Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 211

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 19 марта 2001 г. N 211
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 26.06.2002 г. N 468

Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению
          взрывчатых материалов промышленного назначения

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности   по   хранению  взрывчатых  материалов  промышленного
назначения.
     2. Установить,   что   за   рассмотрение  заявления  о  выдаче
лицензии  на  осуществление  деятельности  по  хранению  взрывчатых
материалов  промышленного  назначения взимается плата в размере 300
рублей,  за  выдачу  лицензии  -  лицензионный  сбор в размере 1000
рублей,  за  переоформление  и  продление срока действия лицензии -
плата  в  размере  10  рублей, за предоставление выписки из реестра
лицензий  (об  одном  лицензиате)  -  плата  в  размере  10 рублей.
Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
     3. Российскому   агентству   по   боеприпасам  и  Федеральному
горному  и  промышленному  надзору России привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 марта 2001 г.
     N 211


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о лицензировании деятельности по хранению взрывчатых материалов
                     промышленного назначения

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
деятельности   по   хранению  взрывчатых  материалов  промышленного
назначения (далее именуются - взрывчатые материалы), осуществляемой
юридическими   лицами   независимо  от  их  организационно-правовой
формы.
     К   взрывчатым  материалам  относятся  взрывчатые  вещества  и
изделия   на   их   основе,  средства  инициирования  и  взрывания,
применяемые при проведении взрывных работ.
     2. Деятельность    по    хранению    взрывчатых    материалов,
осуществляемая  на  основании  лицензии,  включает в себя следующие
работы и услуги:
     а) перевозка взрывчатых материалов;
     б) погрузка и выгрузка взрывчатых материалов;
     в) упаковка и учет взрывчатых материалов;
     г) хранение взрывчатых материалов.
     3. Лицензирование    деятельности   по   хранению   взрывчатых
материалов    осуществляется    в    целях    ее   государственного
регулирования,  обеспечения  национальных  интересов и безопасности
государства,    прав,   законных   интересов,   здоровья   граждан,
соблюдения    законодательства    и    международных   обязательств
Российской Федерации.
     4. Лицензирование    деятельности   по   хранению   взрывчатых
материалов  осуществляют  Российское  агентство  по  боеприпасам  и
Федеральный горный и  промышленный надзор России (далее именуются -
лицензирующие органы).
     Российское     агентство     по    боеприпасам    осуществляет
лицензирование  деятельности  по  хранению  взрывчатых  материалов,
средств  инициирования  и  взрывания,  применяемых  при  проведении
взрывных  работ,  а также используемых в научно-исследовательских и
экспериментальных работах.
     Федеральный  горный  и промышленный надзор России осуществляет
лицензирование   деятельности  по  хранению  взрывчатых  материалов
организаций,  производящих  взрывчатые  материалы  на  стационарных
пунктах  изготовления  и  в  местах  применения,  ведущих  взрывные
работы,    а    также    использующих    взрывчатые   материалы   в
научно-исследовательских, учебных и экспериментальных целях.
     5. Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии,  подписанное  руководителем
организации, с указанием:
     наименования,    организационно-правовой    формы    и   места
нахождения   юридического   лица  (в  том  числе  места  нахождения
территориально    обособленных    объектов,    на   которых   будет
осуществляться  лицензируемая  деятельность), реквизитов расчетного
счета в банке;
     лицензируемой  деятельности (с перечислением выполняемых работ
и услуг) и наименования хранимой продукции;
     срока,  в  течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
     б) копии  учредительных  документов  и  копия  свидетельства о
государственной   регистрации   соискателя   лицензии   в  качестве
юридического лица;
     в) копия  справки  о  постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера
налогоплательщика;
     г) копия  письма  органа государственной статистики о внесении
соискателя  лицензии в Единый государственный регистр предприятий и
организаций;
     д) копия  сертификата  безопасности  взрывоопасных производств
(для  деятельности, лицензирование которой осуществляет Федеральный
горный   и   промышленный   надзор  России,  заключение  экспертной
организации по промышленной безопасности);
     е) копия документа, подтверждающего экологическую безопасность
лицензируемой деятельности;
     ж) копия  заключения  органа  Государственной  противопожарной
службы   о   соответствии   условий   осуществления   лицензируемой
деятельности требованиям пожарной безопасности;
     з) копия  свидетельства  о  внесении  опасных производственных
объектов,     используемых    при    осуществлении    лицензируемой
деятельности,  в  государственный  реестр  опасных производственных
объектов   и   копия   договора   страхования   ответственности  за
причинение   вреда   при  эксплуатации  опасного  производственного
объекта;
     и) копия   документа,   подтверждающего  наличие  имущества  в
собственности,  хозяйственном  ведении  или оперативном управлении,
копия  договора  аренды  помещений  и  имущества,  необходимых  для
осуществления лицензируемой деятельности;
     к) документ,  подтверждающий  наличие  у  соискателя  лицензии
условий,  обеспечивающих  сохранность  и  учет  хранимой  продукции
(подписанный  руководителем  организации  и  главным  бухгалтером и
заверенный печатью);
     л) пояснительная  записка  о  выполняемых  работах  и услугах,
видах  хранимой  продукции,  наличии профессионально подготовленных
специалистов,      укомплектованности     помещений     необходимым
производственным     оборудованием,     наличии     соответствующей
нормативной документации, доле иностранного капитала в имуществе;
     м) заключение  органа  внутренних  дел  Российской Федерации о
наличии   в   организации   условий   для  обеспечения  сохранности
взрывчатых  материалов,  составленное  по  результатам обследования
мест   их  хранения  в  целях  проверки  соблюдения  требований  по
оборудованию   средствами   охраны,   пожарной   сигнализации,   по
организации пропускного режима на складах и в хранилищах;
     н) копии  документов,  подтверждающих проведение обязательного
социального  страхования  от  несчастных  случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
     о) справка  о  квалификации  работников,  выполняющих работы и
услуги,  которые составляют лицензируемую деятельность, подписанная
руководителем организации;
     п) заключение  органов  Министерства  Российской  Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий   стихийных  бедствий  о  готовности  к  локализации  и
ликвидации   возможных   чрезвычайных   ситуаций   и  достаточности
планируемых  мер  по  защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций;
     р) документ,  подтверждающий  внесение  платы  за рассмотрение
заявления соискателя лицензии.
     6. В  случае  если  копии  документов,  указанных  в  пункте 5
настоящего  Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
     В   случае   окончания  срока  действия  документов  в  период
осуществления  лицензируемой деятельности эти документы должны быть
переоформлены и представлены в лицензирующий орган.
     7. Документы,    представленные    для   получения   лицензии,
принимаются   лицензирующим  органом  по  описи,  копия  которой  с
отметкой  о  дате  их  приема  направляется  (вручается) соискателю
лицензии.
     Требовать  от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     8. За  предоставление  недостоверных  или  искаженных сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с
даты  получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами.
     10. Лицензирующий   орган  в  течение  3 дней  после  принятия
соответствующего  решения  направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление  о  выдаче  лицензии с указанием реквизитов банковского
счета  и  срока  уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче
лицензии с указанием причин отказа.
     11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие  в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б) несоответствие     деятельности     соискателя     лицензии
лицензионным   требованиям   и   условиям,   а   также  требованиям
настоящего Положения.
     12. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  решения  и
действия    лицензирующего    органа   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     При    обжаловании    в   административном   порядке   решения
лицензирующего  органа  об  отказе  в  выдаче  лицензии  соискатель
лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
     Лицензирующий   орган   организует  независимую  экспертизу  и
привлекает   для   ее  проведения  по  согласованию  с  соискателем
лицензии независимых экспертов или экспертные организации.
     Независимая  экспертиза  проводится в срок не более 30 дней за
счет   средств   соискателя   лицензии   на   основании   договора,
заключаемого    с    независимыми    экспертами    или   экспертной
организацией.
     Заключение  независимых  экспертов  или экспертной организации
представляется  в  лицензирующий  орган, который обязан в течение 5
дней  после  его получения уведомить соискателя лицензии о принятом
решении.
     13. В  случае  отказа  в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
     14. Лицензия  выдается  на  3  года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
     15. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
     16. Лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении
деятельности по хранению взрывчатых материалов являются:
     а) соблюдение     законодательства    Российской    Федерации,
выполнение  требований экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических,  противопожарных  норм  и  правил, соблюдение норм и
правил учета и сохранности взрывчатых материалов;
     б) допуск  к  работам  только  профессионально  подготовленных
специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
     в) оборудование    зданий    и   сооружений   противопожарными
средствами,  наличие  охраняемых  складских  помещений  и хранилищ,
обеспечивающих  сохранность  взрывчатых материалов, технологической
оснастки и оборудования;
     г) обеспечение        необходимой       нормативно-технической
документацией, инструментом;
     д) обеспечение    соответствия   условий   труда   нормативным
требованиям.
     17. Выдача  лицензии  производится  в  течение  3  дней  после
представления   лицензиатом   документа,   подтверждающего   уплату
лицензионного сбора.
     Лицензия  подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае  его  отсутствия  заместителем  руководителя)  и  заверяется
печатью.
     18. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) наименование  и  место  нахождения  лицензиата (в том числе
место  нахождения  территориально обособленных объектов, на которых
осуществляется лицензируемая деятельность);
     в) код    лицензиата    по    Общероссийскому   классификатору
предприятий и организаций;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) лицензируемая  деятельность  (с  перечислением  выполняемых
работ и услуг) и наименование хранимой продукции;
     е) срок,    в    течение    которого    будет   осуществляться
лицензируемая деятельность;
     ж) номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.
     19. При    осуществлении    лицензируемой    деятельности   на
нескольких   территориально   обособленных   объектах   в  лицензии
указываются  все эти объекты, а лицензиату одновременно с лицензией
выдаются  заверенные  лицензирующим органом ее копии соответственно
числу указанных объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
     Лицензиат   в   случае   создания   им   новых  территориально
обособленных  объектов представляет в лицензирующий орган документы
на  эти объекты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для
внесения изменений в лицензию и в реестр лицензий.
     20. Срок действия лицензии может быть продлен до 5 лет.
     Продление  срока  действия  лицензии производится по заявлению
лицензиата  при  условии  выполнения  им  лицензионных требований и
условий.
     По  истечении  5-летнего  срока  лицензиат  при  необходимости
должен   получить   новую   лицензию  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     В  продлении  срока  действия  лицензии  может быть отказано в
случае,  если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
     21. В  случае  преобразования юридического лица, изменения его
наименования  или  места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан   в   15-дневный  срок  подать  заявление  о  переоформлении
лицензии   с   приложением   документов,  подтверждающих  указанные
изменения.
     22. При  переоформлении  лицензии  лицензирующий  орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
     23. Переоформление  лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     До     переоформления    лицензии    лицензиат    осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     24. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и  условий  осуществляется  лицензирующим органом, государственными
надзорными  и  контрольными  органами  в  пределах их компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     25. Лицензирующий  орган  в  пределах  своей компетенции имеет
право:
     а) проводить  проверки  соответствия  деятельности  лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
     б) запрашивать   у   лицензиата   необходимые   объяснения   и
материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     в) составлять   на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
     г) выносить    решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений;
     д) выносить предупреждение лицензиату;
     е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.
     26. Лицензирующий  орган  не  вправе  требовать  от лицензиата
возмещения расходов, связанных с проведением проверок.
     27. Государственные  надзорные  и  контрольные органы, а также
иные  органы  государственной  власти  в пределах своей компетенции
при  выявлении  нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить  в  лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
     28. Лицензиат обязан:
     а) выполнять лицензионные требования и условия;
     б) обеспечивать  условия для проведения лицензирующим органом,
государственными  надзорными  и  контрольными  органами проверок, в
том числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
     в) своевременно    информировать    лицензирующий    орган   о
прекращении осуществления лицензируемой деятельности;
     г) возвратить   в   лицензирующий   орган  лицензию  в  случае
приостановления ее действия либо аннулирования.
     29. Лицензирующий  орган  имеет  право  приостановить действие
лицензии в случае:
     а) выявления     лицензирующим    органом,    государственными
надзорными и контрольными органами,  иными органами государственной
власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных
требований и условий,  которые могут  повлечь  за  собой  нанесение
ущерба  правам,  законным  интересам,  здоровью  граждан,  а  также
обороноспособности и безопасности государства;
     б) невыполнения  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     30. Лицензия   утрачивает   юридическую   силу   и   считается
аннулированной:
     а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
     б) со  дня  ликвидации  юридического  лица или прекращения его
деятельности    в    результате   реорганизации,   за   исключением
преобразования.
     31. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании    заявления    лицензирующего    органа    или    органа
государственной   власти   в   соответствии   с  его  компетенцией.
Одновременно  с  подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить  действие  указанной лицензии на период до вступления
в силу решения суда.
     32. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных   в
документах, представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное     или    грубое    нарушение    лицензиатом
лицензионных требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     33. Решение   о   приостановлении   действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный
срок  с  даты  принятия  решения доводится лицензирующим органом до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.
     34. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии может быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     35. Лицензирующий  орган  обязан  установить  срок  устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
     В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат не устранил
указанные  обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     При устранении лицензиатом обстоятельств,  повлекших за  собой
приостановление   действия   лицензии,   лицензиат  представляет  в
лицензирующий орган подтверждающие  это  материалы  и  заявление  о
возобновлении  действия  лицензии.  Лицензирующий  орган  обязан  в
течение 15 дней  с  даты  получения  указанных  документов  принять
решение  о  возобновлении  действия  лицензии  и  в  течение 3 дней
уведомить о своем решении государственные надзорные  и  контрольные
органы и лицензиата, а также возвратить ему лицензию.
     36. Лицензирующий  орган  ведет  реестр  лицензий,  в  котором
указываются:
     а) наименование  и  организационно-правовая  форма лицензиата,
его   код   по   Общероссийскому   классификатору   предприятий   и
организаций  и  место  нахождения  (в  том  числе  место нахождения
территориально  обособленных  объектов,  на  которых осуществляется
лицензируемая деятельность);
     б) сведения о лицензирующем органе;
     в) вид  деятельности,  на который выдана лицензия, с указанием
выполняемых работ и услуг и наименования хранимой продукции;
     г) срок действия лицензии;
     д) дата принятия решения о выдаче лицензии;
     е) номер лицензии и дата ее выдачи;
     ж) сведения о переоформлении лицензии;
     з) основания  и  даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
     и) основание и дата аннулирования лицензии.
     37. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой   и   предоставляется   заинтересованным   юридическим   и
физическим  лицам  на  платной  основе  в виде выписок о конкретных
лицензиатах.
     Органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления   информация  из  реестра  лицензий  предоставляется
бесплатно.
     38. Срок  предоставления  информации,  содержащейся  в реестре
лицензий,  не  может превышать 3 дня с даты подачи соответствующего
заявления  с  приложением  документа,  подтверждающего  оплату этой
услуги.
     39. Финансирование    расходов    лицензирующих   органов   на
осуществление   лицензионной   деятельности  производится  за  счет
средств,  предусмотренных  Российскому  агентству  по боеприпасам и
Федеральному  горному  и промышленному надзору России на содержание
центрального аппарата.
     40. За   осуществление  деятельности  по  хранению  взрывчатых
материалов  без  лицензии либо с нарушением лицензионных требований
и   условий  юридические  лица  несут  ответственность  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     41. Должностные     лица     лицензирующего    органа    несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного    порядка    лицензирования    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     42. Решения   и  действия  лицензирующего  органа  могут  быть
обжалованы  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.


                            __________