Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 199

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 19 марта 2001 г. N 199
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Российской
                                 Федерации от 27.05.2002 г. N 347

     Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
 хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращению с
    токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе
                  уничтожения химического оружия

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности  по  хранению,  перевозке  и  уничтожению  химического
оружия,    обращению    с   токсичными   химикатами   и   отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия.
     2. Установить,   что   за   рассмотрение  заявления  о  выдаче
лицензии  на  осуществление  деятельности  по хранению, перевозке и
уничтожению  химического  оружия, обращению с токсичными химикатами
и   отходами,  образующимися  в  процессе  уничтожения  химического
оружия,  взимается плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии -
лицензионный  сбор  в  размере  1000 рублей,  за  переоформление  и
продление  действия  лицензии  -  плата  в  размере  10 рублей,  за
предоставление  выписки из реестра лицензий (об одном лицензиате) -
плата   в   размере  10 рублей.  Указанные  платежи  зачисляются  в
федеральный бюджет.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 марта 2001 г.
     N 199


                         П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности по хранению, перевозке и уничтожению
 химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
      образующимися в процессе уничтожения химического оружия

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
деятельности  по  хранению,  перевозке  и  уничтожению  химического
оружия,    обращению    с   токсичными   химикатами   и   отходами,
образующимися    в   процессе   уничтожения   химического   оружия,
осуществляемой      юридическими      лицами      независимо     от
организационно-правовой формы.
     К   токсичным   химикатам   относятся   химические   вещества,
включенные  в  списки 1-3  Приложения  по  химикатам  к Конвенции о
запрещении   разработки,   производства,  накопления  и  применения
химического  оружия   и  о   его   уничтожении  (далее  именуется -
Конвенция).
     2. Лицензирование   деятельности   по  хранению,  перевозке  и
уничтожению  химического  оружия, обращению с токсичными химикатами
и   отходами,  образующимися  в  процессе  уничтожения  химического
оружия,  осуществляется  в целях ее государственного регулирования,
обеспечения  национальных  интересов  и  безопасности  государства,
прав,    законных    интересов,    здоровья   граждан,   соблюдения
законодательства     и     обязательств    Российской    Федерации,
предусмотренных Конвенцией.
     3. Деятельность   по   хранению,   перевозке   и   уничтожению
химического  оружия,  обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися    в   процессе   уничтожения   химического   оружия,
осуществляемая  на  основании  лицензии, включает в себя выполнение
следующих работ и услуг:
     а) хранение   и  перевозка  (кроме  перевозки  железнодорожным
транспортом) химического оружия;
     б) разработка  технологий  по  уничтожению химического оружия,
уничтожению  или  конверсии  объектов по его производству, хранению
или   переработке  отходов,  образующихся  в  процессе  уничтожения
химического оружия;
     в) проектирование,  строительство  и  эксплуатация объектов по
уничтожению  химического  оружия, хранению или переработке отходов,
образующихся при его уничтожении;
     г) выполнение            научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских   работ   по   хранению,   перевозке  (кроме
перевозки  железнодорожным  транспортом)  и уничтожению химического
оружия,    обращению    с   токсичными   химикатами   и   отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
     д) производство   и  оборот  токсичных  химикатов  в  целях  и
количествах, не запрещаемых Конвенцией.
     4. Лицензирование  деятельности  по хранению, перевозке (кроме
перевозки  железнодорожным  транспортом)  и уничтожению химического
оружия,    обращению    с   токсичными   химикатами   и   отходами,
образующимися    в   процессе   уничтожения   химического   оружия,
осуществляет Российское агентство по боеприпасам (далее именуется -
лицензирующий орган).
     5. Лицензия,  выданная лицензирующим органом, действительна на
всей территории Российской Федерации.
     6. Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии,  подписанное  руководителем
организации, с указанием:
     наименования,    организационно-правовой    формы    и   места
нахождения   юридического   лица  (в  том  числе  места  нахождения
территориально    обособленных    объектов,    на   которых   будет
осуществляться  лицензируемая  деятельность), реквизитов расчетного
счета в банке;
     лицензируемой  деятельности (с перечислением выполняемых работ
и услуг);
     срока,  в  течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
     б) копии  учредительных  документов  и  копия  свидетельства о
государственной   регистрации   соискателя   лицензии   в  качестве
юридического лица;
     в) копия  справки  о  постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера
налогоплательщика;
     г) копия  сертификата  безопасности  взрывоопасных производств
(в   случае  отсутствия  взрывоопасных  производств  представляется
справка,  удостоверяющая отсутствие применения взрывчатых веществ и
изделий на их основе);
     д) копии    документов,    подтверждающих    экологическую   и
промышленную безопасность лицензируемой деятельности;
     е) копия  заключения  органа  Государственной  противопожарной
службы    о   соответствии   условий   осуществления   деятельности
требованиям пожарной безопасности;
     ж) копия  свидетельства  о  внесении  опасных производственных
объектов,     используемых    при    осуществлении    лицензируемой
деятельности,  в  государственный  реестр  опасных производственных
объектов   и   копия   договора   страхования   ответственности  за
причинение   вреда   при  эксплуатации  опасного  производственного
объекта;
     з) копия   документа,   подтверждающего  наличие  имущества  в
собственности,  хозяйственном  ведении  или оперативном управлении,
копия  договора  аренды  помещений  и  имущества,  необходимых  для
осуществления лицензируемой деятельности;
     и) документ,  подтверждающий  наличие  у  соискателя  лицензии
условий,  обеспечивающих  сохранность  и  учет  химического оружия,
токсичных  химикатов и отходов, образующихся в процессе уничтожения
химического   оружия   (подписанный   руководителем  организации  и
главным бухгалтером и заверенный печатью);
     к) пояснительная  записка  о  выполняемых  работах  и услугах,
основных     видах     производственной    деятельности,    наличии
профессионально   подготовленных  специалистов,  укомплектованности
необходимым       производственным      оборудованием,      наличии
соответствующей   нормативной   документации,   доле   иностранного
капитала в имуществе;
     л) копия    лицензии,    предусмотренной   статьей 27   Закона
Российской  Федерации  "О  государственной  тайне"  (в  случае если
осуществление    лицензируемой    деятельности    не    связано   с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
представляется справка, подписанная руководителем организации);
     м) документ,  подтверждающий  внесение  платы  за рассмотрение
заявления соискателя лицензии.
     7. Соискатель  лицензии  при выполнении в рамках лицензируемой
деятельности   научно-исследовательских   работ  кроме  документов,
указанных  в  пункте  6  настоящего  Положения,  представляет копию
свидетельства  о государственной аккредитации научной организации в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  науке  и государственной
научно-технической политике".
     8. В  случае  если  копии  документов,  указанных  в  пункте 6
настоящего  Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
     В   случае   окончания  срока  действия  документов  в  период
осуществления  лицензируемой деятельности эти документы должны быть
переоформлены и представлены в лицензирующий орган.
     9. Документы,    представленные    для   получения   лицензии,
принимаются   лицензирующим   органом   по   описи,  копия  которой
направляется  (вручается)  соискателю лицензии с отметкой о дате их
приема.
     Требовать  от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     10. За  предоставление  недостоверных  или искаженных сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     11. Решение   о   выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с
даты  получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами.
     12. Лицензирующий  орган  в  течение  3 дней  со  дня принятия
соответствующего  решения  направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление   о   выдаче   лицензии   с   указанием   срока  уплаты
лицензионного  сбора  либо  об отказе в выдаче лицензии с указанием
причин отказа.
     13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие  в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б) несоответствие     деятельности     соискателя     лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
     14. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  решения  и
действия    лицензирующего    органа   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     При    обжаловании    в   административном   порядке   решения
лицензирующего  органа  об  отказе  в  выдаче  лицензии  соискатель
лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
     Лицензирующий   орган   организует  независимую  экспертизу  и
привлекает   для   ее  проведения  по  согласованию  с  соискателем
лицензии независимых экспертов или экспертные организации.
     Независимая  экспертиза  проводится в срок не более 30 дней со
дня  получения  необходимых  документов  от  соискателя лицензии за
счет   средств   соискателя   лицензии   на   основании   договора,
заключаемого    с    независимыми    экспертами    или   экспертной
организацией.
     Заключение  независимых  экспертов  или экспертной организации
представляется  в  лицензирующий  орган,  который  обязан в течение
5 дней   после   его  получения  уведомить  соискателя  лицензии  о
принятом решении.
     15. В  случае  отказа  в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
     16. Лицензия  выдается  на  3 года,  если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
     17. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
     18. Лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении
деятельности  по  хранению,  перевозке  и  уничтожению  химического
оружия,    обращению    с   токсичными   химикатами   и   отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия, являются:
     а) соблюдение законодательства Российской Федерации;
     б) выполнение  требований  по  защите  сведений,  составляющих
государственную                тайну,                экологических,
санитарно-эпидемиологических,  гигиенических,  противопожарных норм
и правил;
     в) наличие  плана  действий  по  предупреждению  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их последствий, согласованного
с  органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
     г) положительное  заключение  органа  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   о   готовности  к
локализации   и   ликвидации   возможных  чрезвычайных  ситуаций  и
достаточности  планируемых  мер по защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций;
     д) допуск  к  работам  только  профессионально  подготовленных
специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
     е) оборудование      зданий     и     сооружений     охранными
противопожарными  средствами, обеспечивающими сохранность расходных
материалов,     комплектующих    изделий,    контрольно-проверочной
аппаратуры,   технологического  и  другого  оборудования,  а  также
наличие  специально  оборудованных охраняемых участков для работы с
химическим    оружием,    токсичными    химикатами    и   отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
     ж) наличие  необходимой  нормативно-технической  документации,
обеспечивающей  деятельность  по  хранению, перевозке и уничтожению
химического  оружия,  обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
     з) обеспечение    соответствия   условий   труда   специальным
нормативным  требованиям,  предъявляемым  к  работам  по  хранению,
перевозке  и уничтожению химического оружия, обращению с токсичными
химикатами   и   отходами,  образующимися  в  процессе  уничтожения
химического оружия;
     и) наличие  письменного обязательства руководителя организации
о  допуске  на  территорию  организации  международных  инспекторов
Организации    по    запрещению    химического    оружия,   имеющих
соответствующий  мандат  этой  организации,  сопровождающих  лиц  с
Российской   Стороны,   представителей   Российского  агентства  по
боеприпасам  и  о  предоставлении  необходимой  информации в рамках
контрольной деятельности в соответствии с Конвенцией.
     19. Выдача   лицензии  производится  в  течение  3 дней  после
представления   лицензиатом   документа,   подтверждающего   уплату
лицензионного сбора.
     Лицензия  подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его  отсутствия - заместителем  руководителя)  и  заверяется
печатью.
     20. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) наименование  и  место  нахождения  лицензиата (в том числе
место  нахождения  территориально обособленных объектов, на которых
осуществляется лицензируемая деятельность);
     в) код    лицензиата    по    Общероссийскому   классификатору
предприятий и организаций;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) лицензируемая  деятельность  (с  перечислением  выполняемых
работ и услуг);
     е) срок,    в    течение    которого    будет   осуществляться
лицензируемая деятельность;
     ж) номер лицензии и дата принятия решения  о ее выдаче.
     21. При    осуществлении    лицензируемой    деятельности   на
нескольких   территориально   обособленных   объектах   в  лицензии
указываются  все эти объекты, а лицензиату одновременно с лицензией
выдаются  заверенные  лицензирующим органом ее копии соответственно
числу указанных объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
     22. Срок действия лицензии может быть продлен до 5 лет.
     Продление  срока  действия  лицензии производится по заявлению
лицензиата  при  условии  выполнения  им  лицензионных требований и
условий.
     В  продлении  срока  действия  лицензии  может быть отказано в
случае,  если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
     23. В  случае  преобразования юридического лица, изменения его
наименования  или  места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан   в   15-дневный  срок  подать  заявление  о  переоформлении
лицензии   с   приложением   документов,  подтверждающих  указанные
изменения.
     24. При  переоформлении  лицензии  лицензирующий  орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
     25. Переоформление  лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     До     переоформления    лицензии    лицензиат    осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     26. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и  условий  осуществляется  лицензирующим органом, государственными
надзорными  и  контрольными  органами  в  пределах их компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     27. Лицензирующий  орган  в  пределах  своей компетенции имеет
право:
     а) проводить  проверки  соответствия  деятельности  лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
     б) запрашивать   у   лицензиата   необходимые   объяснения   и
материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     в) составлять   на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
     г) выносить    решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки   устранения  таких
нарушений;
     д) выносить предупреждение лицензиату;
     е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.
     28. Лицензирующий  орган  не  вправе  требовать  от лицензиата
возмещения расходов, связанных с проведением проверок.
     29. Государственные  надзорные  и  контрольные органы, а также
иные  органы  государственной  власти  в пределах своей компетенции
при  выявлении  нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить  в  лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
     30. Лицензиат обязан:
     а) выполнять лицензионные требования и условия;
     б) обеспечивать  условия для проведения лицензирующим органом,
государственными  надзорными  и  контрольными  органами проверок, в
том числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
     в) своевременно    информировать    лицензирующий    орган   о
прекращении осуществления лицензируемой деятельности;
     г) возвратить   в   лицензирующий   орган  лицензию  в  случае
приостановления ее действия либо аннулирования.
     31. Лицензирующий  орган  имеет  право  приостановить действие
лицензии в случае:
     а) выявления     лицензирующим    органом,    государственными
надзорными  и контрольными органами, иными органами государственной
власти    в   пределах   их   компетенции   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение  ущерба  правам,  законным интересам, здоровью граждан, а
также обороноспособности и безопасности государства;
     б) невыполнения  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     32. Лицензия    теряет    юридическую    силу    и   считается
аннулированной:
     а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
     б) со  дня  ликвидации  юридического  лица или прекращения его
деятельности    в    результате   реорганизации,   за   исключением
преобразования.
     33. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании    заявления    лицензирующего    органа    или    органа
государственной   власти   в   соответствии   с  его  компетенцией.
Одновременно  с  подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить  действие  указанной лицензии на период до вступления
в силу решения суда.
     34. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных   в
документах, представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное     или    грубое    нарушение    лицензиатом
лицензионных требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     35. Решение   о   приостановлении   действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный
срок  с  даты  его  принятия  доводится  лицензирующим  органом  до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.
     36. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии может быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     37. Лицензирующий  орган  обязан  установить  срок  устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
     В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат не устранил
указанные  обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     При устранении  лицензиатом обстоятельств,  повлекших за собой
приостановление действия лицензии,  лицензирующий  орган  обязан  в
15-дневный  срок  с  даты  получения  соответствующего  уведомления
принять решение о возобновлении ее действия  и  в  течение  3  дней
уведомить  о  своем решении государственные надзорные и контрольные
органы и лицензиата,  а также возвратить ему  лицензию.  Плата  при
этом не взимается.
     38. Лицензирующий  орган  ведет  реестр  лицензий,  в  котором
указываются:
     а) наименование  и  организационно-правовая  форма лицензиата,
его   код   по   Общероссийскому   классификатору   предприятий   и
организаций  и  место  нахождения  (в  том  числе  место нахождения
территориально  обособленных  объектов,  на  которых осуществляется
лицензируемая деятельность);
     б) сведения о лицензирующем органе;
     в) деятельность,  на  осуществление которой выдана лицензия (с
перечислением выполняемых работ и услуг);
     г) срок действия лицензии;
     д) сведения о выдаче и переоформлении лицензии;
     е) номер лицензии и дата ее выдачи;
     ж) основания  и  даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
     з) основание и дата аннулирования лицензии.
     39. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой  для  ознакомления  с  ней  юридических  лиц  в той части,
которая  не  содержит сведений, составляющих государственную тайну.
Юридические  лица  вправе  за плату получить в лицензирующем органе
информацию  о  конкретных  лицензиатах  в  виде  выписок из реестра
лицензий.
     Органам  государственной власти Российской Федерации и органам
местного    самоуправления    информация    из   реестра   лицензий
предоставляется бесплатно.
     40. Срок  предоставления  информации,  содержащейся  в реестре
лицензий,  не  может  превышать  3  дня с даты подачи (регистрации)
соответствующего   заявления,   к  которому  прилагается  документ,
подтверждающий оплату этой услуги.
     41. Финансирование  расходов  лицензирующего органа, связанных
с  лицензионной  деятельностью,  осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных  Российскому агентству по боеприпасам на содержание
центрального аппарата.
     42. За   осуществление  деятельности  по  хранению,  перевозке
(кроме   перевозки   железнодорожным   транспортом)  и  уничтожению
химического  оружия,  обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися   в  процессе  уничтожения  химического  оружия,  без
лицензии  либо  с  нарушением  лицензионных  требований  и  условий
юридические  лица  несут  ответственность  в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     43. Должностные     лица     лицензирующего    органа    несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного    порядка    лицензирования    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     44. Решения   и  действия  лицензирующего  органа  могут  быть
обжалованы  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.


                           _____________