Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 18.12.2000 № 670

 



                            П Р И К А З

        Федеральной пограничной службы Российской Федерации
                    от 18 декабря 2000 г. N 670

                                 Утратил силу - Приказ Федеральной
                                   службы безопасности Российской
                                  Федерации от 23.09.2004 г. N 611

      Об утверждении Руководства по организации и проведению
         плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов)
        Пограничной службы Российской Федерации, проходящих
       военную службу по контракту в районах Крайнего Севера
            и приравненных к ним местностях, местностях
       с неблагоприятными климатическими или экологическими
         условиями, а также в воинских частях, находящихся
                 за пределами Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             16 января 2001 г. Регистрационный N 2530


     В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ
"О  статусе  военнослужащих"  (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1998,  N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 2, ст. 129;
N 26,  ст.  2729; N 33, ст. 3348), Положением о порядке прохождения
военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 16 сентября 1999 г.  N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,   N 38,
ст. 4534;  N 42,  ст.  5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819),
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г.
N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и
местностях с неблагоприятными климатическими условиями,  а также  в
воинских  частях,  находящихся  за  пределами Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2000,   N 24,
ст. 2584; N 45, ст. 4482) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемое   Руководство   по   организации   и
проведению   плановой   замены   офицеров,  прапорщиков  (мичманов)
Пограничной службы Российской Федерации,  проходящих военную службу
по  контракту  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним
местностях,  местностях  с  неблагоприятными   климатическими   или
экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за
пределами Российской Федерации.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
Управление кадров.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНО
     приказом Федеральной пограничной службы
     Российской Федерации
     от 18 декабря 2000 г.
     N 670


                            РУКОВОДСТВО
       по организации и проведению плановой замены офицеров,
  прапорщиков (мичманов) Пограничной службы Российской Федерации,
 проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера
  и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными
      климатическими или экологическими условиями, а также в
  воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее  Руководство  определяет  порядок  организации  и
проведения   плановой   замены  офицеров,  прапорщиков  (мичманов),
проходящих  военную  службу  по  контракту   (далее   именуются   -
военнослужащие)  в  районах  Крайнего  Севера  и приравненных к ним
местностях,  местностях  с  неблагоприятными   климатическими   или
экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за
пределами Российской Федерации (далее именуются  -  местности,  где
установлен срок военной службы).
     Количество военнослужащих,  подлежащих  замене,  и  сроки   ее
проведения ежегодно определяются приказами ФПС России.
     2. Военнослужащие  при  проведении   замены   переводятся   из
местностей,  где  установлен  срок  военной  службы  как  в  другие
региональные управления,  пограничную и оперативные группы,  так  и
внутри данного регионального управления,  пограничной и оперативных
групп - в местности,  в которых сроки службы не установлены, а с их
согласия могут быть переведены из местности, где установлен меньший
срок военной службы,  в  местность,  где  установлен  больший  срок
военной  службы.  Расчеты ежегодно заменяемых военнослужащих внутри
региональных управлений,  групп составляются кадровыми  органами  и
утверждаются  начальниками  региональных управлений,  пограничной и
оперативных групп,  при этом количество  заменяемых  военнослужащих
определяется   в   пределах  установленной  директором  ФПС  России
численности военнослужащих, подлежащих плановой замене.
     3. Военнослужащим,  заменяемым  из местностей,  где установлен
срок военной службы, право выбора места службы не предоставляется.
     4. Перевод   военнослужащих   в   порядке  плановой  замены  в
местности,  где установлен срок военной  службы,  производится:  на
высшие  воинские  должности  -  с  их согласия,  на равные воинские
должности - без их согласия.
     Военнослужащие, которым  до  истечения срока их военной службы
(срока контракта) остался один год,  а также которым до  достижения
предельного  возраста пребывания на военной службе осталось менее 3
лет,  без их согласия в  местности,  где  установлен  срок  военной
службы, не направляются.
     Военнослужащие, проходящие военную  службу  сверх  предельного
возраста пребывания на военной службе,  могут быть,  с их согласия,
направлены по плановой замене  в  местности,  где  установлен  срок
военной службы.
     5. Замена военнослужащих летного состава,  проходящих  военную
службу  в  авиационных  частях  и подразделениях в местностях,  где
установлен  срок  военной  службы,  может  проводиться  в   составе
экипажей.
     6. Военнослужащие,  направляемые по плановой замене,  подлежат
аттестации в порядке,  установленном статьей 26 Положения о порядке
прохождения  военной  службы,   утвержденного   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  16  сентября  1999  г.  N  1237 "Вопросы
прохождения военной службы" (далее именуется - Положение о  порядке
прохождения  военной службы),  при этом аттестационные листы на них
должны быть утверждены,  а соответствующие  выводы  и  рекомендации
объявлены до убытия их по замене.
     7. Медицинское  освидетельствование  военнослужащих,  а  также
членов  их  семей  для  установления годности к прохождению военной
службы (проживанию)  в  местностях,  где  установлен  срок  военной
службы, производится в соответствии с Положением о военно-врачебной
экспертизе<1>.
     8. Замена  командиров  подразделений,  воинских  частей  и  их
заместителей  осуществляется  в  пределах  сроков  военной  службы,
установленных  постановлением Правительства Российской Федерации от
5 июня 2000 г.  N 434  "О  сроках  прохождения  военной  службы  по
контракту  в районах и местностях с неблагоприятными климатическими
условиями,  а также в воинских  частях,  находящихся  за  пределами
Российской Федерации", с интервалом не менее двух месяцев.
     9. Военнослужащим,  перемещаемым по плановой замене,  выдаются
предписания,  воинские перевозочные документы,  денежные, вещевые и
продовольственные   аттестаты,   медицинские   и   летные   книжки.
Пересылать почтой медицинские и летные книжки не разрешается.

                     II. Замена военнослужащих

     10. Срок  военной  службы  военнослужащим  в  местностях,  где
установлен срок военной службы, исчисляется:
     а) прибывшим в местности, где установлен срок военной службы:
     в одиночном порядке - со  дня  зачисления  приказом  в  списки
воинской части;
     в составе воинской части или подразделения - со дня прибытия в
пункт постоянной (временной) дислокации, о чем объявляется приказом
командира воинской части;
     б) убывающим   из  местностей,  где  установлен  срок  военной
службы:
     в одиночном  порядке  -  по  день (включительно) исключения из
списков воинской части;
     в составе   воинской   части   или  подразделения  -  по  день
(включительно) убытия из пункта постоянной (временной)  дислокации,
о чем объявляется приказом командира воинской части.
     11. Военнослужащие,  проходящие военную службу  в  местностях,
где установлен срок военной службы,  решением директора ФПС России,
начальников  региональных  управлений,  пограничной  и  оперативных
групп  могут  быть  оставлены  для дальнейшего прохождения службы в
этих местностях по личной просьбе в соответствии с пунктом 4 статьи
16 Положения о порядке прохождения военной службы.
     12. Для  замены  в  местности,  где  установлен  срок  военной
службы,  отбираются военнослужащие согласно расчетам,  утверждаемым
начальником Управления  кадров  в  пределах  численности,  ежегодно
устанавливаемой директором ФПС России.  Расчеты составляются исходя
из реальных возможностей  войск  и  органов  по  отбору  на  замену
военнослужащих.
     13. При замене военнослужащих  в  местностях,  где  установлен
срок    военной   службы,   может   предусматриваться   чередование
прохождения ими военной службы в различных географических районах.
     Вопрос о       замене      военнослужащих      рассматривается
соответствующими командирами (начальниками)  с  учетом  расчета  на
плановую   замену,  семейного  положения  военнослужащих  и  других
обстоятельств.   При   этом   военнослужащие   должны    заменяться
преимущественно  в  те  географические  районы,  в  которых военную
службу они не проходили.
     14. Отбор   военнослужащих   для   замены   в  местности,  где
установлен срок военной службы,  проводится  в  воинских  частях  с
должностей,  указанных в расчетах, а при отсутствии этих должностей
- с других должностей соответствующих специальностей,  в том  числе
из центральных органов военного управления, военных образовательных
учреждений профессионального образования,  предприятий и учреждений
Пограничной  службы  Российской  Федерации,  до  1  сентября  года,
предшествующего  проведению  плановой  замены,  после   тщательного
изучения   их   личных   дел   и   утверждения   данных  кандидатов
соответствующими командирами (начальниками).  Изменения в  расчетах
на замену производятся только лицами, утвердившими эти расчеты.
     Замена отобранных   кандидатов   после   1   сентября    года,
предшествующего   проведению   плановой   замены,   допускается   в
исключительных   случаях    решением    начальников    региональных
управлений,   пограничной   и   оперативных   групп  с  последующим
уведомлением Управления кадров.
     15. Офицеры,  занимающие  воинские  должности,  назначение  на
которые и освобождение от которых осуществляют Президент Российской
Федерации и директор ФПС России, заменяются в персональном порядке.
Замена  в  персональном  порядке  других  категорий  военнослужащих
осуществляется по решению Управления кадров.
     Офицеры с  первичных  должностей  перемещаются,  как  правило,
внутри региональных управлений, пограничной и оперативных групп без
замены.  Образующийся  при  этом  некомплект  офицерского   состава
восполняется за счет выпускников военных образовательных учреждений
профессионального   образования   Пограничной   службы   Российской
Федерации и других источников комплектования.
     16. Отбор  военнослужащих  для  замены  производится  из  всех
воинских частей пропорционально численности военнослужащих с учетом
чередования службы каждым военнослужащим в различных географических
районах.  Ограничения  в  отборе  на замену для каких-либо воинских
частей,  соединений,  объединений,  войск  органов  и   организаций
Пограничной  службы  Российской Федерации устанавливаются ежегодным
приказом  ФПС   России   по   организации   и   проведению   замены
военнослужащих из местностей, где установлен срок военной службы.
     17. Военнослужащие,  проходившие  службу  в  местностях,   где
установлен  срок военной службы,  могут повторно направляться в эти
местности по истечении трех лет после замены.
     18. При  невозможности  размещения  военнослужащих  на  равные
воинские должности  в  местностях,  где  сроки  военной  службы  не
установлены, они рассматриваются к назначению на другие должности в
приоритетном порядке.
     19. Военнослужащие, подлежащие замене, в случаях назначения на
низшие должности при  наличии  оснований  оформляются  приказами  в
соответствии   с  требованиями  постановления  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации  от 22 сентября 1993 г.  N 941
"О порядке исчисления выслуги  лет,  назначения  пенсий  и  пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или  по  контракту  в
качестве  солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин  либо  службу в
органах  внутренних  дел,  и  их  семьям  в  Российской  Федерации"
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993,  N  40,  ст.  3753;  1994,   N   15,   ст.   1180;   Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1995, N 9, ст. 751; N 12,
ст. 1058;   N 27,  ст. 2587;  N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634;
N  16,  ст.  1903;   N 19,   ст. 2306;  N 46, ст. 5255; 1999, N 15,
ст. 1818;  N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271; N 9, ст. 1041; N 30,
ст.  3145;  N  36,  ст. 3659; N 37, ст. 3723; N 39, ст. 3868; N 42,
ст. 4145)  и  приказа  ФПС  России  от  5  ноября  1999  г.  N  606
"О сохранении  за  военнослужащими,  проходящими  военную службу по
контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям
при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами
в связи с реформированием Федеральной пограничной службы Российской
Федерации"   (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации 24 ноября 1999 г., регистрационный N 1991).
     20. Основные  отпуска  отобранным  на  замену   военнослужащим
предоставляются до убытия в местности,  где установлен срок военной
службы,  военнослужащим,  подлежащим  замене,  -   одновременно   с
направлением  к  новому  месту  военной  службы,  а военнослужащим,
заменяемым   внутри   региональных   управлений,   пограничной    и
оперативных групп, время проведения очередных отпусков определяется
решением  начальников  региональных   управлений,   пограничной   и
оперативных групп с учетом требований пункта 12 статьи 29 Положения
о порядке  прохождения  военной  службы,  при  этом  замена  должна
завершаться в установленные сроки.
     21. Военнослужащие заменяются только после издания приказов по
личному  составу  о  зачислении  их  в распоряжение соответствующих
командиров (начальников) или о назначении в  установленном  порядке
на конкретные воинские должности по новому месту военной службы.
     В случае, если супруг (супруга) военнослужащего также является
военнослужащим,  они направляются для прохождения военной службы на
должности   или   в   распоряжение    соответствующего    командира
(начальника) вместе.
     22. Военнослужащие, которым до достижения предельного возраста
пребывания  на  военной  службе  остается менее 1 года,  к плановой
замене из  местностей,  где  установлен  срок  военной  службы,  не
представляются.
     23. Военнослужащие по замене  из  местностей,  где  установлен
срок военной службы, по возможности направляются в регионы, где они
обеспечены жилой площадью.
     24. При убытии военнослужащих к новым местам военной службы их
личные дела и личные карты оформляются и высылаются в установленном
порядке.  Кроме того, дополнительно к первым экземплярам личных дел
приобщаются:  выписки из протокола аттестационной комиссии; справки
о  наличии  у  военнослужащих  жилой  площади  или ее бронировании;
выписки  из  приказов  о  прибытии  (убытии)  из  местностей,   где
установлен    срок   военной   службы,   о   праве   на   получение
единовременного денежного вознаграждения за период службы в текущем
году до убытия из воинской части.
     25. Перевозку  военнослужащих,  а  также   членов   их   семей
(независимо   от   того,   совместно  они  следуют  или  отдельно),
направляемых (переезжающих) по замене в местности,  где  установлен
срок  военной службы,  и внутри их,  а также в Пограничную группу в
Республике Таджикистан,  разрешается  организовывать  самолетами  и
вертолетами ФПС России.
     26. Расчеты количества  военнослужащих,  подлежащих  замене  и
отбору   на  замену,  а  также  расчеты  и  списки  военнослужащих,
подлежащих  замене  в  персональном  порядке  в  следующем  году  в
местностях,  где  установлен  срок военной службы, представляются к
1 июля  текущего  года  в  кадровые органы региональных управлений,
пограничной и оперативных групп,  которые до  1  сентября  текущего
года представляют сводные расчеты в Управление кадров. Утвержденные
расчеты доводятся до соединений  и  воинских  частей  до  1  ноября
текущего года.
     ____________
     <1> Постановление  Правительства    Российской   Федерации  от
20 апреля   1995   г.   N   390   "Об   утверждении   Положения   о
военно-врачебной  экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1995, N 19, ст. 1758; 1998, N 44, ст. 5464; 2000, N 39,
ст. 3865).


                           ____________