно-разгрузочной
деятельности,  осуществляемой  негосударственными  организациями  и
индивидуальными  предпринимателями  на  федеральном железнодорожном
транспорте.
     2. Лицензирование     погрузочно-разгрузочной     деятельности
негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей  на
федеральном железнодорожном транспорте осуществляется Министерством
путей   сообщения   Российской   Федерации   (далее   именуется   -
лицензирующий орган).
     3. При   осуществлении   негосударственными   организациями  и
индивидуальными      предпринимателями      погрузочно-разгрузочной
деятельности   на  федеральном  железнодорожном  транспорте  должны
выполняться следующие лицензионные требования и условия:
     а) соблюдение     законодательства    Российской    Федерации,
экологических,     санитарно-эпидемиологических,     гигиенических,
противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения;
     б) осуществление     указанной     деятельности    персоналом,
соответствующим   квалификационным   требованиям,  предъявляемым  к
работникам  федерального  железнодорожного  транспорта, выполняющим
погрузочно-разгрузочную деятельность;
     в) соответствие     погрузочно-разгрузочных    сооружений    и
устройств  (крытых  и  открытых  складов  и  платформ, площадок для
контейнеров,  тяжеловесных  и  других  грузов,  эстакад, повышенных
путей,  грузосортировочных  платформ,  площадок  для контрейлеров и
автопоездов),  служебных и служебно-технических помещений (зарядных
станций,   ремонтных  мастерских  и  др.),  автопроездов,  а  также
железнодорожных  путей требованиям к проектированию станций и узлов
на железных дорогах Российской Федерации;
     г) соответствие    технических    средств,   применяемых   при
осуществлении  погрузочно-разгрузочной  деятельности на федеральном
железнодорожном  транспорте,  установленным  требованиям,  а  также
соблюдение порядка эксплуатации и содержания этих средств.
     4. Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы и сведения:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     наименования   и  организационно-правовой  формы  юридического
лица,  места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
счета в банке - для юридического лица;
     фамилии,  имени,  отчества,  данных документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя;
     лицензируемого  вида  деятельности,  который  юридическое лицо
или  индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока,
в    течение    которого   будет   осуществляться   указанный   вид
деятельности;
     б) копии  учредительных  документов  и  копия  свидетельства о
государственной   регистрации   соискателя   лицензии   в  качестве
юридического  лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии
не заверены нотариусом) - для юридического лица;
     в) копия    свидетельства    о   государственной   регистрации
гражданина    в   качестве   индивидуального   предпринимателя   (с
предъявлением   оригинала   в   случае,   если  копия  не  заверена
нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
     г) справка   о   постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера
налогоплательщика;
     д) документ,  подтверждающий  внесение  платы  за рассмотрение
лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;
     е) сведения  о  техническом  оснащении  (грузоподъемные краны,
погрузчики    и    др.)    объекта,   на   котором   осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность;
     ж) копии   документов,   подтверждающих   право   владения   и
пользования    оборудованием,    сооружениями    и    устройствами,
необходимыми  для  осуществления  заявленной деятельности в течение
срока действия лицензии;
     з) копия  документа  территориального  органа  государственной
статистики  о внесении соискателя лицензии в Единый государственный
регистр предприятий и организаций;
     и) заключения    специально   уполномоченных   государственных
органов  о  соответствии сооружений, помещений, технических средств
и  устройств  соискателя  лицензии установленным требованиям, в том
числе   в  области  охраны  труда  и  окружающей  природной  среды,
санитарно-эпидемиологическим и противопожарным;
     к) копии  документов, подтверждающих квалификацию специалистов
и  работников  соискателя лицензии, их профессиональную пригодность
для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности.
     5. Требовать  от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     6. За  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  взимается
плата   в  размере  250 рублей  47 копеек,  с  1 января  2001 г.  -
300 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.
     7. Все  документы  и  сведения,  представленные  для получения
лицензии,   принимаются   по   описи,  копия  которой  направляется
(вручается)   соискателю   лицензии   с   отметкой  о  дате  приема
документов, а также регистрации их лицензирующим органом.
     8. За  представление  недостоверных  или  искаженных  сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  лицензирующим  органом  в срок, не превышающий 30 дней
со   дня   регистрации   заявления  соискателя  лицензии  со  всеми
необходимыми документами.
     Лицензирующий  орган  уведомляет  соискателя лицензии о выдаче
или  об  отказе  в  выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия
соответствующего решения.
     Уведомление   о   выдаче   лицензии  направляется  (вручается)
соискателю  лицензии  в  письменной  форме  с  указанием банковских
реквизитов и срока оплаты лицензионного сбора.
     Уведомление   об   отказе   в   выдаче  лицензии  направляется
(вручается)  соискателю  лицензии  в  письменной  форме с указанием
причин отказа.
     10. Лицензия  подписывается  уполномоченным  должностным лицом
лицензирующего  органа  или  лицом,  его  замещающим,  и заверяется
гербовой печатью этого органа.
     11. Лицензия  выдается  в  течение  3 дней после представления
соискателем     лицензии    документа,    подтверждающего    уплату
лицензионного сбора.
     При   осуществлении  погрузочно-разгрузочной  деятельности  на
нескольких  территориально  обособленных  объектах  одновременно  с
лицензией   выдаются   ее   заверенные   копии  с  указанием  места
нахождения объекта.
     12. В  случае  если  лицензиат  в  течение  3 месяцев  со  дня
принятия  решения  о  выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор,
лицензирующий орган вправе аннулировать это решение.
     13. За  выдачу  лицензии взимается лицензионный сбор в размере
834 рублей  90 копеек,  с  1 января  2001 г. - 1000 рублей, который
зачисляется в федеральный бюджет.
     14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие  в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б) несоответствие     соискателя     лицензии     лицензионным
требованиям и условиям.
     15. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  в порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
     16. При    обжаловании    отказа    в    выдаче   лицензии   в
административном  порядке соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы.
     Проведение   независимой   экспертизы   производится  за  счет
соискателя лицензии на основании договора.
     17. На   основании  соответствующего  заявления  лицензирующий
орган   по   согласованию   с  соискателем  лицензии  формирует  из
независимых экспертов комиссию.
     Соискателю  лицензии  направляется  список  членов комиссии. В
случае  несогласия  с  какой-либо  кандидатурой соискатель лицензии
может  представить  мотивированное  возражение  против  привлечения
данного лица к экспертизе.
     Комиссия  в  течение  30 дней  со  дня  регистрации  заявления
рассматривает   представленные   соискателем   лицензии  документы,
осуществляет  проверку  его соответствия лицензионным требованиям и
условиям  и готовит экспертное заключение об обоснованности решения
лицензирующего органа.
     18. Соискатель  лицензии  или  его  представитель  имеет право
присутствовать при работе комиссии в качестве наблюдателя.
     19. Лицензирующий   орган  уведомляет  соискателя  лицензии  о
решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.
     При  принятии  комиссией решения о соответствии представленных
документов  требованиям  настоящего Положения лицензирующий орган в
течение 3 дней рассматривает вопрос о выдаче лицензии.
     20. Лицензия  выдается  на  3 года.  По  заявлению  соискателя
лицензии она может быть выдана на меньший срок.
     21. Срок  действия  лицензии  может  быть продлен по заявлению
лицензиата.
     В  случае  если  в  период  действия лицензии не зафиксированы
нарушения   лицензионных  требований  и  условий,  продление  срока
действия  лицензии  осуществляется  в порядке, установленном для ее
переоформления.
     В   случае  если  в  период  действия  лицензии  зафиксированы
нарушения   лицензионных  требований  и  условий,  продление  срока
действия  лицензии  осуществляется  в порядке, установленном для ее
получения.
     22. В  продлении  срока действия лицензии может быть отказано,
если  за  время  действия  лицензии  были  зафиксированы  нарушения
лицензионных требований и условий.
     23. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) данные о лицензиате:
     для   юридических   лиц   -   наименование,  место  нахождения
(с указанием    места    нахождения   территориально   обособленных
объектов),    банковские    реквизиты,   код   по   Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций;
     для  индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
данные  документа,  удостоверяющего личность, банковские реквизиты,
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
     в) вид   деятельности  с  указанием  объекта,  на  котором  он
выполняется;
     г) срок действия лицензии;
     д) лицензионные    требования    и    условия    осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности;
     е) идентификационный номер налогоплательщика;
     ж) регистрационный  номер  лицензии  и дата принятия решения о
ее выдаче;
     з) дата выдачи лицензии.
     24. В  случае  преобразования  лицензиата - юридического лица,
изменения  его  наименования или места нахождения лицензиат или его
правопреемник    обязан    незамедлительно   подать   заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением документов, подтверждающих
указанные сведения.
     В  случае  изменения  имени  или места жительства лицензиата -
индивидуального  предпринимателя  он  обязан незамедлительно подать
заявление  о  переоформлении  лицензии  с  приложением  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     При   переоформлении   лицензии   лицензирующий  орган  вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий.
     Переоформление  лицензии  осуществляется  в  течение 5 дней со
дня   принятия  лицензирующим  органом  соответствующего  заявления
лицензиата.
     25. За  переоформление  лицензии  взимается  плата  в  размере
8 рублей 35   копеек,  с  1 января  2001 г.  -  10 рублей,  которая
зачисляется в федеральный бюджет.
     26. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и    условий    осуществляется    государственными   надзорными   и
контрольными   органами  и  лицензирующим  органом  в  пределах  их
компетенции.
     27. Лицензирующий орган имеет право:
     а) проводить  проверки соответствия осуществляемой лицензиатом
погрузочно-разгрузочной  деятельности  лицензионным  требованиям  и
условиям;
     б) запрашивать  у лицензиата объяснения и справки по вопросам,
возникающим при проведении проверок;
     в) составлять   на   основании  результатов  проверок  акты  и
протоколы с указанием конкретных нарушений;
     г) принимать   решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки   устранения  таких
нарушений;
     д) выносить предупреждение лицензиату;
     е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.
     28. Государственные  надзорные  и  контрольные органы, а также
иные  органы  государственной власти при выявлении в пределах своей
компетенции  нарушений  лицензионных  требований  и условий обязаны
сообщить  в  лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
     29. Лицензиат  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом  проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию
и документы.
     30. Лицензирующий  орган может приостановить действие лицензии
в случае:
     а) выявления     лицензирующим    органом,    государственными
надзорными  и контрольными органами, иными органами государственной
власти    в   пределах   их   компетенции   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение  ущерба  правам,  законным интересам, здоровью граждан, а
также обороне и безопасности государства;
     б) невыполнение  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих устранить выявленные нарушения.
     31. Лицензирующий    орган   устанавливает   срок   устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия лицензии. Указанный срок не должен превышать 6 месяцев.
     В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат не устранит
указанные  обстоятельства,  лицензирующий  орган обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
     Подтверждение   об   устранении   лицензиатом   обстоятельств,
повлекших   приостановление  действия  лицензии,  представляется  в
лицензирующий  орган  в  письменной форме с приложением необходимых
документов.
     Лицензирующий  орган  рассматривает представленные лицензиатом
документы  в  течение 30 дней. Лицензирующий орган вправе проверить
достоверность сведений об устранении указанных обстоятельств.
     По   результатам   рассмотрения  представленных  документов  и
проведенных  проверок  лицензирующий  орган  принимает  решение,  о
котором  сообщается  лицензиату  в  течение  3 дней со дня принятия
решения.
     В  случае  устранения  лицензиатом обстоятельств, повлекших за
собой   приостановление   действия  лицензии,  лицензирующий  орган
обязан принять решение о возобновлении ее действия.
     32. Решение  лицензирующего  органа  о  возобновлении действия
лицензии,  в  том  числе  в  связи  с отказом суда в удовлетворении
заявления  лицензирующего  органа  о ее аннулировании, сообщается в
налоговую инспекцию.
     33. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании    заявления    лицензирующего    органа    или    органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно  с  подачей  заявления  в суд лицензирующий орган
вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на  период до
вступления в силу решения суда.
     34. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных   в
документах, представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное     или    грубое    нарушение    лицензиатом
лицензионных требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     35. Решение  лицензирующего  органа о приостановлении действия
лицензии  или  о  направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании
лицензии   доводится   до   лицензиата   в   письменной   форме   с
мотивированным  обоснованием  в  течение  3 дней  со  дня  принятия
решения.
     Решение   о   приостановлении  действия  лицензии  может  быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     36. Лицензия  считается  аннулированной  в случае, указанном в
пункте 12   настоящего   Положения,   а  также  со  дня  ликвидации
юридического    лица,   прекращения   деятельности   в   результате
реорганизации,  за  исключением  преобразования,  либо  прекращения
действия  свидетельства  о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя.
     37. Лицензирующий  орган  формирует  и  ведет реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     38. В реестре лицензий указываются следующие данные:
     а) сведения   о   лицензиатах   с   указанием   их   кодов  по
Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
     б) сведения о лицензирующем органе;
     в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия;
     г) дата выдачи и номер лицензии;
     д) срок действия лицензии;
     е) даты  приостановления  и  возобновления действия лицензии с
указанием оснований для приостановления ее действия;
     ж) дата и основания для аннулирования лицензии;
     з) другие        сведения,        отражающие       особенности
погрузочно-разгрузочной деятельности.
     39. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой  и  предоставляется  за  плату в виде выписок о конкретных
лицензиатах.
     Срок  предоставления  информации  не может превышать 3 дней со
дня  подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего
внесение платы.
     40. За  предоставление  выписки  из  реестра лицензий об одном
лицензиате   взимается   плата  в  размере  8 рублей  35 копеек,  с
1 января  2001 г.  -  10  рублей, которая зачисляется в федеральный
бюджет.
     Органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления   выписки   из   реестра   лицензий  предоставляются
бесплатно.


                           ____________